丁英順 劉 英

（重慶紅巖革命歷史博物館，重慶 400043）

隨著全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)，國(guó)民政府西遷，重慶成為了戰(zhàn)時(shí)中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及國(guó)際交往中心，后來(lái)又成為了世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)亞太戰(zhàn)區(qū)司令部駐地和國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線各種力量在遠(yuǎn)東的集結(jié)地。各國(guó)駐華使節(jié)、黨政領(lǐng)袖、國(guó)際知名人士等也頻繁來(lái)到重慶。為了團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的國(guó)際力量，拓展中國(guó)共產(chǎn)黨（簡(jiǎn)稱“中共”）的國(guó)際活動(dòng)空間，爭(zhēng)取在國(guó)際舞臺(tái)上的政治話語(yǔ)權(quán)，周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中共中央南方局（以下簡(jiǎn)稱“南方局”）在重慶積極開(kāi)展對(duì)美國(guó)軍政人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨與美國(guó)關(guān)系的改善、維護(hù)國(guó)共合作抗戰(zhàn)大局以及最終取得抗戰(zhàn)勝利都起到了重要作用。

一、宣傳出去：廣泛接觸美國(guó)駐華大使館人員

美國(guó)駐華大使館是美國(guó)外交部派駐戰(zhàn)時(shí)中國(guó)的一個(gè)代表機(jī)構(gòu)，于1938年6月遷至重慶，1946年4月遷回南京?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)（以下簡(jiǎn)稱“抗戰(zhàn)”）時(shí)期，由于中國(guó)共產(chǎn)黨與美國(guó)政府沒(méi)有建立直接接觸的渠道，因此，加強(qiáng)與美國(guó)駐華大使館人員的交往工作，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張和八路軍、新四軍的戰(zhàn)績(jī)，以及敵后抗日根據(jù)地軍民的抗戰(zhàn)貢獻(xiàn)都具有十分重要的意義。時(shí)任南方局書記的周恩來(lái)，在重慶親自負(fù)責(zé)國(guó)際統(tǒng)戰(zhàn)工作，他利用各種途徑，抓住各種機(jī)會(huì)開(kāi)展對(duì)美國(guó)駐華大使館人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

在戰(zhàn)時(shí)重慶，周恩來(lái)、王炳南（南方局外事組組長(zhǎng)）等人與美國(guó)駐華大使高思（1941年5月來(lái)渝，1944年11月回國(guó)）、參贊范宣德都有較密切的交往，并與美國(guó)大使館的年輕外交官謝偉思、戴維斯、艾奇遜，以及設(shè)在大使館的美國(guó)新聞處（以下簡(jiǎn)稱“美新處”）的菲謝、費(fèi)正清等人往來(lái)密切。

美國(guó)大使館三等秘書謝偉思與周恩來(lái)和八路軍駐重慶辦事處（以下簡(jiǎn)稱“辦事處”）人員有著長(zhǎng)期的接觸和交往，他回憶1941年第一次與周恩來(lái)會(huì)面的情景時(shí)說(shuō)道：“他身上煥發(fā)著一種吸引人的力量。長(zhǎng)得英俊固然是一部分原因，但是使人獲得第一個(gè)印象的是他的眼睛。在濃密的、向上翹起的黑眉毛下邊，他的眼睛炯炯發(fā)光，清澈敏銳，凝視著你。你感覺(jué)到他全神貫注于你，他會(huì)記住你和他所說(shuō)的話。這是一種使人一見(jiàn)之下頓感親切的罕有天賦?！盵1]謝偉思還認(rèn)為與周恩來(lái)的談話“一向是很理智的，但卻是非常愉快的。他溫文爾雅、心情愉快，機(jī)警而不緊張和急躁，詼諧而沒(méi)有譏諷或惡意。他令人驚異地迅速領(lǐng)會(huì)你的想法，但從來(lái)不在你結(jié)結(jié)巴巴努力表達(dá)自己想法的時(shí)候表現(xiàn)出不耐煩。他頭腦靈活而不耍花招，機(jī)敏而不夸夸其談。他總是愿意開(kāi)門見(jiàn)山地談問(wèn)題，而又總是去尋找共同點(diǎn)。人們看到他才思敏捷，堅(jiān)決果斷，教養(yǎng)有素，思路嚴(yán)謹(jǐn)。當(dāng)然，他試圖使我們贊同他（和他的黨）對(duì)中國(guó)和世界的看法，他對(duì)這些看法是深信不疑的。但是，他這樣做時(shí)依靠的是冷靜的說(shuō)理、清晰的措辭，溫和的談話，廣博的歷史和世界知識(shí)以及對(duì)事實(shí)和細(xì)節(jié)驚人的了解，人們會(huì)被說(shuō)服（或受到教育），但不會(huì)被壓服，也不會(huì)因?yàn)槌植煌庖?jiàn)而受到責(zé)怪?！闭窃谶@樣良好的交往基礎(chǔ)上，謝偉思與周恩來(lái)、龔澎、陳家康、喬冠華等熟識(shí)，由此掌握了中國(guó)共產(chǎn)黨方面的真實(shí)消息，從而更全面地了解了中國(guó)的抗戰(zhàn)形勢(shì)，進(jìn)而向美國(guó)政府提出“中共軍隊(duì)的價(jià)值不容忽視”，并第一次建議派遣美國(guó)官員到延安考察。

