□申順建 張 冉

隨著中國教育多元化的發(fā)展，技工教育在整個教育系統(tǒng)中起到愈加重要的作用，作為職業(yè)教育中歷史悠久、獨具特色的重要組成部分，技工教育為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的高技能人才支撐。在高技能人才的培養(yǎng)過程中，校企合作作為人才培養(yǎng)的重要途徑頻頻被提起。本文結(jié)合鄭州四所公辦技工院校實際情況，對比先進(jìn)學(xué)校發(fā)展經(jīng)驗，探討解決校企合作困境的路徑。

一、鄭州市技工院校校企合作的現(xiàn)實困境

1.機(jī)制層面：合作體制機(jī)制有待完善。一是與廣州、深圳、天津等城市技工院校的發(fā)展相比，鄭州市政策體系保障的全面性與精確性有待進(jìn)一步提升與深化；二是校企合作運行機(jī)制不良，缺乏完整的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、反饋評價機(jī)制；三是校企雙方未形成基于利益共同點的持續(xù)合作機(jī)制，校方期望通過校企合作來擴(kuò)大招生規(guī)模和提高人才培養(yǎng)的綜合素質(zhì)，但企業(yè)方由于投入成本高而難以找到利益平衡點，造成“學(xué)校一頭熱、企業(yè)不滿意”的現(xiàn)象。

2.企業(yè)層面：校企合作參與意愿不高。在認(rèn)識方面，有些企業(yè)尚未形成合作教育的思想，難以找到與學(xué)校的契合點，缺少有效的利益驅(qū)動機(jī)制；在用人方面，企業(yè)作為就業(yè)的需求方，即勞動力的買方市場，缺乏足夠的動力進(jìn)行校企合作；在成本方面，合作企業(yè)在校內(nèi)外實訓(xùn)條件、師資、管理等方面需投入大量經(jīng)費，從經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)利益考慮，企業(yè)不愿為校企合作長期買單。

3.學(xué)校層面：校企合作深度融合不夠。一是合作激進(jìn)盲目，部分學(xué)校在未明確合作標(biāo)準(zhǔn)與方案的情況下急于尋找企業(yè)進(jìn)行合作，導(dǎo)致學(xué)生最終淪為企業(yè)廉價勞動力；二是合作契合度不高，部分學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、課程開設(shè)等方面與企業(yè)的職業(yè)崗位群不適應(yīng)，不能真正滿足企業(yè)需求，使學(xué)生在學(xué)校所學(xué)與企業(yè)實踐分離；三是“雙師型”教師隊伍建設(shè)，一方面“雙師型”教師教學(xué)能力與實踐能力達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面“雙師型”教師在學(xué)校和企業(yè)的雙重工作中也容易產(chǎn)生矛盾與沖突。

二、鄭州市技工院校校企合作路徑探索

1.強(qiáng)化政府在校企合作上的頂層制度設(shè)計。一是制定完善的校企合作制度框架，明確校方、企業(yè)方等對于人才培養(yǎng)的責(zé)任，從宏觀層面上對于校企合作進(jìn)行規(guī)范協(xié)調(diào)，促進(jìn)校企合作發(fā)展；二是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過溝通了解技工院校與企業(yè)在合作方面的意見和建議，協(xié)調(diào)解決合作過程中存在的問題，形成“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的校企合作機(jī)制，同時合作雙方也要加強(qiáng)溝通，合理劃分雙方之間的責(zé)任與義務(wù)；三是發(fā)揮政府的利益調(diào)控作用，通過建立政府主導(dǎo)的校企合作機(jī)制，協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)的利益紛爭，發(fā)揮政府的資源調(diào)配功能、公共管理功能，統(tǒng)籌校企雙方開展有層次、有秩序的合作，達(dá)到雙方利益平衡點；四是建立長效的校企合作體制機(jī)制，長效的校企合作體制機(jī)制是促進(jìn)技工院校與企業(yè)共同發(fā)展、持續(xù)合作的重要一環(huán)，包括校企合作的調(diào)控機(jī)制、激勵機(jī)制以及監(jiān)督、評價機(jī)制。

