古 潔，王 利

(1.海南開(kāi)放大學(xué)，海南 ?？?570208；2.海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，海南 ?？?570216)

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為一種新興的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。2017年1月，海南省農(nóng)業(yè)廳與農(nóng)業(yè)部簽署《共同推進(jìn)海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省建設(shè)合作備忘錄》，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變海南省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向。在“十三五”期間，海南省以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為抓手，按照“穩(wěn)豬、增禽、促牛羊”的發(fā)展思路，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)由一元生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(畜產(chǎn)品)向三元生產(chǎn)結(jié)構(gòu)(畜產(chǎn)品、清潔能源、有機(jī)肥)轉(zhuǎn)變。

屯昌縣以往的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式主要靠擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模、依賴(lài)資源消耗，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，不能適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全等方面的需求。近年受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雙重?cái)D壓，農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。因此，必須大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等路徑合理配置農(nóng)業(yè)資源要素，在降低種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)成本和保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這對(duì)提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，做強(qiáng)、做精傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“精準(zhǔn)扶貧”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

1 屯昌縣循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 構(gòu)建屯昌縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

在“十三五”期間，屯昌縣逐步構(gòu)筑了“主體小循環(huán)、片區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”為重點(diǎn)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式:一是積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社，以農(nóng)民為主體參與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)，建成了多個(gè)種養(yǎng)結(jié)合小循環(huán)示范基地，經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部應(yīng)用種養(yǎng)配套、清潔生產(chǎn)、廢棄物循環(huán)利用等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)主體小循環(huán)；二是引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，通過(guò)農(nóng)牧結(jié)合模式、集成減肥減藥技術(shù)、秸稈綜合利用，建成了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)中循環(huán)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)中循環(huán)；三是以縣域?yàn)閱挝?，通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、畜禽養(yǎng)殖污染治理、種植業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等，整體構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)縣域大循環(huán)?；緲?gòu)建起點(diǎn)串成線、線織成網(wǎng)、網(wǎng)覆蓋縣的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)三級(jí)循環(huán)體系。

1.2 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目建設(shè)基本完成

截止2018年，屯昌縣已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.38×104hm2，水肥一體化基地95個(gè)，20個(gè)1.4×104m3大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池，年產(chǎn)沼液36×104t，100個(gè)1.2 ×104m3養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池，年產(chǎn)沼液18×104t，每年共計(jì)產(chǎn)生沼液約54×104t，并已鋪設(shè)了11×104m左右的惠農(nóng)沼液管道，輻射面積0.41×104hm2，改良土壤近0.2×104hm2，土地資源質(zhì)量顯著提高。

1.3 特色生態(tài)養(yǎng)殖模式成效明顯

引進(jìn)了多家大型企業(yè)，采取集中圈養(yǎng)和與農(nóng)戶(hù)協(xié)議散養(yǎng)為主要飼養(yǎng)模式，建立了一套較完備的規(guī)?；B(yǎng)殖體系。鼓勵(lì)黑豬散養(yǎng)戶(hù)以生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)集中飼養(yǎng)，建設(shè)欄舍、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣及完善糞污處理等配套設(shè)施。采取農(nóng)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和林下養(yǎng)殖小區(qū)的模式，畜禽生產(chǎn)的糞便采取干清堆積發(fā)酵處理用于發(fā)展有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)，糞便殘?jiān)ㄟ^(guò)污水溝排入沼氣池，經(jīng)氨化處理后用于澆灌周邊農(nóng)作物，沼氣發(fā)電后供村道路燈等用電。實(shí)現(xiàn)了周邊畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)各重點(diǎn)生產(chǎn)田洋的沼液有效輸送，降低畜禽排泄物對(duì)環(huán)境的污染。在“十三五”期間建設(shè)了200個(gè)農(nóng)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、35個(gè)種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)示范基地、水肥一體化示范基地0.48×104hm2。

2 屯昌黑豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 屯昌黑豬優(yōu)點(diǎn)

從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始，杜洛克公豬與屯昌母豬開(kāi)展經(jīng)濟(jì)雜交，培育出屯昌黑豬[1]。屯昌黑豬繁殖性能好，性成熟早，2歲母豬產(chǎn)仔9.5頭。雜交后的屯昌豬能適應(yīng)海南島高熱高濕條件，具有活動(dòng)敏捷、耐熱、耐粗飼、抗逆性強(qiáng)、合群性好、適于放牧飼養(yǎng)等優(yōu)點(diǎn)。屯昌黑豬屠宰率為69.4%，瘦肉率為38.5%，具有脂肪潔白、瘦肉富含脂肪油滴、肌糖原豐富、瘦肉膠質(zhì)高、肉質(zhì)鮮美等優(yōu)點(diǎn)。

