謝錦紹
大局,主要指整個的局面、局勢。從這個意義上說,大局也就是全局。從內(nèi)涵上說,大局是指在紛紜復(fù)雜的事物和千頭萬緒的工作中,帶有根本性、決定性和整體性的方面。在空間上涉及面廣,乃至覆蓋問題的全部;在時間上跨度是長遠(yuǎn)的。因此,大局具有惟一性、絕對性和不可動搖性。何謂大局觀?大局觀是一種把握整體和關(guān)鍵的戰(zhàn)略思想。通俗來說就是凡事長遠(yuǎn)考慮,把目光放長遠(yuǎn),以得與失的辯證關(guān)系原理看待問題,把握好整體的利益和局部的利益關(guān)系,分清主要矛盾和次要矛盾,對待問題能不因小失大,及時做出快速反應(yīng)和正確決策使整體的利益最大化。缺乏全局觀念、大局意識,就有可能導(dǎo)致滿盤皆輸,造成無可挽回的損失。
近年來,隨著社會的進(jìn)步發(fā)展,大型公立醫(yī)院面臨著管理機(jī)制不完善、人才流失、管理機(jī)構(gòu)臃腫等問題,不少機(jī)關(guān)干部缺乏大局觀、服務(wù)意識不強(qiáng),工作拈輕怕重、辦事推諉扯皮,導(dǎo)致工作效率低下。新醫(yī)改政策下對醫(yī)院機(jī)關(guān)干部工作要求越來越高,作為管理干部需要深入思索是否需要大局觀?大局觀的重要性是什么?又應(yīng)該怎樣去培養(yǎng)大局觀?
“身在兵位,胸為帥謀”。牢固樹立大局意識,是醫(yī)院機(jī)關(guān)干部必須具備的基本素質(zhì)。有沒有大局觀,是衡量一個機(jī)關(guān)干部是否稱職的重要標(biāo)志。
古人說:“善弈者必先謀勢;胸?zé)o全局不足謀一域”。講的就是善于下棋的人必須具有對全局形勢進(jìn)行全面分析、觀察的能力。習(xí)近平總書記當(dāng)年給耿飚當(dāng)秘書的時候,耿飚曾要求他找聶衛(wèi)平學(xué)下棋,耿飚認(rèn)為這能夠訓(xùn)練他的大局觀,而聶衛(wèi)平也曾表示“習(xí)近平很早就學(xué)會了圍棋規(guī)則”。習(xí)近平總書記針對中央辦公廳指示中指出“領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立高度自覺的大局意識,自覺從大局看問題,做到認(rèn)識大局、服從大局、維護(hù)大局?!?985年6月,鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會議上指出:“現(xiàn)在就是要把經(jīng)濟(jì)搞上去,就這么一個大局,一切都要服從這個大局?!编囆∑阶鳛闊o產(chǎn)階級偉大的政治家,無論是在任何年代或任何位置,都時刻從大局出發(fā),以大局為重,顧全大局。
文稿、信息、督查,是醫(yī)院機(jī)關(guān)干部的三大核心業(yè)務(wù),也是機(jī)關(guān)干部工作的“一把利劍,兩個拳頭”,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)意志的貫徹落實。從起草文稿到出謀劃策;從督辦落實到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),這些都是機(jī)關(guān)干部工作的具體要求。作為一名優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部,要辯明大局方向,維護(hù)大局利益,首先必須解決自己的大局觀問題。機(jī)關(guān)干部丁薛祥認(rèn)為黨委辦公廳(室)工作人員要把握黨委和領(lǐng)導(dǎo)意圖,要有大局意識,要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題、謀劃工作。他認(rèn)為:“無論是辦文、辦會,還是辦事,都要首先考慮黨委工作要求和領(lǐng)導(dǎo)意圖。如果做不到這一點,即使做了再多也是徒勞無益?!?/p>