1942年，周恩來(lái)3次會(huì)見(jiàn)了前來(lái)拜訪的美國(guó)駐華大使館二等秘書戴維斯，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨的抗日決心。當(dāng)戴維斯表示希望中國(guó)共產(chǎn)黨在偵察敵情方面給美國(guó)提供便利時(shí)，周恩來(lái)當(dāng)即建議美國(guó)派遣一個(gè)軍官小組在陜西、山西建立觀察站[2]。周恩來(lái)還請(qǐng)他帶信給居里，信中明確表示“共產(chǎn)黨歡迎一位或幾位美國(guó)官員到他們控制的地區(qū)訪問(wèn)”[3]。戴維斯后來(lái)向史迪威將軍報(bào)告：“我們需要趁著還受歡迎的時(shí)候，立即派一個(gè)軍政觀察員代表團(tuán)到共產(chǎn)黨中國(guó)去搜集敵人的情報(bào)，協(xié)助并準(zhǔn)備從那個(gè)地區(qū)開(kāi)展一些有限的活動(dòng)……蔣介石對(duì)共產(chǎn)黨人搞封鎖，從而使他們處于孤立無(wú)援的境地，這就迫使他們逐漸依附于俄國(guó)。要是美國(guó)派一個(gè)觀察代表團(tuán)到延安去，那就會(huì)打破這種孤立無(wú)援狀況，削弱依附俄國(guó)的趨勢(shì)，同時(shí)又能遏止蔣介石試圖以內(nèi)戰(zhàn)消滅共產(chǎn)黨的愿望……通過(guò)通常的外交和軍事渠道是不可能獲得蔣介石的允許的。應(yīng)當(dāng)由總統(tǒng)直接向他提出要求?！盵4]戴維斯的言論也引起了國(guó)民黨方面的注意，時(shí)任中華民國(guó)外交部部長(zhǎng)兼駐美特使的宋子文曾向蔣介石密電報(bào)告，戴維斯對(duì)友人談中國(guó)近況時(shí)稱：共產(chǎn)黨軍隊(duì)努力抗戰(zhàn)，而中央以40萬(wàn)大軍監(jiān)視共產(chǎn)黨。日本同盟社報(bào)告，近月日軍與共軍接觸次數(shù)，較與中央軍接觸次數(shù)多兩倍以上。花旗銀行職員赫爾（Hall）及牛津大學(xué)倍利奧書院的教務(wù)長(zhǎng)林賽（Lindsey）之子均親赴根據(jù)地，對(duì)共軍抗日成績(jī)頗致贊美[5]。

1942年11月20日前后，周恩來(lái)等人在與美國(guó)駐華大使館參贊范宣德的談話中表示，外國(guó)對(duì)國(guó)民黨的影響是有可能改善目前中國(guó)局勢(shì)的唯一力量。周恩來(lái)建議，美國(guó)在與國(guó)民政府來(lái)往時(shí)，在對(duì)中國(guó)的宣傳中，要強(qiáng)調(diào)世界沖突的政治性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)這是一場(chǎng)民主反對(duì)法西斯主義的戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)希望看到民主在中國(guó)的真正進(jìn)展。