2.2 良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2013年屯昌縣進(jìn)入全省養(yǎng)豬大縣行列，由全國(guó)健康產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)授予“中國(guó)黑豬產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。同年，以“屯昌黑豬”為原料的香腸產(chǎn)品獲得德國(guó)法蘭克福國(guó)際肉類(lèi)加工工業(yè)展覽會(huì)“3金2銀”獎(jiǎng)；2014年2月，屯昌豬列入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄(農(nóng)業(yè)部第2061號(hào)公告)；2016年，屯昌黑豬被國(guó)家確立為重點(diǎn)優(yōu)良種質(zhì)資源；2017年1月屯昌黑豬獲得國(guó)家工商局國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

全縣現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家級(jí)海南(屯昌)豬遺傳資源保種場(chǎng)，1個(gè)10萬(wàn)頭和2個(gè)5萬(wàn)頭屯昌黑豬種苗場(chǎng)，140個(gè)屯昌黑豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，157個(gè)屯昌黑豬養(yǎng)殖小區(qū)(其中100個(gè)合作社建設(shè)的黑豬養(yǎng)殖小區(qū)，57個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)黑豬養(yǎng)殖小區(qū))，養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村63個(gè)，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)991戶(hù)。預(yù)計(jì)到2022年全縣年產(chǎn)屯昌黑豬種苗50萬(wàn)頭，年出欄屯昌黑豬35萬(wàn)頭。

2.3 屯昌黑豬產(chǎn)業(yè)與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

結(jié)合屯昌縣丘陵地區(qū)耕地分散、單塊面積小的特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等主體通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合等途徑，在有一定養(yǎng)殖基礎(chǔ)、養(yǎng)殖量大且相對(duì)集中的自然村建設(shè)黑豬養(yǎng)殖小區(qū)。投入專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)規(guī)模以上黑豬養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃并統(tǒng)一組織實(shí)施環(huán)保改造。通過(guò)優(yōu)化全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和黑豬養(yǎng)殖小區(qū)區(qū)域布局，全面推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，逐步完成全縣所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造并達(dá)到養(yǎng)殖廢棄物的循環(huán)利用。

以合理循環(huán)利用廢棄物澆灌農(nóng)作物為導(dǎo)向，對(duì)于實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的屯昌黑豬養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行扶持和補(bǔ)貼。主要用于欄舍和循環(huán)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，黑豬養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行欄舍和水肥一體化設(shè)施設(shè)計(jì)施工，標(biāo)準(zhǔn)為每2～4頭黑豬生產(chǎn)的沼液消納1畝水田或園地，沼液澆灌面積不低于3.33 hm2的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)單個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為總投資的50%，補(bǔ)貼額度最高不超過(guò)50萬(wàn)元。在老中齡樹(shù)林里或在林地上散養(yǎng)牛羊豬等畜類(lèi)面積在2.67 hm2以上，年產(chǎn)值50萬(wàn)元以上的單個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政資金補(bǔ)貼為總投資的50%，補(bǔ)貼額度最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

通過(guò)“公司+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶(hù)”等模式并大力推廣貧困戶(hù)入股黑豬養(yǎng)殖小區(qū)，將貧困戶(hù)入股之外的剩余收益作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。該模式不但能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，還優(yōu)先吸納貧困戶(hù)就業(yè)。貧困戶(hù)由此進(jìn)入全縣農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧三贏。

2.4 農(nóng)旅結(jié)合，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路子

產(chǎn)城結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，拓展產(chǎn)業(yè)空間。充分發(fā)揮已建設(shè)好的屯昌黑豬養(yǎng)殖小區(qū)示范作用，每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展13.3 hm2種植面積的瓜菜或果樹(shù)，主要用于消納養(yǎng)殖產(chǎn)生的干糞和沼液。如海南羅牛山南呂原種豬場(chǎng)的楓木洋區(qū)水肥一體化基地項(xiàng)目于 2015 年 10 月開(kāi)工建設(shè)，日均處理污水180 t。經(jīng)處理的污水可用來(lái)沖洗豬舍，沼液則通過(guò)管網(wǎng)灌溉周邊約266.67 hm2瓜菜地。利用發(fā)酵后的沼液、沼渣澆灌瓜菜，既省肥省水，還能改良土壤、恢復(fù)地力，并且超過(guò)同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)為屯昌縣種植業(yè)的發(fā)展帶來(lái)勃勃生機(jī)。

