廖 江，陳祖湘，高飛虎

（1.重慶市武隆區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，重慶 408500；2.重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，重慶 401329）

武隆區(qū)位于重慶市東南部，地處武陵山脈與大婁山脈的交匯地帶，渝東南烏江下游，東連彭水、西接南川和涪陵、北抵豐都、南鄰貴州道真，處于重慶渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)，作為第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，正在持續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。近年來(lái)，在新時(shí)代發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌是踐行綠色發(fā)展理念、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑；是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的重要舉措；是適應(yīng)公眾消費(fèi)升級(jí)需求，增加安全優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給的必然要求；是堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略的主要抓手[1-4]。武隆區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略的部署，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃過(guò)程中，提振農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌提檔升級(jí)。本文對(duì)武隆區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并針對(duì)性地提出發(fā)展對(duì)策建議。

1 武隆區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品品牌基礎(chǔ)差底子薄

截至2019 年底，全區(qū)有效期內(nèi)的“三品一標(biāo)”總個(gè)數(shù)為168個(gè)，其中，綠色食品58個(gè)、有機(jī)食品4個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品99個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品7 個(gè)，低于渝西及渝東北平均水平。5 個(gè)產(chǎn)品（半邊糧西紅柿、仙女脆桃、蓮花白、紫架豆、蜂糖李）認(rèn)定為重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品。武隆區(qū)共取得了7 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，但這7個(gè)產(chǎn)品目前仍停留在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品階段，品牌增效及溢價(jià)的作用未得到充分發(fā)揮。同時(shí)，在區(qū)域公用品牌的打造方面，“尋味武隆”仍在打造中，雖制定了詳細(xì)的品牌建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，仍缺乏周密性地研究和系統(tǒng)性地策劃。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸有起色

近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)政策的激勵(lì)下，圍繞優(yōu)化糧經(jīng)、種養(yǎng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的思路，高山蔬菜、高山茶葉、生態(tài)畜牧、特色水果、生態(tài)漁業(yè)、特色糧油、特色經(jīng)濟(jì)林、中藥材八大現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)逐漸發(fā)展壯大。高山蔬菜在重慶主城市場(chǎng)較為活躍，特別是秋淡季蔬菜為主城區(qū)蔬菜保供穩(wěn)價(jià)起到了積極作用。由于特殊的氣候原因，武隆區(qū)高山茶葉具有色綠、香高、形美等特點(diǎn)，備受茶友青睞。以脆桃、豬腰棗、脆冠梨、李子、藍(lán)莓、櫻桃等為主的特色水果產(chǎn)業(yè)，以肉牛、山羊等為主的草食牲畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)億。以冷水魚(yú)、大閘蟹為主的生態(tài)漁業(yè)，以及中藥材等產(chǎn)業(yè)也取得了一定進(jìn)展。

1.3 品牌建設(shè)主體參與度低

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，武隆區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社超過(guò)1 000 家，農(nóng)業(yè)企業(yè)100 家左右，家庭農(nóng)場(chǎng)80 家左右。其中：農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已超過(guò)全市平均水平，但“空殼社”“掛名社”大量存在，股份合作社數(shù)量少之又少。并且，武隆區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、小農(nóng)戶對(duì)品牌建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)程度偏低，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“重評(píng)前”“輕評(píng)后”，對(duì)品牌的包裝營(yíng)銷及打造十分匱乏，制約了武隆區(qū)品牌建設(shè)的進(jìn)程。

2 武隆區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)面臨的問(wèn)題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品品種繁多支柱產(chǎn)業(yè)缺乏

全區(qū)范圍蔬菜、水果、茶葉、草食牲畜等農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，但全區(qū)范圍缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、“一村一品”的格局尚未形成。比如：火爐鎮(zhèn)的脆桃、羊角街道的豬腰棗在全區(qū)范圍稱得上“小有名氣”，也獲得了全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，但成為火爐鎮(zhèn)、羊角街道的支柱產(chǎn)業(yè)還有差距。該產(chǎn)品特色及風(fēng)味十足，但產(chǎn)業(yè)收益覆蓋面較狹窄。總體上看，武隆區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作仍顯滯后，存在多、雜、亂、弱、小、散等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成制約。

2.2 品牌意識(shí)、商品意識(shí)有待提高

許多農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)是松散的，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，只顧眼前利益、短期行為，質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)淡薄。產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一品牌和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，難以形成品牌效應(yīng)，導(dǎo)致產(chǎn)品走不出去?，F(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，仍以農(nóng)民分散種植為主，缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)品質(zhì)量控制機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，不能形成品牌效應(yīng)。

