馬維

摘要：融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，對(duì)于阜陽(yáng)市潁泉區(qū)是難得的機(jī)遇，同時(shí)又是重大的挑戰(zhàn)。人才是發(fā)展進(jìn)步的第一資源和動(dòng)力，對(duì)人力資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新管理，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的有力手段和重要舉措，是潁泉區(qū)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展必須解決好的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：潁泉區(qū) 長(zhǎng)三角一體化 人才戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、潁泉區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

潁泉區(qū)堅(jiān)持把能力建設(shè)作為人才資源開(kāi)發(fā)的主題和核心 ?大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。截止到2020年8月，潁泉區(qū)人才隊(duì)伍總量22597人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.04%。其中黨政人才1070人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1474人，企業(yè)技能人才4943人，企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才7362人，農(nóng)村實(shí)用人才6254人，社會(huì)工作人才2494人。

二、人才工作存在的不足

一是機(jī)制不健全，引才難。首先是人才政策沒(méi)有更詳細(xì)的配套措施，缺乏有針對(duì)性的吸引政策。同時(shí)，企業(yè)需要大量的技能技術(shù)人才，很多人才沒(méi)有職稱(chēng)，無(wú)法享受目前政策的補(bǔ)貼。其次是吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)造的平臺(tái)建設(shè)比較薄弱，智能制造產(chǎn)業(yè)園加速器、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)處于起步階段，企業(yè)的科研中心數(shù)量少且研發(fā)能力薄弱，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)隊(duì)伍，難以與高層次人才實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)接。最后是招引人才的力度還不夠，沒(méi)有把招商引資和招才引智緊密結(jié)合，存在重招商輕引才的情況。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不配套，留才難。人才比較集中的循環(huán)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，沒(méi)有建立集物流、超市、食堂、政府政策質(zhì)詢(xún)等為一體的企業(yè)服務(wù)中心。服務(wù)高層次人才的人才公寓、獎(jiǎng)補(bǔ)政策等還不夠完善。為企業(yè)培養(yǎng)技能人才的職業(yè)院校欠缺，企業(yè)普遍存在招工難、留人難的問(wèn)題。

三是本土人才流失將加劇。由于發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才產(chǎn)生的負(fù)面“虹吸效應(yīng)”，促使人才、資金向經(jīng)濟(jì)高地聚集，而潁泉區(qū)因消費(fèi)水平低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等原因而面臨部分高端人才、企業(yè)外流的困境。

三、完善人才戰(zhàn)略的路徑選擇

（一）多措并舉，打造更具吸引力的引才環(huán)境

一要梳理現(xiàn)有政策，提升引才政策系統(tǒng)性。主動(dòng)到長(zhǎng)三角地區(qū)考察學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)人才工作發(fā)力點(diǎn)。梳理優(yōu)化現(xiàn)有的各類(lèi)人才政策，提高政策的操作性和實(shí)效性，精準(zhǔn)制定人才引進(jìn)和服務(wù)的政策措施。比如，針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，制定《加快人才集聚 助推創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》，為潁泉區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)定期服務(wù)的異地高級(jí)農(nóng)業(yè)人才給予補(bǔ)助，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)人才招聘難、技能人才短缺的問(wèn)題。二要柔性引才。鼓勵(lì)用人主體利用聘請(qǐng)、借用、兼職方式引才引智，給予企業(yè)補(bǔ)助。積極與長(zhǎng)三角地區(qū)人才招聘機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)系一批“朝夕式”客座專(zhuān)家，為企業(yè)事業(yè)單位服務(wù)。探索提供異地人事代理和異地派遣業(yè)務(wù)，突破社保、檔案和戶籍的束縛，方便異地求職，加速人才流動(dòng)。三要項(xiàng)目引才。以智能制造產(chǎn)業(yè)園加速器、新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、智能制造無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園等為載體，加快科研創(chuàng)新載體建設(shè)，著重培育院士工作站、博士后工作站、科研中心等平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)展校企產(chǎn)學(xué)研合作，培育壯大引才載體，與相關(guān)平臺(tái)簽訂人才培養(yǎng)、引進(jìn)協(xié)議，以專(zhuān)業(yè)力量引進(jìn)人才，并致力于培養(yǎng)本土人才，保證人才不斷層，形成內(nèi)外共建共享的局面。四要以商引才。要切實(shí)將人才引進(jìn)與招商引資相銜接、同步推進(jìn)，把駐各地的招商小分隊(duì)建成“引才工作站”，做到招商引資與招研發(fā)室引才、招工作室引才并舉。既要充分發(fā)揮潁泉區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園加速器等載體的作用，也要建設(shè)“人才孵化器”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等平臺(tái)吸引高科技人才來(lái)潁泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)。五要選拔引才。針對(duì)行政和醫(yī)療、教育等事業(yè)單位，創(chuàng)新招考方式，實(shí)行編制周轉(zhuǎn)池或不限編制的方式，給予高層次人才獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，定期公開(kāi)招考引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，補(bǔ)充事業(yè)單位人員力量。

