胡 穎

（天水市農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)技術(shù)服務(wù)中心，甘肅 天水 741000）

1 天水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)“十三五”主要成就

1.1 種植面積穩(wěn)中有增

“十三五”期間，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的推進(jìn)，天水市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，種植面積由2015年的6.53×104hm2增加到2020年的7.71×104hm2，平均遞增3.37%，其中2020 年馬鈴薯春播、復(fù)種面積分別為5.26×104hm2、2.45×104hm2，占 全 年 總 面 積 的68.19%、31.81%，平均單產(chǎn)90.5 kg/0.067 hm2，總產(chǎn)量157.06×104t，總產(chǎn)值達(dá)12.65×108元，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為天水市農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。

1.2 品種基本適應(yīng)市場(chǎng)需求

目前適應(yīng)全市種植的馬鈴薯淀粉加工品種有隴薯3 號(hào)、隴薯5 號(hào)、隴薯8 號(hào)、隴薯11 號(hào)、隴薯12 號(hào)、天薯10 號(hào)、天薯12 號(hào)、莊薯3 號(hào)等，用于薯片薯?xiàng)l加工的品種有大西洋、夏波蒂、希森6 號(hào)等，主糧化品種有大西洋、隴薯7 號(hào)、青薯9 號(hào)。品種的多樣性為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 科研創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

天水市形成了科研推廣單位、合作社、種薯企業(yè)等為主的馬鈴薯品種選育、引進(jìn)、推廣科研體系，先后育成和引進(jìn)優(yōu)良品種20多個(gè)。近年來(lái)，天水市馬鈴薯栽培逐步向規(guī)范化種植方向發(fā)展，示范推廣的馬鈴薯全膜雙壟溝播、黑膜覆蓋全程機(jī)械化、配方施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)增產(chǎn)效果顯著。

1.4 良種繁育體系日益健全

建成工業(yè)化繁育原原種—企業(yè)網(wǎng)棚擴(kuò)繁原種—企業(yè)（合作社）高山區(qū)擴(kuò)繁一二級(jí)種薯的三級(jí)種薯擴(kuò)繁體系。截至目前，全市有資質(zhì)的脫毒種薯生產(chǎn)企業(yè)有4家，原種年生產(chǎn)能力在3 000×104粒以上。年原種生產(chǎn)333.33×104，一級(jí)良種田0.33×104×104。2008年—2012年5年間，建成千噸級(jí)種薯儲(chǔ)藏庫(kù)32個(gè)，基本解決了一級(jí)種薯儲(chǔ)藏問(wèn)題。

1.5 產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸

形成了田園春科技、豐收農(nóng)業(yè)、伊真香淀粉等一批馬鈴薯種薯生產(chǎn)、種植、流通、加工龍頭企業(yè)，馬鈴薯加工企業(yè)年加工能力達(dá)10×104t，加工產(chǎn)品從淀粉逐步發(fā)展到變性淀粉、全粉、速凍薯?xiàng)l、主糧化產(chǎn)品等多個(gè)品種系列。

2 馬鈴薯發(fā)展制約因素

一是品種結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域優(yōu)勢(shì)不夠明顯，現(xiàn)有品種還不適應(yīng)主食化發(fā)展要求，同質(zhì)化品種較多，加工專用薯品種較少，品種選育亟待加快；二是脫毒種薯生產(chǎn)成本高、種植投入大、群眾購(gòu)買力低、補(bǔ)貼政策不完善等因素，影響了群眾購(gòu)買脫毒種薯的積極性；三是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，脫毒種薯一級(jí)薯應(yīng)用比例和單產(chǎn)水平較低，種薯篩選、田間種植和收后儲(chǔ)存缺乏精細(xì)化管理，規(guī)?；?、機(jī)械化種植方式仍然不足，種薯收獲及儲(chǔ)運(yùn)裝備相對(duì)落后，馬鈴薯儲(chǔ)運(yùn)損失的現(xiàn)象突出，產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)薄弱，貯藏加工能力不足，產(chǎn)加銷銜接不夠緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條短；四是馬鈴薯加工科技研發(fā)投入與科技成果產(chǎn)出不足，加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力較低，專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)能力較弱，面對(duì)快速增長(zhǎng)的消費(fèi)需求、新型產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)；五是馬鈴薯種植、貯運(yùn)、加工等節(jié)能減排、資源綜合利用的現(xiàn)狀距離實(shí)現(xiàn)高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展仍有差距，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)需要加快。

3 “十四五”期間的打算

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，各縣區(qū)要將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，制定出臺(tái)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具體實(shí)施方案，精準(zhǔn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶。要層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全目標(biāo)管理責(zé)任考核機(jī)制，細(xì)化基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育等考核目標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查，加大資金監(jiān)管力度，確保任務(wù)落到實(shí)處。