2.3 科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的支撐引領(lǐng)作用不足

研究中發(fā)現(xiàn)，科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮主要存在3 方面的短板。一是新技術(shù)研發(fā)、推廣以及科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的條件相對(duì)不成熟，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術(shù)尚處于初級(jí)階段。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，制約了武隆區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)發(fā)展。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，武隆區(qū)也先后組建了畜牧研究所、蔬菜研究所、茶葉研究所，但編制、人員、經(jīng)費(fèi)保障仍需加強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的“斷檔”無(wú)法滿足農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的需求。雖然武隆經(jīng)濟(jì)依靠的是旅游，但也不能忽視武隆仍然以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主的事實(shí)，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員編制數(shù)平均10人左右，但實(shí)際在崗人數(shù)只有2人左右。

3 推進(jìn)武隆區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的對(duì)策建議

3.1 凝聚推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意識(shí)

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的首要任務(wù)是強(qiáng)化全社會(huì)的品牌意識(shí)，趁著全國(guó)上下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“東風(fēng)”，推進(jìn)武隆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。在全區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)廣泛宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)的品牌意識(shí)，形成全社會(huì)重視品牌、愛(ài)護(hù)品牌、支持品牌、創(chuàng)建品牌的良好氛圍。要引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)品牌建設(shè)對(duì)于提升社會(huì)認(rèn)同感、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義，強(qiáng)化“品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力、品牌就是生命力、品牌就是效益”的理念，自覺(jué)加大品牌建設(shè)力度。

3.2 持之以恒抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的關(guān)鍵是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做特做優(yōu)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。以雙河鎮(zhèn)、接龍鄉(xiāng)、黃鶯鄉(xiāng)為重點(diǎn)，在海拔800～1 500 m 地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展秋季鮮銷高山蔬菜，同時(shí)，探索“觀光蔬菜”“蔬菜超市”等發(fā)展模式。圍繞全區(qū)“一紅一綠一特”茶葉產(chǎn)業(yè)布局，以“仙女紅”高山有機(jī)紅茶為重點(diǎn)，加強(qiáng)茶葉加工工藝研發(fā)及夏秋茶的利用，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，提高茶葉資源的利用率。加快標(biāo)準(zhǔn)化果園、菜園、茶園及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等“三園兩場(chǎng)”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

圍繞全區(qū)深耕仙女山、錯(cuò)位拓展白馬山、以點(diǎn)帶面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游定位，以田園風(fēng)光、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普教育、民俗文化、健康養(yǎng)生為特色，開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)前景好的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游拳頭產(chǎn)品，扶持發(fā)展一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)主體。圍繞高山茶葉、高山蔬菜、特色水果、特色漁業(yè)、草食牲畜等大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.4 培育新型經(jīng)營(yíng)主體

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶是農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)的主體和核心。農(nóng)民專業(yè)合作組織在開(kāi)拓市場(chǎng)、降低成本、農(nóng)民增收、抵御風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，大力發(fā)展與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體、帶動(dòng)面廣、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，積極扶強(qiáng)、扶大、扶優(yōu)。

3.5 強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的保障

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)離不開(kāi)組織、經(jīng)費(fèi)、要素等方面的保障。在人力保障方面，進(jìn)一步優(yōu)化涉農(nóng)部門干部、人才的配置，引進(jìn)一批有文化、有經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干；探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員管理新模式，讓更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才專職于農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、推廣。在政策保障方面，區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。健全“三品一標(biāo)”和重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品等品牌認(rèn)證在稅收、質(zhì)檢等方面的優(yōu)惠政策，加大品牌產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的支持力度，運(yùn)用法律手段，強(qiáng)化品牌保護(hù)，形成良好政策環(huán)境。在宣傳推介方面，在電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體增加農(nóng)業(yè)品牌方面的欄目，同時(shí)利用微信、微博等新媒體抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推介。

4 總結(jié)與思考

在農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)是其中的重點(diǎn)內(nèi)容及指導(dǎo)方向[5]，尤其是在我國(guó)西南的武陵山貧困地區(qū)發(fā)展尤為明顯。品牌化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互依托、相互促進(jìn)。我國(guó)區(qū)域差異明顯，各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展模式不盡相同[6-8]。當(dāng)前中西部地區(qū)品牌化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)薄弱，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)、品牌興農(nóng)，促進(jìn)品牌化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。東部沿海地區(qū)品牌化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對(duì)較高，但進(jìn)一步發(fā)展所需的土地資源和生態(tài)空間約束趨緊，需加快機(jī)制創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化治理水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)品牌化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

從武隆區(qū)的發(fā)展路徑來(lái)看，一是要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展意識(shí)，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌化進(jìn)程；二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系支撐農(nóng)產(chǎn)品品牌化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；三是優(yōu)化空間布局，培育好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體[9-10]；四是落實(shí)好政策，強(qiáng)化保障措施。