作為醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)核心,醫(yī)院黨委不是單憑某個領(lǐng)導(dǎo)者個人經(jīng)驗和知識就能做出一個重大的決策, 往往經(jīng)過反復(fù)溝通調(diào)查論證,是集體的經(jīng)驗和智慧凝練的結(jié)果。醫(yī)院機(jī)關(guān)干部工作的范圍是隨著領(lǐng)導(dǎo)工作的需要而延展的,需要為領(lǐng)導(dǎo)決策的全過程提供多方面的服務(wù)。丁薛祥曾說過:“‘國之興廢,在于政事;政事得失,由乎輔政?!h委辦公廳(室)作為黨委的‘智庫’,搞好參謀服務(wù)是第一位的任務(wù)”。領(lǐng)導(dǎo)的決策都是從全局著眼的,機(jī)關(guān)干部的全局意識直接決定了綜合素質(zhì)水平的高低。如果機(jī)關(guān)干部缺乏遠(yuǎn)見卓識,就不可能為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù)。機(jī)關(guān)干部只有具備了全局意識,才能避免認(rèn)識的狹隘性,才能在參與決策的過程中立足客觀實際、進(jìn)行全面的分析思考和籌劃,緊跟醫(yī)院全局及上級的最新政策,創(chuàng)造性地做好輔助工作。
“不謀全局者不足謀一域,不謀萬世者不足謀一時?!惫庞?xùn)非常明確闡述不顧全局的危害。當(dāng)前,我們醫(yī)院不少機(jī)關(guān)干部的大局觀出現(xiàn)了問題,存在一些不好的傾向,缺乏大局觀,片面強(qiáng)調(diào)本部門甚至是個人的利益,直接影響了大局的整體利益。
在醫(yī)院機(jī)關(guān),有不少干部都“屁股決定腦袋”,他們認(rèn)為守好自己的“一畝三分地”就行,符合自己部門的利益、自己認(rèn)為沒錯就行,缺乏站到醫(yī)院層面的大局觀去綜合考慮問題。他們不知道“成功的團(tuán)隊沒有失敗者,失敗的團(tuán)隊沒有成功者”,不顧全大局,局部的發(fā)展也要受到影響和限制。就像手臂與身體的關(guān)系,手臂再有力,離開了身體就是廢手。如果某件事對于部門來說是很有益的,但對醫(yī)院整體利益是有害的,怎么還能為之?所以大家一定要正確處理局部與整體的關(guān)系,注重團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊心合力,克服本位主義,朝一個方向努力,才能促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)步發(fā)展。
保守主義的主要特征就是視野窄,眼界低。不少機(jī)關(guān)干部只顧埋頭在自己部門日常的繁瑣工作,被眼前事務(wù)纏繞,不聞窗外事,好像很忙碌,其實沒能忙到點上,忙而無效。他們不注意更新知識觀念,不主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識和管理理念,不注意收集醫(yī)院外部發(fā)展變化的信息,造成視野狹隘,對事物判斷失準(zhǔn),工作效率也因此大打折扣。還有的機(jī)關(guān)干部只考慮自己的“政績”,急功近利,只顧眼前,犧牲了醫(yī)院的長遠(yuǎn)利益,這都是不可取的。只有在及時解決當(dāng)前本部門工作的重點難點問題的基礎(chǔ)上著眼于長遠(yuǎn),著眼于未來,從醫(yī)院的根本利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā),才能做出真正的成績,機(jī)關(guān)管理服務(wù)工作才具有真正的生命力。
唯物辯證法認(rèn)為普遍性與特殊性是辯證統(tǒng)一的,前者寓于后者之中,后者通過前者表現(xiàn)出來。例如:領(lǐng)導(dǎo)的方針政策和指示具有普遍性,但實際工作千差萬別,在貫徹落實的過程中,在堅定原則性的基礎(chǔ)上,要有必要的靈活性,應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己部門的實際情況,找出切實可行的辦法和措施。然而,有些機(jī)關(guān)干部在貫徹執(zhí)行上級的決策、指示、部署時,沒有很好地運用這一原理,不看具體條件,不認(rèn)真分析和研究自己部門的實際情況,對上級指示照抄照轉(zhuǎn)、生搬硬套,搞一個標(biāo)準(zhǔn)、一個模式,犯“一刀切”的錯誤,造成工作流于形式,沒有成效,甚至造成不良的后果。