此外，周恩來(lái)和南方局外事組成員還與美新處人員也有經(jīng)常性的往來(lái)與合作，如當(dāng)時(shí)美新處的秘書史蒂芬與周恩來(lái)、龔澎、喬冠華等人既有工作往來(lái)，又有一定的私人交往。龔澎甚至委托她將自己的小孩喬宗淮帶到上海的父母家。與共產(chǎn)黨人的接觸，讓史蒂芬這位年輕的美國(guó)姑娘非常興奮，她在給朋友蘭德的信中寫道：“我有不少機(jī)會(huì)見(jiàn)到許多共產(chǎn)黨人，和他們交談……我在他們那里吃過(guò)幾次晚餐，他們到我們的地方來(lái)參加過(guò)兩次聚會(huì)。我對(duì)周（恩來(lái)）將軍個(gè)人有相當(dāng)深刻的印象，他很有魅力。有好幾個(gè)晚上，我和他、和葉（劍英）將軍及其他人一起談話，他們的聲音不是太大，因?yàn)樗麄兊挠⒄Z(yǔ)不太流利。他們總是把我看做‘把龔澎的孩子帶到上海的姑娘’來(lái)熱情歡迎我。”[6]曾任美新處處長(zhǎng)的費(fèi)正清后來(lái)回憶說(shuō)：“周恩來(lái)作為領(lǐng)袖人物的超凡魅力，在初次見(jiàn)面時(shí)就打動(dòng)了我。在我面前出現(xiàn)的是一位長(zhǎng)著濃眉而英姿勃發(fā)的代表民眾的政治家。他具有十分罕見(jiàn)的才智和天賦的當(dāng)機(jī)立斷的才能，并以之為集體主義服務(wù)。”通過(guò)與周恩來(lái)等人的交往，費(fèi)正清增進(jìn)了對(duì)中共的了解，部分消除了最初的誤解和敵意，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：“我可以作證，許多以前強(qiáng)烈地反共、親美的自由主義知識(shí)分子如今正在提出跟共產(chǎn)黨一致的意見(jiàn)，而大多數(shù)的美國(guó)人也和他們不謀而合?！盵7]320

正是憑借其超凡的個(gè)人魅力和卓越的統(tǒng)戰(zhàn)技巧，周恩來(lái)成為包括美國(guó)大使館在內(nèi)的戰(zhàn)時(shí)重慶外交圈備受尊敬的人物。美國(guó)駐重慶武官，后擔(dān)任訪問(wèn)延安的美軍觀察組組長(zhǎng)的包瑞德說(shuō)，周恩來(lái)是“外交圈、尤其是外交使團(tuán)與新聞?dòng)浾叩膶檭骸?，是他們舉辦的“午餐會(huì)、晚宴或雞尾酒會(huì)的座上賓”[8]189。蔣介石的美國(guó)顧問(wèn)拉鐵摩爾由衷地寫道：“周恩來(lái)在重慶的外國(guó)使館中就是一個(gè)備受青睞的人物。這是因?yàn)樗麨槿苏嬲\(chéng)而坦率。”“周恩來(lái)是個(gè)與人意氣相投的精靈，是法語(yǔ)中叫作‘討人喜歡’的那種人?！盵9]