依托屯昌黑豬、屯昌香雞等特色產(chǎn)業(yè)，以沼氣沼液為紐帶，大力發(fā)展熱帶觀光四季果園，已完成5個(gè)水果種植體驗(yàn)園建設(shè)。創(chuàng)建“國(guó)家農(nóng)業(yè)公園”，建成一批熱帶特色高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。引入“豬哈哈的農(nóng)場(chǎng)”、“夢(mèng)幻香山”等企業(yè)，將生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)與休閑旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[2]。

3 對(duì)策與建議

3.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，健全生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的保障機(jī)制

根據(jù)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，在政策和機(jī)制上保障生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。包括鼓勵(lì)性政策、限制性政策、環(huán)保稅和各類(lèi)補(bǔ)貼等多種手段。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)的主導(dǎo)作用，聯(lián)合農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所、政府相關(guān)部門(mén)建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)生態(tài)種植小區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)以及配套的沼氣工程、污水處理工程等建設(shè)內(nèi)容做出詳細(xì)的要求和指導(dǎo)。通過(guò)政策扶持、創(chuàng)新服務(wù)等手段，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)污染防治、資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的主體責(zé)任。建立適合屯昌縣發(fā)展的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)考核制度，推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

3.2 大力支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造

目前屯昌黑豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)較少，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)出欄屯昌黑豬約6萬(wàn)頭，僅占全縣黑豬出欄量的28%，申報(bào)并通過(guò)生豬產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)僅有6家，僅占黑豬養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的5.6%，極大影響屯昌黑豬產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量，影響黑豬產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此需大力推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造，重點(diǎn)推廣多原料全混式發(fā)酵技術(shù)、全自動(dòng)高溫好氧發(fā)酵技術(shù)，配套沼氣提純凈化、沼渣沼液資源化利用等設(shè)施。加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)污糞資源化利用設(shè)施改造，進(jìn)一步推廣糞污資源全量收集利用、水肥一體化等技術(shù)，扶持養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))和第三方組織建設(shè)糞污收集運(yùn)輸處理和資源化利用設(shè)施。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，以廢棄物+清潔能源+有機(jī)肥為方向，全面升級(jí)改造畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)[3]。

3.3 加快畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)管理體系

加快建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理體系，投資建設(shè)處理病死畜禽，生產(chǎn)生物有機(jī)肥的病死畜禽無(wú)害化處理中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集點(diǎn)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用。生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行信息化、數(shù)字化、智能化升級(jí)改造。開(kāi)發(fā)適用于本縣情況的在線監(jiān)測(cè)軟件系統(tǒng)和手機(jī)APP，使養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員、畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員以及畜牧局相關(guān)人員能夠隨時(shí)隨地監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)的污染物產(chǎn)生和排放具體情況，實(shí)現(xiàn)屯昌黑豬保種、育種、養(yǎng)殖、防疫、銷(xiāo)售、屠宰和污水處理等全過(guò)程可視化、可追溯和可監(jiān)管的全過(guò)程追溯，全面提升屯昌黑豬品牌效益和質(zhì)量安全。

3.4 打造屯昌黑豬產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

打造屯昌黑豬產(chǎn)業(yè)鏈，必須做好頂層設(shè)計(jì)，整體謀劃飼料、種苗、育肥、屠宰、深加工、銷(xiāo)售等建設(shè)。積極推廣普及屯昌黑豬產(chǎn)品保鮮技術(shù)，提高產(chǎn)品預(yù)冷處理、保鮮加工和包裝技術(shù)水平。鼓勵(lì)養(yǎng)豬企業(yè)在省內(nèi)外城市建立屯昌黑豬銷(xiāo)售店及銷(xiāo)售平臺(tái)促銷(xiāo)屯昌黑豬，拓寬屯昌黑豬銷(xiāo)售渠道。不斷完善屯昌黑豬品牌發(fā)展扶持政策，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，利用“三品一標(biāo)”認(rèn)證提高屯昌黑豬產(chǎn)品知名度。借助海南省冬交會(huì)、海南省美食購(gòu)物嘉年華活動(dòng)、海南省農(nóng)民博覽會(huì)等平臺(tái)營(yíng)造品牌文化和打造品牌故事的亮點(diǎn)，加大屯昌黑豬產(chǎn)品的對(duì)外宣傳和推介力度，提升屯昌黑豬的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。打造一條集“有機(jī)肥生產(chǎn)-有機(jī)種植-有機(jī)飼料加工-黑豬養(yǎng)殖-屠宰分割-肉食品精深加工-全程冷鏈配送-終端銷(xiāo)售”于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)黑豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.5 加大金融扶持力度，創(chuàng)新發(fā)展生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)