3.2 強(qiáng)化資金投入

各縣區(qū)要建立政府、企業(yè)和農(nóng)戶多層次、多元化的投入機(jī)制，不斷增加馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入。一是用好涉農(nóng)資金，支持整合有關(guān)項(xiàng)目和資金，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。二是各縣區(qū)要加大投入，多渠道籌措資金，支持馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快現(xiàn)有加工企業(yè)改造升級(jí)。三是積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)各類資本投入，逐步建立多元化投資體系。以“三變”改革為契機(jī)，積極引導(dǎo)貧困戶利用自有的資源、資產(chǎn)、資金入股農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，分享產(chǎn)業(yè)增值收獲。

3.3 抓好技術(shù)宣傳培訓(xùn)

加大技術(shù)宣傳培訓(xùn)力度，培育一批技術(shù)好、能力強(qiáng)的土專家“田秀才”，在已建成的規(guī)模化生產(chǎn)基地上，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范推廣，為馬鈴薯專業(yè)合作社和農(nóng)戶提供全程技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

3.4 建立健全脫毒種薯繁育體系

抓好脫毒種薯繁育體系建設(shè)，進(jìn)一步完善種薯擴(kuò)繁體系，積極推廣離地基質(zhì)栽培、水培霧培等脫毒種薯先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，完善脫毒苗、原原種、原種、一級(jí)種薯擴(kuò)繁體系，建立健全脫毒種薯基地認(rèn)定制度、質(zhì)量檢測(cè)和追溯制度、標(biāo)簽管理制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提高種薯質(zhì)量，保障馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

3.5 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地

持續(xù)推進(jìn)區(qū)域化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模連片種植基地建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)種薯處理、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、科學(xué)貯藏、全程機(jī)械化等關(guān)鍵技術(shù)，積極開(kāi)展農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，增施有機(jī)肥，使用低殘留化學(xué)農(nóng)藥，提高綠色生產(chǎn)水平，積極扶持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)新建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，將馬鈴薯農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼納入補(bǔ)貼范圍。

3.6 加大馬鈴薯科技創(chuàng)新力度

積極扶持種薯企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研、育繁推一體化進(jìn)程，加快馬鈴薯育種體系建設(shè)，依托省農(nóng)科院、市農(nóng)科所等科研單位技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)育種引種篩選出適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)市場(chǎng)需求的品種。開(kāi)展馬鈴薯種植、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具研究，推進(jìn)馬鈴薯全程機(jī)械化進(jìn)程，探索總結(jié)推廣馬鈴薯農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合綠色高產(chǎn)栽培技術(shù)。

3.7 促進(jìn)馬鈴薯精深加工業(yè)發(fā)展

圍繞馬鈴薯國(guó)家主食化戰(zhàn)略的實(shí)施，加大對(duì)馬鈴薯加工企業(yè)的扶持引導(dǎo)力度，以項(xiàng)目為載體，加快馬鈴薯主食化產(chǎn)品和以全粉、變性淀粉為主的醫(yī)藥、化工、環(huán)保建筑涂料等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)一批精深加工基地。發(fā)展壯大豐收農(nóng)業(yè)、伊真香淀粉等一批馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，積極開(kāi)展主食化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提升變性淀粉、全粉、速凍薯?xiàng)l和主食化產(chǎn)品等多個(gè)品種系列的開(kāi)發(fā)力度，提升加工產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

3.8 加快馬鈴薯新型經(jīng)營(yíng)主體培育和市場(chǎng)流通體系建設(shè)

支持貧困村組建成立馬鈴薯專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)貧困戶以自有土地、幫扶資金、自有資金等作為股金入股。按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶（基地）”的模式和馬鈴薯種植“六化”標(biāo)準(zhǔn)（種植規(guī)?；?、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品種專用化、加工主糧化、營(yíng)銷品牌化）的要求，大力發(fā)展加工專用型等馬鈴薯生產(chǎn)基地，提升產(chǎn)業(yè)效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓貧困戶更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。建立健全市場(chǎng)流通和信息服務(wù)體系，暢通流通渠道，形成龍頭企業(yè)、運(yùn)銷大戶為龍頭，集中產(chǎn)區(qū)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、定點(diǎn)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)為輻射的三級(jí)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)體系，大力發(fā)展期貨市場(chǎng)和網(wǎng)上交易，鞏固已建立的終端市場(chǎng)基地，以種薯市場(chǎng)為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)拓寬產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。

3.9 推進(jìn)資源高效循環(huán)利用

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)馬鈴薯綠色加工能力，加快廢棄物資源化利用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展馬鈴薯加工廢水、廢渣處理工藝技術(shù)和裝備的研究，通過(guò)馬鈴薯秸稈還田再利用，建立薯渣、薯皮加工線，副產(chǎn)物研究制作生物有機(jī)肥，帶動(dòng)周邊農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，提取利用馬鈴薯加工廢水、廢料中蛋白質(zhì)、膳食纖維、果膠等成分，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源綜合利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主線，按照布局區(qū)域化、種植規(guī)范化、品種專用化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品特色化和加工精深化的要求，大力推廣優(yōu)良脫毒種薯，擴(kuò)基地、建龍頭、興市場(chǎng)、創(chuàng)品牌，爭(zhēng)取把天水市建成為具有天水特色的菜用型、加工型馬鈴薯生產(chǎn)示范區(qū)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)主食化示范區(qū)，為確保全市糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收作出新的更大的貢獻(xiàn)。