二、爭(zhēng)取過(guò)來(lái)：積極爭(zhēng)取蒞渝的總統(tǒng)特使

1941年，“皖南事變”導(dǎo)致國(guó)共關(guān)系瀕臨破裂，內(nèi)戰(zhàn)隨時(shí)可能爆發(fā)，引起國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。美國(guó)總統(tǒng)羅斯福派居里作為特使于2月訪華，了解事變真相，調(diào)停國(guó)共關(guān)系，避免中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。周恩來(lái)在英國(guó)駐華大使卡爾的幫助下，在英國(guó)駐華大使館與居里會(huì)晤，向其解釋了中國(guó)共產(chǎn)黨的各項(xiàng)內(nèi)外政策，并提供了國(guó)民黨制造摩擦的相關(guān)材料，強(qiáng)調(diào)指出蔣介石如不改變反共政策，必將導(dǎo)致中國(guó)分裂，使抗戰(zhàn)停止而便于日軍南進(jìn)。居里則明確對(duì)周恩來(lái)表示，美國(guó)支持中國(guó)統(tǒng)一抗日，如果中國(guó)分裂，美國(guó)將很難給予援助。此后，居里在會(huì)見(jiàn)蔣介石時(shí)聲明：在國(guó)共糾紛未解決前，美國(guó)無(wú)法大量援華，中美間的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等問(wèn)題也不可能有任何進(jìn)展[10]。這次會(huì)晤是周恩來(lái)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人與美國(guó)政府高層人員的首次接觸，其重要意義不言而喻。居里離開(kāi)重慶返美時(shí)致電蔣介石，要求國(guó)民黨“盡力與共產(chǎn)黨保持抗日聯(lián)合陣線”[11]。1942年7月，居里第二次訪華時(shí)，周恩來(lái)曾委托斯諾將報(bào)道中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍作戰(zhàn)業(yè)績(jī)的相關(guān)資料帶給居里，并在給居里的信中表明，中國(guó)共產(chǎn)黨不論在何種困難情況下，都必定堅(jiān)持抗戰(zhàn)、反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，說(shuō)明現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝力量已牽制日本在華兵力總數(shù)的將近半數(shù)，希望得到同盟國(guó)提供給中國(guó)援助的一部分[2]。

1942年10月，美國(guó)共和黨領(lǐng)袖威爾基作為羅斯福總統(tǒng)的特使訪問(wèn)中國(guó)。周恩來(lái)先后兩次與其會(huì)面，給威爾基留下了深刻印象。第一次是在時(shí)任國(guó)民政府外交部長(zhǎng)宋子文的家中，“我就是在那里和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)袖之一周恩來(lái)作了一次從容不迫，單獨(dú)而不受阻斷的談話”[12]109。第二次是在時(shí)任國(guó)民政府財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙舉行的宴會(huì)上，“主人應(yīng)我之請(qǐng)也邀了他（周恩來(lái)）和他的夫人。曾經(jīng)作為他的政敵的那些人以一種愉快但是相當(dāng)矜持的姿態(tài)向他寒暄，同時(shí)他的舊交史迪威將軍也以顯然的尊重態(tài)度和他交談，這種情形看來(lái)很有興味。”宴會(huì)上，周恩來(lái)跟威爾基進(jìn)行了深入交流，威爾基后來(lái)寫道：“他向我說(shuō)明中國(guó)戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線所賴以建立之妥協(xié)的性質(zhì)。他承認(rèn)他對(duì)于中國(guó)國(guó)內(nèi)改造進(jìn)行之遲緩感到焦灼，但向我保證說(shuō)，這種統(tǒng)一戰(zhàn)線一直到打敗日本為止都必然會(huì)持續(xù)下去的?！盵12]110威爾基后來(lái)明確告誡蔣介石“在戰(zhàn)時(shí)及戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)勿與中共有嚴(yán)重問(wèn)題之發(fā)生”[13]。

1944年6月，美國(guó)副總統(tǒng)華萊士作為羅斯福總統(tǒng)的特使訪華，這是抗戰(zhàn)期間美國(guó)對(duì)華最高級(jí)別的訪問(wèn)，在一定程度上鼓舞了中國(guó)人民的抗戰(zhàn)士氣，鞏固了以第二次國(guó)共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。周恩來(lái)與他進(jìn)行了一次會(huì)談，說(shuō)明國(guó)共之間正在進(jìn)行的和談情況。華萊士與蔣介石進(jìn)行了多次會(huì)談。在國(guó)共關(guān)系上，華萊士勸說(shuō)蔣介石接受中國(guó)共產(chǎn)黨的建議，與中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行談判，進(jìn)行必要的改革，讓中國(guó)共產(chǎn)黨參加政府，并表示美國(guó)愿意居中調(diào)停[14]。

