苗敬友

摘要：水利工程建設管理的改革是推動工程建設管理的重中之重，同時也是促進水利工程事業(yè)全面發(fā)展的有效手段。但是在實際操作過程中，我國水利工程項目的建設及運行管理工作尚且存在諸多問題，這些問題的存在為水利工程的順利使用帶來了很多阻礙，因此必須得到妥善解決。

關鍵詞：水利工程;管理現(xiàn)狀;發(fā)展建議

1 水利工程建設管理的意義

1.1 有助于提升水利工程的施工效率

水利工程建設中最重要的是工程建設的安全，如果水利工程的安全得不到保障，施工人員在實際施工時會出現(xiàn)恐懼和不安，將會影響施工人員的實際配合能力，從而嚴重影響水利工程建設的實際施工效率，進而使水利工程的實際建設質(zhì)量出現(xiàn)大打折扣的現(xiàn)象。因此，建設單位做好水利工程建設管理的工作，能夠提高實際施工人員的配合默契度，有助于提升整個施工團隊的凝聚力和施工效率。

1.2 有助于降低水利工程的施工風險

建設單位牢固樹立水利安全發(fā)展理念，強化安全紅線意識，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，認真履職盡責，確保水利安全生產(chǎn)各項工作落實到位，堅決遏制重特大事故，事先做好相關的水利工程現(xiàn)場施工建設管理工作，能夠確保施工現(xiàn)場的施工人員處于一個相對安全的狀態(tài)下進行施工建設，在一定程度上可以確保所建設的水利工程項目建設具有更高的質(zhì)量和更安全的施工保證。

2 水利工程管理中存在的問題

2.1 運行管理體制不夠完善

由于水利工程具有公益性工程的特點，所以在展開水利工程運行管理時要以人的角度為出發(fā)點，落實人性化管理，并提高相應的服務質(zhì)量，以解決民生問題為主要的展開目的，但正是以為水利工程的這一特點，使水利工程缺乏競爭壓力，導致內(nèi)部運行管理體制不夠完善，是目前水利工程運行管理中最為常見的問題之一，相關人員要對這個問題加以重視。在目前階段中，運行管理體制不完善主要體現(xiàn)在以下3個方面。（1）缺乏有效的績效考核機制以及相應的激勵措施，導致工作人員缺乏最基礎的工作熱情，整體工作狀態(tài)較為散漫，從而造成運行管理效率低下。（2）個人責任制度沒有落實，缺乏工作責任意識，沒有良好的工作責任感，是導致水利工程運行管理質(zhì)量低下的主要因素。（3）缺乏標準化的運行管理流程，導致運行管理缺乏規(guī)范性，造成運行管理效率低下。

2.2 不完善的管控體系

水利工程建設管理監(jiān)督體系不完善，不能適應市場發(fā)展的現(xiàn)狀和工程建設的要求，降低了建設管理的效率。同時，落后的管理體系不會提高管理水平，這會對整個項目的質(zhì)量和效率產(chǎn)生負面影響。不僅如此，缺乏監(jiān)督還會使其他施工管理工作無法順利進行，從而不會限制管理人員的行為，也無法保證管理體系的實際實施。另外，水利管理項目不重視改善激勵機制，降低了建筑工人和監(jiān)理人員的工作動機，無法營造良好的工作氛圍，減慢了項目進度。

2.3 缺乏運行管理意識

目前，我國有很多水利工程已經(jīng)投入使用，在運行的過程中，很多質(zhì)量問題逐漸暴露出來，其中很多質(zhì)量問題就是由建設過程中及運行過程中的疏于管理導致的。部分水利工程項目的建設者和管理人員并沒有良好的管理意識，在建設過程中缺少對施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理及質(zhì)量審核，工程竣工后也沒有及時組建完善的養(yǎng)護隊伍，以至于很多水利工程因為維修不及時而停止使用，給國家財產(chǎn)帶來嚴重的損失。運行管理是水利工程必不可少的環(huán)節(jié)，只有通過科學的管理，水利工程才能長期發(fā)揮作用，相關負責人員應逐步樹立運行管理意識。

3 水利工程管理發(fā)展建議分析

3.1 建立健全的監(jiān)督管理制度

相關人員需要根據(jù)水利工程實際情況建立健全的監(jiān)督管理制度，嚴格把控水利工程中的每一個環(huán)節(jié)，嚴格控制施工的質(zhì)量，同時對水利工程中的材料質(zhì)量也要進行監(jiān)督管理，避免水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，影響整體水利工程的施工質(zhì)量。在實際的水利工程展開過程中，相關人員需要對工程施工方案設計，到最后的工程施工驗收，施工保養(yǎng)進行監(jiān)督管理的，保障每個環(huán)節(jié)都能符合預期要求，保證工程進度可以在預期內(nèi)完成，不僅可以有效的保障水利工程的質(zhì)量，還可以減少不必要的資源材料支出，降低工程成本。同時相關人員還需要將責任落實到個人，展開責任制度，并根據(jù)具體情況制定出發(fā)措施，提高工作人員的責任意識，加強工作責任感，從而有效的保障水利工程的質(zhì)量。除此之外，還需要對運行管理人員進行監(jiān)督管理，保障管理人員能夠按照相關規(guī)章制度進行管理，提高水利工程整體的運行管理水平。

3.2 完善施工管理體系

為了完善水利工程建設管理制度和監(jiān)督制度，水利工程有關管理人員必須根據(jù)自身發(fā)展和市場變化，制定相應的約束機制。同時，他們還應參考員工的意見，以確保他們的系統(tǒng)可以有效實施。同時，為加強監(jiān)督，有必要引入合理的獎懲制度，并對嚴格履行職責的職工采取一定的薪酬措施。相反，對沒有認真對待任務并犯某些錯誤的員工要采取適當?shù)膽土P措施，以有效限制員工的不良行為，使其能夠遵守規(guī)則，必須對違規(guī)行為進行調(diào)查，并全面提高施工管理效果。

3.3 提升管理人員的整體素質(zhì)

現(xiàn)階段，人才是社會上最寶貴的資源，在改善水利工程建設運行管理問題方面，逐步提升管理人員的素質(zhì)是提高管理效率的基礎。首先，必須提升管理隊伍的門檻，只有具備專業(yè)管理資質(zhì)的人才能進入到管理體系當中。其次，要增加考核機制，讓管理人員產(chǎn)生主動學習的意識，時刻保持思想的先進性。運行管理是一種理念，是管理者應有的工作態(tài)度，只有管理人員意識到運行管理的重要性，才能真正提高管理效率，因此可以經(jīng)常組織學習活動和技術交流活動，加強部門之間的合作和探討。

4 結束語

總而言之，水利工程是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵工程之一，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提升有著至關重要的作用，而運行管理作為水利工程的核心，可以直接影響水利工程的開展效率，相關人員必須要加強對水利工程運行管理現(xiàn)狀的分析，從水利工程運行管理的實際出發(fā)，對運行管理中的不足進行深度研究，追溯問題原因，并根據(jù)原因制定相應的解決對策，提高水利工程運行管理的效率，從而最大限度發(fā)揮水利工程運行管理的作用，進一步推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

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