部分機(jī)關(guān)干部對醫(yī)院黨委或上級的重大決策部署不學(xué)習(xí)、不理解、不支持,不合意的就不執(zhí)行。更有甚者,不僅不能自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,甚至說三道四,公開反對,散布不滿情緒,嚴(yán)重誤導(dǎo)了不明真相的群眾,導(dǎo)致破壞了醫(yī)院的穩(wěn)定和工作大局。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)人身上,但危害很大,應(yīng)該采取切實有效的措施,堅決抵制和消除這種思想行為,我們的醫(yī)院管理才可能規(guī)范,政令才能暢通及落地生根。
不少機(jī)關(guān)干部在其位不能謀其政,管理意識強(qiáng),服務(wù)意識差,追名逐利的意識強(qiáng),無私奉獻(xiàn)的意識差。在關(guān)鍵時刻首先想的是一己私利,甚至對一些有“油水”的工作搶著干,沒有“油水”的工作就互相推諉。同時,他們認(rèn)為自己是做具體工作的,管好自己的“一畝三分地”就行了,講不講大局關(guān)系不大。他們常常埋頭拉車自居,對全局不重視、不關(guān)心。在工作中奉行“上有政策下有對策”的消極態(tài)度,沒有政治敏感性,缺乏大局意識,導(dǎo)致迷失方向,陷于事務(wù)主義,不僅導(dǎo)致自己的工作事倍功半,也損害了醫(yī)院的集體利益。
大局觀十分重要,有沒大局觀是衡量一個干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志,樹立大局意識是機(jī)關(guān)干部人員必須具備的基本素質(zhì)。那么要如何培養(yǎng)大局觀呢?總的來說,從鍛煉自己的大局觀到影響自己的行為,都離不開學(xué)習(xí)、思考和實踐這些基本途徑。
“學(xué)愈博而見愈遠(yuǎn)”,學(xué)習(xí)是提高自己大局觀的必要途徑,大局觀念的養(yǎng)成只有通過知識的豐厚積累才能形成和發(fā)展起來,離開學(xué)習(xí)的大局觀是沒有長久生命力的。我國自古就有“博學(xué)之,審問之,慎思之,明辨之,篤行之”,就強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)的重要。機(jī)關(guān)干部既要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、文件精神,積極學(xué)習(xí)古今中外的優(yōu)秀文化、先進(jìn)經(jīng)驗,多參加醫(yī)院精心組織的“白求恩學(xué)堂”等各種專項培訓(xùn)活動,多聽聽著名專家的授課,看行業(yè)相關(guān)的名人傳記等,還要參加各種業(yè)余培訓(xùn)進(jìn)修,多走出去到先進(jìn)單位與先進(jìn)同行加強(qiáng)交流,擴(kuò)充自己的視野,提高自己的大局觀。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想境界、工作能力和思想水平,確定正確的人生追求,才能在復(fù)雜的情況下不迷失方向,做到自覺把握大局、服從大局。
全局觀念具有一定的相對性,凡是要照顧多方面及不同階段的問題都是全局問題,是要發(fā)揮戰(zhàn)略思維的任務(wù)。對于醫(yī)院機(jī)關(guān)干部來說,多思考、積極培養(yǎng)戰(zhàn)略思維能力是培養(yǎng)和提高大局觀綜合性素質(zhì)的關(guān)鍵。多思考,才能鍛煉超常的預(yù)見性和準(zhǔn)確的判斷力;多思考,才能做到見一斑而窺全豹,見苗頭而把方向;多思考,才不會人云亦云;多思考,才能從表面的現(xiàn)象思考深層次的矛盾。只有經(jīng)過反復(fù)預(yù)測、推理、分析、判斷等多種形式,才能培養(yǎng)出超常的邏輯思維能力。因此,提高總攬全局的戰(zhàn)略思維能力,這是做好機(jī)關(guān)干部工作的基本前提。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),是一切真知的最終來源,也是提高理論和戰(zhàn)略思維能力的可靠基礎(chǔ)。