3.5.1 支持轄區(qū)生豬養(yǎng)殖企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn) 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)劃撥財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持轄區(qū)生豬養(yǎng)殖企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)做為政策性生豬保險(xiǎn)的補(bǔ)充[4]。保險(xiǎn)公司要結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜發(fā)展生豬保險(xiǎn)系列產(chǎn)品，靈活滿(mǎn)足各類(lèi)養(yǎng)殖企業(yè)(戶(hù))不同偏好的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。通過(guò)在生豬生產(chǎn)的重點(diǎn)市縣開(kāi)展生豬價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善相應(yīng)的操作模式和管理流程。此外，當(dāng)?shù)卣c保險(xiǎn)公司應(yīng)積極開(kāi)發(fā)“保險(xiǎn)+生豬期貨”保險(xiǎn)產(chǎn)品，以此達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)分散、降低生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，提高黑豬產(chǎn)業(yè)的保障水平。

3.5.2 運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+保險(xiǎn)”新模式，拓展保險(xiǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的廣度與深度 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)設(shè)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快線上+線下的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)與保險(xiǎn)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，以客戶(hù)需求為導(dǎo)向，打通現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)便承保出單和理賠支付全流程操作。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)[5]，開(kāi)發(fā)語(yǔ)音報(bào)案報(bào)收系統(tǒng)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。探索養(yǎng)殖業(yè)小額案件快賠機(jī)制，小額案件“查勘審核”、“核損”環(huán)節(jié)自動(dòng)審核，實(shí)現(xiàn)公示與賠款支付同步進(jìn)行，大大提高理賠效率。

3.5.3 建立養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)與病死豬的無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制 疾病防疫和無(wú)害化處理工作是生豬養(yǎng)殖的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，關(guān)系到養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和食品公共衛(wèi)生安全。因此，建立養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)與病死豬的無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將保險(xiǎn)理賠與無(wú)害化處理綁定，作為保險(xiǎn)理賠的必要條件。提高養(yǎng)殖戶(hù)主動(dòng)投保和報(bào)案、無(wú)害化處理廠、收集運(yùn)輸三方的積極性。

3.5.4 加大銀行對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的支持 養(yǎng)殖企業(yè)以生豬活體抵押、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械等納入抵質(zhì)押物范圍獲得貸款。通過(guò)創(chuàng)新“政府支持+龍頭企業(yè)+銀行+保險(xiǎn)+養(yǎng)殖戶(hù)”的“五位一體”新模式，保險(xiǎn)公司積極開(kāi)展生豬活體抵押保險(xiǎn)。利用保單質(zhì)押貸款等服務(wù)，靈活便捷地解決黑豬養(yǎng)殖戶(hù)資金周轉(zhuǎn)需求，有效解決養(yǎng)殖企業(yè)融資難、保險(xiǎn)難問(wèn)題。

3.6 加強(qiáng)新型養(yǎng)殖和管理技術(shù)的培訓(xùn)

多數(shù)黑豬養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)黑豬不同飼養(yǎng)階段飼料消化能、粗蛋白及能量蛋白比配合料飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，存在消化能和粗蛋白偏高或偏低的情況，造成飼料浪費(fèi)或飼料營(yíng)養(yǎng)過(guò)低，影響黑豬正常生產(chǎn)。同時(shí)未嚴(yán)格按照疫病流行情況做好生豬免疫，也一定程度上影響了黑豬的成活率和出欄率。因此，通過(guò)海南省鄉(xiāng)村振興電視夜校，結(jié)合海南省新型農(nóng)民職業(yè)培育項(xiàng)目，重點(diǎn)培訓(xùn)黑豬不同飼養(yǎng)階段的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、獸藥管理及疫病防控技術(shù)等。用好海南農(nóng)業(yè)科技110 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)站，加強(qiáng)新型養(yǎng)殖和管理技術(shù)的培訓(xùn) ，及時(shí)為養(yǎng)殖戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、遠(yuǎn)程專(zhuān)家會(huì)診等科技服務(wù)。積極引進(jìn)省內(nèi)外的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)類(lèi)人才，有計(jì)劃地為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)培養(yǎng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面的人才，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、種養(yǎng)殖技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)等多個(gè)發(fā)展方向，為屯昌縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)振興具有重大意義。屯昌縣應(yīng)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更廣區(qū)域和更深層次來(lái)推進(jìn)全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在健全、完善生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同時(shí)，形成特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)大格局，使屯昌縣綜合生產(chǎn)能力顯著提高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備、農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，同時(shí)生態(tài)與生活環(huán)境得到明顯改善，為海南創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)。