☉潘國紅

“綠化需要加大養(yǎng)護力度”“村里多條泯溝淤堵嚴(yán)重，村民灌溉用水不方便”……在江蘇省啟東市南陽鎮(zhèn)小塘沙村第一網(wǎng)格“人大代表聯(lián)系點”，鎮(zhèn)人大代表徐海紅、盛金美、沈平“零距離”接訪多名群眾，聽取選民意見。這樣的情景不僅發(fā)生在南陽鎮(zhèn)小塘沙村網(wǎng)格，在南陽鎮(zhèn)其他村莊，市、鎮(zhèn)人大代表進網(wǎng)格“聽民聲”已成為常態(tài)。

人大制度是一種代議制民主，人大代表經(jīng)人民授權(quán)，在國家權(quán)力機關(guān)代行管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力。代表是民情民意的代言人和群眾利益的維護者，選民有什么訴求和愿望，向其選舉產(chǎn)生的代表傳達，再由代表通過有序的民意表達渠道向有關(guān)國家機關(guān)反映并督促落實，這是代議制民主的設(shè)計初衷。但在實際工作中，受多種因素影響，代表與選民之間存在一些屏障，代表聯(lián)系選民的渠道還不多，代表接待選民場所固定在代表之家或聯(lián)絡(luò)站，在廣大農(nóng)村，一般三四個村設(shè)立一個代表之家，有的在村一級設(shè)立一個聯(lián)絡(luò)站，并村后村域范圍擴大，選民來反映問題來往不便，同時由于接待時間固定，選民有意見、有困難、有糾紛時難以及時找到自己的代言人，代表也不能及時、充分、深入地聽取選民意見。南陽鎮(zhèn)人大在傳統(tǒng)代表聯(lián)系選民渠道、載體基礎(chǔ)上，變“選民請上來”為“代表走下去”，將全鎮(zhèn)128 名市、鎮(zhèn)代表編成39 個代表小組，每個代表小組2—4 名代表，在全鎮(zhèn)29 個行政村的158 個網(wǎng)格設(shè)立“人大代表聯(lián)系點”，代表小組在各個“人大代表聯(lián)系點”輪值，通過在固定接待日駐點下訪選民、以預(yù)約方式定點接訪選民、以議題方式重點走訪選民等方式，實現(xiàn)代表聯(lián)系選民零距離、多渠道、全天候?！叭舜蟠磉M網(wǎng)格”，使選民能隨時找到自己的代表，代表在網(wǎng)格這一履職新平臺履行代表職責(zé)，接受選民監(jiān)督，人大代表作用和人大制度優(yōu)勢得到充分彰顯。

“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所愿、我有所為?！比舜笾贫纫蛉嗣穸a(chǎn)生，向人民負(fù)責(zé)而優(yōu)越，代表人民而顯得權(quán)威和莊嚴(yán)。密切聯(lián)系選民群眾不是一般的工作方式、工作作風(fēng)問題，而是體現(xiàn)人大制度本質(zhì)屬性的根本性關(guān)鍵性問題，也是推進基層民主和社會治理的目標(biāo)要求?！叭舜蟠磉M網(wǎng)格”，推動代表“聽民聲、訪民情、解民憂”，主動了解、推進解決選民群眾關(guān)心關(guān)注的揪心事、煩心事、操心事。一件件具體工作的落實、一項項“看得見、摸得著、可參與”的實踐，貫穿以人民為中心的精神內(nèi)核，實現(xiàn)了政府決策與群眾需求的精準(zhǔn)對接、高度融合，最大限度增加了社會和諧因素，激發(fā)了社會發(fā)展活力，提升了基層治理現(xiàn)代化水平。