作為機(jī)關(guān)干部的必備素質(zhì),大局觀的提高不是僅僅靠學(xué)習(xí)和“內(nèi)省”就可完成,不是閉門思過或坐而論道就能培訓(xùn)出來。大局觀是否有所提高,必須以具體工作的實踐成效之好壞作為檢驗標(biāo)準(zhǔn),必須應(yīng)用在豐富的社會實踐和人際交往中,才能不斷提高自己的大局觀。同時,實踐也是提高并成就機(jī)關(guān)干部大局意識的孵化池。培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的大局觀,不是為了自己孤芳自賞,而是為了解決工作中的實際問題,更好地為臨床一線的職工服務(wù),為醫(yī)院服務(wù)。堅持解放思想、實事求是、勇于實踐,是培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部大局觀的根本。
一個稱職的醫(yī)院機(jī)關(guān)干部,必須具有運籌謀略、辦文辦事、調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)等方面的能力。機(jī)關(guān)干部在日常工作中,要有服從大局、服務(wù)全局的自覺性,增強(qiáng)大局意識,想問題、辦事情、做決策時考慮大局,推動大局,大局觀貫穿機(jī)關(guān)干部工作的全過程。
“書”是機(jī)關(guān)干部的根本,“離開了扎實的文字功底,機(jī)關(guān)干部和包拯身邊的王朝馬漢還有什么分別?”機(jī)關(guān)干部“書”的職能,除了記錄和整理領(lǐng)導(dǎo)的言行、思路和決策的功能外,還有文稿撰制、公文處理的職能。文稿的撰制主要目的是滿足領(lǐng)導(dǎo)或決策群體的需要,所以必須圍繞領(lǐng)導(dǎo)或其中心工作開展,在行文精準(zhǔn)、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)上,文稿還要契合領(lǐng)導(dǎo)的思維方式和行事風(fēng)格。要達(dá)到這些要求,必須加強(qiáng)深入實際的調(diào)查研究,要掌握信息,先人所知。要求調(diào)研應(yīng)從宏觀、政策、對策上想全局,議大事,求上策,在為領(lǐng)導(dǎo)提供各種信息的過程中,機(jī)關(guān)干部要有“千里眼、順風(fēng)耳”,把涉及各方面新情況新問題、醫(yī)院臨床職工群眾關(guān)注的熱點焦點問題等及時收集上來,把握全局動態(tài),歸納分析研判,撰寫的文稿才會更加準(zhǔn)確、生動,才能提高辦公效率。
機(jī)關(guān)干部會“辦”事,能否辦好、辦利索,是衡量機(jī)關(guān)干部能力高低的重要尺度之一。機(jī)關(guān)干部要有較強(qiáng)的悟性、靈性,要善于領(lǐng)會醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的意圖,洞察領(lǐng)悟醫(yī)院的發(fā)展趨勢,把工作做在領(lǐng)導(dǎo)工作的前面,不偏離中心和方向,這樣才能夠更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。就像打仗一樣,士兵一定要按照將軍的作戰(zhàn)意圖、方案,明確作戰(zhàn)的作戰(zhàn)目標(biāo),才能取得勝利。要真正做到懂大局辦事,主要注意以下幾方面。首先,要主動了解領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和工作特點??梢栽陬I(lǐng)導(dǎo)平時的會議講話、交談以及工作風(fēng)格中分析研究,領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖。其次,要勤匯報、多請示,領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的實際意圖。一般情況下,機(jī)關(guān)干部匯報情況時,領(lǐng)導(dǎo)都會作一些表態(tài),有些態(tài)度明確,但有些可能只是某些暗示提醒。所以,機(jī)關(guān)干部要注意從中領(lǐng)悟一些道理,掌握領(lǐng)導(dǎo)在表態(tài)時的要求,從而在工作中按領(lǐng)導(dǎo)的要求貫徹落實。最后,就是要聯(lián)系實際工作情況去分析、理解領(lǐng)導(dǎo)的意圖。例如,領(lǐng)導(dǎo)為什么要在這一時期提出新的工作思路,采取一些新的舉措,對全局工作有什么作用,希望達(dá)到什么目的等,這些都是需要機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)超前意識,善于洞察領(lǐng)導(dǎo)意圖,提前把握全局,創(chuàng)造性地“辦”好工作。