2.激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。一是更新觀念，從認(rèn)識層面培養(yǎng)企業(yè)自身的社會責(zé)任感，在國家大力支持職業(yè)教育、技工教育的大背景下，企業(yè)要更新自身觀念，跟上時代步伐，扭轉(zhuǎn)長期以來對于技校、技校畢業(yè)生的偏見，根據(jù)2020 年4 月，鄭州市人力資源和社會保障局印發(fā)的《2020年鄭州市全民技能振興工程暨職業(yè)技能提升行動工作方案》，將校企合作看成是營造“學(xué)習(xí)型企業(yè)”的重要組成部分，與學(xué)校形成具有一定培養(yǎng)能力、實訓(xùn)經(jīng)驗、穩(wěn)定的校企合作關(guān)系；二是明確企業(yè)的法律責(zé)任，高技能人才的培養(yǎng)是技工院校與企業(yè)的共同責(zé)任，因此要從立法的角度來規(guī)范企業(yè)參與人才培養(yǎng)的過程，通過立法規(guī)定企業(yè)的人力資源再生培養(yǎng)責(zé)任、強(qiáng)化企業(yè)的培訓(xùn)責(zé)任，注重培養(yǎng)學(xué)生理論知識應(yīng)用于實際工作的能力，主動履行企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任；三是發(fā)揮技工院校的主動性，技工院校要充分認(rèn)識到，企業(yè)深層次參與教學(xué)過程是保證技工院校特色和人才培養(yǎng)質(zhì)量不可缺少的要素之一，因此校方要主動與合作企業(yè)對接，主動了解行業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展適當(dāng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，切實為企業(yè)發(fā)展著想，激發(fā)企業(yè)參與積極性；四是加強(qiáng)校企雙方的互惠互利，互惠互利是企業(yè)參與校企合作的動力所在，校方要確保企業(yè)能夠從校企合作中獲得實際的經(jīng)濟(jì)利益與社會效益、轉(zhuǎn)化的科研成果以及優(yōu)秀的技能人才，政府也可針對參與校企合作的企業(yè)出臺相應(yīng)的稅收減免或財政補貼的優(yōu)惠政策等，打破“學(xué)校一頭熱、企業(yè)不滿意”現(xiàn)象。

3.充分發(fā)揮學(xué)校的主體地位。一是抓好定位、找準(zhǔn)合作企業(yè)，學(xué)校必須明確“面向社會、著眼未來、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的辦學(xué)宗旨，貫徹“以學(xué)生為本”的理念，學(xué)校在人才培養(yǎng)模式等方面應(yīng)該更多地征求企業(yè)的意見，加強(qiáng)與政府、行業(yè)、企業(yè)及社會等方面的溝通與聯(lián)系，慎重制訂校企合作方案，保證學(xué)生在合作過程中能力有所加強(qiáng)、視野有所開闊；二是優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、完善課程體系，技工院校的專業(yè)及課程的設(shè)置，要遵循國家戰(zhàn)略、服務(wù)地方發(fā)展、符合企業(yè)需要，鄭州市技工院校要把“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)”“鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”等河南省發(fā)展戰(zhàn)略作為專業(yè)設(shè)置的“定艙石”，把世界技能大賽作為風(fēng)向標(biāo)，把技術(shù)理論知識與實踐操作、引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)課程及實訓(xùn)體系作為補充，以此來制訂人才培養(yǎng)方案，真正滿足本地發(fā)展需要；三是加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，根據(jù)河南省教育廳出臺的《中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師基本能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》制定本校“雙師型”教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，借助各級教師培訓(xùn)基地、采取多種教師培訓(xùn)模式、加大教師培訓(xùn)投入力度，同時學(xué)習(xí)國外“雙師型”教師隊伍建設(shè)經(jīng)驗，提升教師教育教學(xué)能力、科學(xué)研究能力、專業(yè)實踐能力與社會服務(wù)能力，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)的共同發(fā)展；四是樹立品牌意識，畢業(yè)生在未來崗位上的卓越表現(xiàn)是技工院校最有價值的品牌，因此學(xué)校不僅要教授學(xué)生基本的技能知識，還要提高自身品格和文化品位，因此鄭州市各技工院校要以文化建設(shè)為切入點，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，創(chuàng)建自身品牌，提高軟實力，吸引企業(yè)前來尋求合作。

三、結(jié)語

校企合作是一種注重人才培養(yǎng)質(zhì)量、實現(xiàn)在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實踐相結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)資源和信息共享的“雙贏”模式。重視并鼓勵技工院校走校企合作的道路是國家發(fā)展技工教育的方針和主要任務(wù)，鄭州市技工院校要把握住當(dāng)前利于校企合作的大好環(huán)境，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持走以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，本著“共建、共管、共享、共贏”的原則，大力加強(qiáng)在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、實習(xí)就業(yè)、訂單培養(yǎng)、職工培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方面的全方位合作，有效推進(jìn)校企合作項目常態(tài)化運行，把鄭州市技工院校教學(xué)和校企協(xié)同育人工作推向更深層次、更新階段、更高水平，為國家打造高素質(zhì)技能人才隊伍、培養(yǎng)更多大國工匠添磚加瓦。