（云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，云南 昆明 650051）

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，使得綠色發(fā)展觀念深入人心。加上目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)從粗放型、資源消耗型逐漸轉(zhuǎn)變成集約型、技術(shù)密集型[1]，二者共同提升了人們對于綠色發(fā)展的需求和渴望，而如何做好綠色發(fā)展成為了社會的一大重點(diǎn)課題。

林業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展可以擴(kuò)大土地的綠化面積，改善人類生存環(huán)境，同時豐富當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的多樣性，提高生態(tài)穩(wěn)定性，但是由于不同造林地的氣候條件、地質(zhì)以及地貌環(huán)境都具有差異性，增加了林業(yè)生產(chǎn)的難度，而這也就要求了，林業(yè)人員在開展林業(yè)生產(chǎn)前，需要深刻了解、規(guī)劃和設(shè)計(jì)林業(yè)資源[2]，以保證林業(yè)資源的高效利用，使每一個地區(qū)的林業(yè)發(fā)展都符合其當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況?；诖?，我們將探究林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的作用為方向，做如下闡述。

1 林業(yè)調(diào)查相關(guān)概述

1.1 林業(yè)調(diào)查定義

林業(yè)調(diào)查是指在法律允許的范圍內(nèi)，相關(guān)部門按照自身的工作性質(zhì)以及內(nèi)容對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)行勘察、分析、評估的過程。這類工作一般在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的前期階段，具體工作內(nèi)容包括：分析地形、分析環(huán)境、分析林業(yè)生產(chǎn)的潛力（比如：適宜種植的樹木種類、數(shù)量等）等[3]，并記錄調(diào)查的數(shù)據(jù)，之后進(jìn)行整體的分析，以便為后續(xù)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的依據(jù)。因此可以說林業(yè)調(diào)查工作具備較強(qiáng)的針對性和目的性，可以明確工作范圍和內(nèi)容。

1.2 林業(yè)規(guī)劃的定義

林業(yè)規(guī)劃是相關(guān)部門根據(jù)調(diào)查的結(jié)果以及當(dāng)?shù)氐恼邅碇贫茖W(xué)合理的林業(yè)發(fā)展方案的這一過程。按照時間的長短，可以將林業(yè)規(guī)劃分成短期和長期兩種，前者是指在不影響長期規(guī)劃的情況下，盡可能提高林區(qū)短期內(nèi)所取得的效益，并為長期做好鋪墊工作，而后者是指在特定的林業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，較長時間范圍內(nèi)所取得的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益以及社會效益。目前從我國的國情上看，以長期規(guī)劃較為常見，在保證可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)保護(hù)的基礎(chǔ)上，盡可能提升林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，由于林業(yè)規(guī)劃工作中涉及的范圍較廣、涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜[4]，所以需要相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際的林業(yè)發(fā)展情況來加強(qiáng)林業(yè)規(guī)劃工作，并充分考慮林業(yè)未來的發(fā)展情況，以保證林業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

1.3 林業(yè)設(shè)計(jì)的定義

林業(yè)設(shè)計(jì)是林業(yè)規(guī)劃的首要前提，也是整個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的最終且關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其需要在調(diào)查完畢后，結(jié)合實(shí)際情況，以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，來設(shè)計(jì)出具體的工作內(nèi)容以及林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方式。其是林業(yè)開發(fā)政策和方向的具體體現(xiàn)，也是林業(yè)調(diào)查結(jié)果的體現(xiàn)。當(dāng)林業(yè)設(shè)計(jì)工作完畢后，可以通過圖形、圖表、模型等方式展現(xiàn)出來林業(yè)的發(fā)展方向以及規(guī)劃后的綠化情況。為了使林業(yè)設(shè)計(jì)工作更好的實(shí)施，則需要基于宏觀的角度分析，保證設(shè)計(jì)的層次性，分別從工序安排、控制建設(shè)時間、內(nèi)容等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)劃分[5]，而設(shè)計(jì)的流程也可以貫穿于施工前的初期設(shè)計(jì)、施工中的具體設(shè)計(jì)以及施工后的維護(hù)運(yùn)營管理，來保證林業(yè)生產(chǎn)工作的順利開展。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用

2.1 為林業(yè)部門的決策提供科學(xué)依據(jù)

在過去的一段時間里，較多的企業(yè)單位為了自身的利益出現(xiàn)濫伐樹木的情況，破壞了自然資源，導(dǎo)致我國林業(yè)生產(chǎn)受到了很大的影響，出現(xiàn)林地大面積縮減以及生態(tài)污染的情況，增加了自然災(zāi)害的發(fā)生頻率[6]。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)占據(jù)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出地位，以生態(tài)環(huán)境帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念來提倡環(huán)境改造以及植樹造林，提高我國的森林覆蓋率，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。而隨著林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐漸壯大，為了使其能夠與人們的生活環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性則凸顯出來，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的引導(dǎo)下，綜合分析林業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)因素，明確當(dāng)?shù)貐^(qū)域林業(yè)發(fā)展存在的不足以及優(yōu)勢，因地制宜的選取適宜的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)以及社會價值，確保林業(yè)生產(chǎn)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，以促進(jìn)不同地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展[7]。