“國之廢興,在于政事;政事得失,由乎輔佐”。機(jī)關(guān)干部是領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”和“高參”,提出合理建議,拿出正確意見,是機(jī)關(guān)干部的職責(zé)所在,也是機(jī)關(guān)干部的必備素質(zhì)。機(jī)關(guān)干部要時刻胸懷全局、觀察全局、謀劃全局,參謀的站立點要高,思路眼界要開闊,謀略依大局而定,據(jù)大勢而發(fā)。把握事物發(fā)展的趨勢是做好參謀工作的關(guān)鍵。對趨勢和形勢的掌控一無所知,閉門造車,就難以設(shè)計定謀,只能制造一些“空臭彈”。 在社會以及醫(yī)院快速發(fā)展的今天,醫(yī)院不少機(jī)關(guān)干部在參謀上的作為還欠缺主動性,應(yīng)該及時更新觀念,轉(zhuǎn)換心態(tài),提高參謀的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。要主動對醫(yī)院全局工作、重點工作進(jìn)行深入研究,時時聚焦大局、處處服務(wù)大局,找準(zhǔn)位置,盡可能站在領(lǐng)導(dǎo)角度和全局利益角度出主意,在參與決策的過程中抓住事物的本質(zhì),對醫(yī)院和社會、現(xiàn)在和未來進(jìn)行全面的分析和籌劃,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提出富有創(chuàng)造性、實效性的獨特見解。
機(jī)關(guān)干部在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)下對日常事務(wù)進(jìn)行管理,分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),是機(jī)關(guān)干部職能的重要延伸。經(jīng)過授權(quán)的機(jī)關(guān)干部具有相當(dāng)?shù)臋?quán)力,可以指導(dǎo)各部門逐級開展行政工作。在具體工作中,機(jī)關(guān)干部要利用良好的組織形式,廣開言路,集思廣益,運用機(jī)關(guān)干部部門的集體智慧,充分發(fā)揮起中樞作用,調(diào)動各部門的力量,照應(yīng)醫(yī)院各方的配置和資源,形成做好工作的整體合力,圍繞大局做好管理工作。對領(lǐng)導(dǎo)作出的決策和重要批示、指示,通過各種有效手段,加強(qiáng)督辦,推動各項工作部署落到實處。
隨著醫(yī)改政策的進(jìn)一步實施,醫(yī)院面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,對機(jī)關(guān)干部工作要求越來越高。機(jī)關(guān)干部務(wù)必要勤學(xué)習(xí),多思考,用開闊的眼光看事物,用戰(zhàn)略的思維觀全局,用敏銳的嗅覺找規(guī)律,做到透過現(xiàn)象看本質(zhì),透過個別看一般,掌握大量信息和情況,進(jìn)行抽絲剝繭般的深入思考,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部工作的深度。講全局、懂全局、謀全局,從大局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,才能真正成為為一名優(yōu)秀的新時代機(jī)關(guān)干部,為醫(yī)院的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。