同年8月，赫爾利被任命為羅斯?？偨y(tǒng)的駐華私人代表，并于9月6日到達(dá)重慶，11月接替高斯出任美國(guó)駐華大使，直到1945年11月辭職回國(guó)。赫爾利來(lái)華的使命是：“（1）擔(dān)任總統(tǒng)派往蔣介石委員長(zhǎng)的私人代表；（2）增進(jìn)蔣介石與史迪威將軍間的和諧關(guān)系，并使后者對(duì)其所轄的中國(guó)軍隊(duì)便于指揮；（3）另負(fù)若干關(guān)于軍事補(bǔ)給方面的責(zé)任；（4）與高斯大使維持密切的聯(lián)系?！盵15]周恩來(lái)認(rèn)為，赫爾利到重慶是加強(qiáng)與美國(guó)關(guān)系的好機(jī)會(huì)，指示南方局外事組采取主動(dòng)行動(dòng)。在周恩來(lái)的提議下，林伯渠和董必武與赫爾利會(huì)面，闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨的主張，即要求國(guó)民政府進(jìn)行改革、建立聯(lián)合政府等。同時(shí)，了解赫爾利對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的態(tài)度，并向其再次發(fā)出了訪問(wèn)延安的邀請(qǐng)。此后，周恩來(lái)代表中共中央，與赫爾利進(jìn)行了多次會(huì)談，既表明了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治意圖，又靈活機(jī)動(dòng)地處理了復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系問(wèn)題。

三、尋求合作：密切交往美國(guó)在華軍官

周恩來(lái)等南方局領(lǐng)導(dǎo)人深知同美國(guó)建立軍事合作關(guān)系的重要性。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，周恩來(lái)在同美國(guó)駐華官員的談話中，就曾建議美國(guó)從各個(gè)方面（不只是從國(guó)民黨官方）了解中國(guó)抗戰(zhàn)的真實(shí)情況。周恩來(lái)認(rèn)為，只有美國(guó)對(duì)中國(guó)內(nèi)部情況了解增多，才有可能逐漸引起美國(guó)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的重視。自1942年起，南方局開(kāi)始在爭(zhēng)取美國(guó)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的軍事援助以及軍事合作方面作了一些努力和嘗試。正如費(fèi)正清寫道：“住在同一條街的共產(chǎn)黨與美國(guó)人建立起了良好的聯(lián)系，互相之間可以有效慎重的探討問(wèn)題。”他甚至提出“我們應(yīng)當(dāng)派遣一些領(lǐng)事或觀察員到華北去，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，修筑航空基地，并使重慶接受它?！盵7]322

促進(jìn)雙方合作關(guān)系的一個(gè)重大突破就是促成美軍觀察組訪問(wèn)延安。南方局為此做了充分的準(zhǔn)備工作。在重慶的董必武告知中共中央已確定美國(guó)軍事人員將去延安的消息后，又進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)南方局工作人員弄清了美軍觀察組的人員組成、到達(dá)日期以及他們?nèi)パ影驳恼鎸?shí)意圖。在掌握了這些情況后，董必武于1944年7月15日向中共中央作了詳細(xì)匯報(bào)：美觀察組頭一批9人，定于20日飛延安。他們的任務(wù)是與中國(guó)新力量合作。主要是商量在邊區(qū)及敵后根據(jù)地建設(shè)機(jī)場(chǎng)問(wèn)題。同時(shí)指出：“美國(guó)之積極要求派人常駐延安與華北，不僅是為了今天飛機(jī)轟炸日本的需要，必然還另有目的?！边@就是了解我方實(shí)際情況，觀察我方與蘇聯(lián)的真實(shí)關(guān)系，現(xiàn)在是否受蘇聯(lián)支持；詳細(xì)了解我們戰(zhàn)后是否與美國(guó)合作等問(wèn)題[16]。這樣，中共中央在美軍觀察組尚未到達(dá)之前就全面掌握了各方面的情況，從而在接待他們時(shí)始終處于主動(dòng)地位。1944年7月22日和8月7日，史迪威以“考察共產(chǎn)黨對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)所能作出的貢獻(xiàn)”為名，派出以“中國(guó)通”包瑞德上校為組長(zhǎng)的美國(guó)陸軍中緬印戰(zhàn)區(qū)司令部觀察組（又稱“迪克西使團(tuán)”）的美國(guó)官方代表團(tuán)分兩批先后訪問(wèn)延安。

美軍觀察組訪問(wèn)延安，標(biāo)志著作為反法西斯同盟國(guó)之一的美國(guó)與中國(guó)共產(chǎn)黨第一次發(fā)生官方關(guān)系，在中國(guó)共產(chǎn)黨與美國(guó)關(guān)系史上意義非凡。1944年8月4日，周恩來(lái)從延安致電南方局外事組組長(zhǎng)王炳南，稱贊道：你們的努力有了回報(bào)，發(fā)展前途無(wú)限……現(xiàn)在延安也有同性質(zhì)的工作，可是人手不夠，尤其熟悉英文的人不多，望你們?cè)谕庖惨喽嘧⒁鈨?chǔ)備人才[17]240。