2.2 最大化保護(hù)森林資源

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，增加自然災(zāi)害發(fā)生率，危害社會安定。這也就要求了社會需要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以明確該地區(qū)適宜種植的樹木種類、數(shù)量、需要保護(hù)的樹木資源、生產(chǎn)方式、防護(hù)區(qū)域、現(xiàn)存問題等，制定林業(yè)資源保護(hù)方案，并且提高樹木抗病蟲害的能力，使林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展，豐富生態(tài)環(huán)境[8]。

2.3 明確區(qū)域林權(quán)歸屬

在現(xiàn)有的林業(yè)生產(chǎn)體系中，承包制度占有較大的比重，除了一些天然林外，其余的林地均以承包的方式進(jìn)行開發(fā)、生產(chǎn)和管理，如果合同當(dāng)中沒有明確權(quán)責(zé)，也沒有明確的法律條文，則易發(fā)生矛盾，引發(fā)林權(quán)糾紛。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以使相關(guān)部門開展林業(yè)界定工作，明確林業(yè)的所有權(quán)以及使用權(quán)[9]，合理的協(xié)調(diào)所有者、承包者之間的關(guān)系，最大程度的保護(hù)每一方的利益。

2.4 構(gòu)建和完善林業(yè)監(jiān)測體系

生態(tài)林業(yè)屬于系統(tǒng)工程，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則需要長期的管理和不懈的努力，因此，在開展林業(yè)科技推廣的過程中，需要構(gòu)建和完善林業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，除了自然災(zāi)害以及病蟲害外，還要關(guān)注幼苗的成活率以及樹木品種不相容的情況，并實(shí)時監(jiān)測樹木的生長情況，建立完善的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制以及檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系，最大化的保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

3 保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)的策略

3.1 提升林業(yè)調(diào)查工作人員的能力與職業(yè)素養(yǎng)

林業(yè)工作人員的工作能力、職業(yè)素養(yǎng)直接影響到林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的結(jié)果，因此，要想提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量，則需要從基礎(chǔ)方面入手，提高工作人員的工作能力，保證其具備責(zé)任心、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、較高的工作能力以及思想意識等。同時，這也就要求了相關(guān)部門需要重視人才隊(duì)伍的建設(shè)，多組織開展林業(yè)知識以及技能的培訓(xùn)，并通過獎罰制度調(diào)動工作人員的積極性和主動意識，以保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的順利實(shí)施。

3.2 強(qiáng)化實(shí)地考察和數(shù)據(jù)更新

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)不能依靠理論知識，其需要真實(shí)的投入到生產(chǎn)中來，實(shí)際考察，才能夠發(fā)現(xiàn)問題，因此，要想保證調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的有效性、科學(xué)性，則需要對調(diào)查環(huán)節(jié)提高重視的程度，強(qiáng)調(diào)實(shí)地考察，重視林業(yè)狀況的實(shí)時發(fā)展數(shù)據(jù)，以便為后續(xù)的工作提供參考。

3.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)

為了保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，則需要保證其生產(chǎn)和發(fā)展符合當(dāng)前時代的發(fā)展需求，二者相結(jié)合，才可以協(xié)同發(fā)展，互相促進(jìn)，因此，在實(shí)際的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，如果應(yīng)用一些信息化處理[10]，則可以為整理數(shù)據(jù)節(jié)省了較多的時間，最大程度的減少工作量，避免人力和物力資源的浪費(fèi)，保證信息的準(zhǔn)確性。

3.4 引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化科技

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)這一工作流程中涉及的技術(shù)以及設(shè)備較多，而引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化科技則可以提升林業(yè)調(diào)查的速度和準(zhǔn)確率，整體提升林業(yè)調(diào)查的質(zhì)量。目前先進(jìn)的現(xiàn)代化科技包括：3S技術(shù)、北斗全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等，只有引進(jìn)這些技術(shù)，則可以避免時間的浪費(fèi)，提升工作質(zhì)量，使涉及工作更加精確化、高效化以及智能化。

3.5 制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)制度

設(shè)計(jì)制度的不完善會影響林業(yè)數(shù)據(jù)勘察的結(jié)果，因此，為了能夠使林業(yè)生產(chǎn)的更加順利，并符合新時代的發(fā)展需求，則需要制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)制度。傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展模式主要以開采業(yè)和種植業(yè)為主，不僅破壞了生態(tài)的環(huán)境，還造成了資源的浪費(fèi)，甚至是影響了土壤的質(zhì)量。而現(xiàn)代的發(fā)展模式則需要彌補(bǔ)這樣的不足，要探究更加科學(xué)的發(fā)展方式，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和土壤質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大化的避免資源的浪費(fèi)，提高林業(yè)的生產(chǎn)水平和效率。

4 結(jié)語

林業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前社會發(fā)展中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，對于促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有非常重要的意義和作用。提升林業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量是每一名林業(yè)工作者的責(zé)任，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)的重要工作環(huán)節(jié)，在林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用。本文針對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提出了一些建議，期望能對相關(guān)的專業(yè)人士有所啟發(fā)，共同提高林業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。