（二）強(qiáng)化要素保障，打造更具感召力的服務(wù)環(huán)境

一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引人才。打好生態(tài)牌、宜居牌，提升城市的宜居環(huán)境。加快建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，在人才比較集中的地方建成集物流、超市、食堂、政府政策咨詢(xún)等為一體的企業(yè)服務(wù)中心。在公共服務(wù)設(shè)施配套比較集中的地段，建設(shè)一批人才公寓，提供便利服務(wù)。二要落實(shí)待遇，聚集人流。積極落實(shí)引進(jìn)人才政策待遇，按時(shí)發(fā)放各項(xiàng)政策補(bǔ)貼。關(guān)心人才身心健康，在醫(yī)療體檢、家屬安置、子女就學(xué)等方面開(kāi)辟“綠色通道”，開(kāi)展專(zhuān)家休假療養(yǎng)、聯(lián)系聯(lián)誼等活動(dòng)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，保持經(jīng)常性聯(lián)系，召開(kāi)人才工作座談會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家人才意見(jiàn)建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，以尊重關(guān)心服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)吸引留住人才。三要建立人才激勵(lì)制度。建立人才工作考核機(jī)制和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，培養(yǎng)和樹(shù)立一批人才典型，對(duì)為潁泉區(qū)作出重大的貢獻(xiàn)的人才及人才工作者和集體給予精神和優(yōu)厚的物質(zhì)雙重獎(jiǎng)勵(lì)，大力營(yíng)造崇尚知識(shí)，尊重人才的良好氛圍。四要營(yíng)造社會(huì)氛圍。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，深入宣傳報(bào)道人才政策落實(shí)成效和事跡，重點(diǎn)聚焦基層一線專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才和青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事跡，表彰先進(jìn)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）加大人才培養(yǎng)，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的育才環(huán)境

一要多種途徑培養(yǎng)人才。創(chuàng)新培養(yǎng)方式，牽頭建立與市技師學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院定向培養(yǎng)技能人才的合作協(xié)議，為企業(yè)輸送源源不斷的技能人才。完善阜陽(yáng)經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校職能，建立自己的技能人才培養(yǎng)基地。大力實(shí)施“名師”“名醫(yī)”工程，在學(xué)校、醫(yī)院建立1+1或1+N的方式培養(yǎng)模式，建立人才梯隊(duì)，打造區(qū)域“人才供應(yīng)鏈”，促進(jìn)青年人才成長(zhǎng)。對(duì)企業(yè)技術(shù)人才，制定企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，每年選調(diào)知名企業(yè)負(fù)責(zé)人到高校舉辦專(zhuān)題研討培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化等專(zhuān)題授課。二要是激勵(lì)保障用好人才。建立本地人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，定期組織開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)選表彰活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)典型。

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