毛澤東、周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)非常重視觀察組的接待工作，經(jīng)常與他們長(zhǎng)談并設(shè)宴招待，介紹中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)和解放區(qū)的情況。美軍觀察組組長(zhǎng)包瑞德上校在他的回憶錄中這樣記述那時(shí)候的周恩來(lái)：“我簡(jiǎn)直就完全相信他是極其超群出眾的人，但如果那時(shí)我事先還不知道這一點(diǎn)，那么聽(tīng)到他的回答之后，也就完全知道他的聰明機(jī)智了。他不僅誠(chéng)實(shí)可嘉，而且還胸有成竹地要求自己對(duì)于一位忠于他的祖國(guó)的美國(guó)人的可能冒犯縮小到最小的程度?！边z憾的是，雖然在周恩來(lái)和南方局推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了美軍觀察組的延安之行，然而，美國(guó)的對(duì)華政策依舊沒(méi)有太大的改變，中國(guó)共產(chǎn)黨與美國(guó)的軍事合作最后也沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)。但是，這段歷史卻值得銘記。周恩來(lái)認(rèn)為，不管怎樣，現(xiàn)在門打開(kāi)了一條縫，只要遵循漸進(jìn)的、謹(jǐn)慎的方針走下去，向著有限的合作前進(jìn)還是有可能的，并高度評(píng)價(jià)美軍觀察組駐設(shè)延安是一座里程碑[18]。

周恩來(lái)和南方局的同志在爭(zhēng)取美國(guó)的軍事援助和合作方面的另一個(gè)重要突破就是，爭(zhēng)取到了美國(guó)史迪威將軍對(duì)抗日根據(jù)地的同情和支持。美國(guó)在戰(zhàn)時(shí)重慶的駐華高級(jí)武官中，對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)最同情、幫助最多的就是史迪威將軍。他畢業(yè)于美國(guó)西點(diǎn)軍校，曾先后4次來(lái)華考察，深入了解了中國(guó)的基本國(guó)情。l935—l939年任美國(guó)駐華大使館武官參贊。l941年任美軍第三軍團(tuán)司令。1942年任中印緬戰(zhàn)區(qū)美軍中將司令兼中國(guó)戰(zhàn)區(qū)總司令蔣介石的參謀長(zhǎng)，并兼任美駐華代表、緬（甸）中（國(guó)）英（國(guó)）美（國(guó)）聯(lián)軍司令等職。曾指揮入緬配合盟軍作戰(zhàn)的中國(guó)遠(yuǎn)征軍及駐扎在印度、緬甸境內(nèi)的美軍對(duì)日作戰(zhàn)，使中國(guó)遠(yuǎn)征軍聲名赫赫，異域揚(yáng)威。

在華期間，史迪威能夠比較客觀地看待中國(guó)的抗戰(zhàn)，是一位關(guān)注中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的敵后戰(zhàn)場(chǎng)，主張對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)提供更多援助的美軍將領(lǐng)。全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，史迪威就在武漢認(rèn)識(shí)了周恩來(lái)和葉劍英，進(jìn)而觀察到他們“襟懷坦白，彬彬有禮，態(tài)度和善，為人直率”“為追求中國(guó)革命久未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)而精力充沛地工作，與國(guó)民黨官員裝腔作勢(shì)，目中無(wú)人的官僚作風(fēng)，形成鮮明的對(duì)比”[19]。期間，他還親自幫助史沫特萊為八路軍和新四軍征集藥品、儀器等醫(yī)療物資等。1942年3月，史迪威第四次來(lái)華擔(dān)任駐華盟軍總參謀長(zhǎng)，指揮中國(guó)遠(yuǎn)征軍奮戰(zhàn)印緬戰(zhàn)場(chǎng)。南方局通過(guò)宋慶齡領(lǐng)導(dǎo)的保衛(wèi)中國(guó)同盟，爭(zhēng)取史迪威對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日根據(jù)地的同情和支持。史迪威也十分愿意幫助抗日的將領(lǐng)和許多對(duì)抗戰(zhàn)有貢獻(xiàn)的愛(ài)國(guó)人士，一再?gòu)?qiáng)調(diào)美國(guó)政府必須給予共產(chǎn)黨軍隊(duì)與國(guó)民黨軍隊(duì)同樣多的援助。史迪威曾下過(guò)這樣的命令：從印度飛越喜馬拉雅山來(lái)到中國(guó)的美軍運(yùn)輸機(jī)內(nèi)要留出一些艙位裝運(yùn)準(zhǔn)備送到解放區(qū)去的救濟(jì)物資。他在向華盛頓的一份報(bào)告中這樣寫道，蔣介石“無(wú)意建立任何真正的民主制度或與共產(chǎn)黨組織聯(lián)合陣線。他本身是中國(guó)統(tǒng)一和真正努力抗日合作的主要障礙。”[20]

史迪威十分重視中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日軍事力量。1943年，在對(duì)緬甸反攻作戰(zhàn)前夕，他在日記中寫下了自己的想法：“與中國(guó)云南部隊(duì)會(huì)合，邀請(qǐng)赤色分子參加?！盵21]531周恩來(lái)在接受戴維斯訪問(wèn)時(shí)，也鄭重表示：“如伊得蔣介石許可，愿率兵援緬，并受史迪威指揮?！盵22]隨后，史迪威給馬歇爾報(bào)告說(shuō)：“（中國(guó)共產(chǎn)黨）他們和我已經(jīng)聯(lián)系過(guò)了，他們表示愿意在我的指揮下進(jìn)行戰(zhàn)斗，我們必須讓共產(chǎn)黨得到援助，因?yàn)樗麄冊(cè)敢饪谷?。”[21]708

由于史迪威堅(jiān)持援助中國(guó)共產(chǎn)黨的立場(chǎng)，為蔣介石當(dāng)局所不能容忍，同時(shí)在軍隊(duì)指揮權(quán)上與蔣介石的矛盾日益尖銳，因此，史迪威于1944年10月被美國(guó)總統(tǒng)羅斯福召回國(guó)，另委任魏德邁為中國(guó)戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng)。兩年后，史迪威病逝，周恩來(lái)給其夫人發(fā)去唁電：“史迪威夫人，對(duì)您深愛(ài)的丈夫的逝世，致以最深切的悼念。在中國(guó)人民的心中，他是最優(yōu)秀的戰(zhàn)士。他相信，中國(guó)兩個(gè)大黨在平等基礎(chǔ)上的合作，是我們反日的共同斗爭(zhēng)取得勝利的基礎(chǔ)，也是中美兩國(guó)持久友誼的基礎(chǔ)……中國(guó)人民將永遠(yuǎn)將史迪威將軍的名字銘記在心中?！盵17]352此外，“美國(guó)情報(bào)之父”威廉·杜魯福將軍在訪問(wèn)重慶期間，其情報(bào)人員與幾位中國(guó)共產(chǎn)黨官員（王炳南、龔澎、張曉梅等）在宋慶齡的住所舉行了秘密會(huì)晤，商談未來(lái)合作的形式問(wèn)題[8]191。

抗戰(zhàn)時(shí)期，周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)南方局外事工作，制定了“宣傳出去，爭(zhēng)取過(guò)來(lái)”的國(guó)際統(tǒng)戰(zhàn)策略方針，采取主動(dòng)出擊，廣交朋友的措施，即“這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線，應(yīng)當(dāng)是上層的；同時(shí)又是下層的；是政府的，同時(shí)又是民眾的聯(lián)盟?！盵23]南方局的國(guó)際統(tǒng)戰(zhàn)工作從民間交往開(kāi)始，隨著對(duì)外聯(lián)絡(luò)對(duì)象的不斷擴(kuò)大，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象逐漸擴(kuò)大到美國(guó)、英國(guó)和蘇聯(lián)等國(guó)家的政府官員，將民間外交與半官方外交相結(jié)合，從而讓世界真正了解了中國(guó)共產(chǎn)黨。而周恩來(lái)對(duì)美國(guó)軍政人員進(jìn)行的統(tǒng)戰(zhàn)工作正是南方局開(kāi)展半官方外交的重要體現(xiàn)。