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        水庫灌區(qū)灌溉管理工作存在的問題解析

        2021-12-03 10:55:43
        農(nóng)村實(shí)用技術(shù) 2021年2期
        關(guān)鍵詞:灌溉水庫管理

        (臨夏回族自治州深溝水庫管理所,甘肅 臨夏 731100)

        時代的發(fā)展使得人們生活質(zhì)量和生活水平不斷提升,對糧食提出了更高的要求。一個國家實(shí)力的體現(xiàn)在糧食充足,只有具備充足糧食才能夠保證國家的安定,人民的團(tuán)結(jié)。因此水庫灌區(qū)的構(gòu)建以及管理引起國家政府的高度重視,規(guī)范化管理可以保障作物的健康成長,所以需要做好灌溉研究工作,充分調(diào)研市場做好灌溉技術(shù)以及管理研究工作,推動農(nóng)業(yè)灌溉的發(fā)展。但目前在部分地區(qū)水庫灌區(qū)灌溉管理工作中,仍舊存在大部分問題需要解決,因此需要我們結(jié)合時代需求,有效分析,制定合理化對策來解決其中存在的問題,從而推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

        1 水庫灌區(qū)管理存在的問題

        1.1 水資源匱乏

        當(dāng)前部分地區(qū)水資源不足,無法保證水庫灌區(qū)引流工作充分開展,因此需要對支渠、干渠等進(jìn)行防滲技術(shù)處理,提高水庫灌區(qū)的儲水量。水庫灌區(qū)還存在末級渠系管理分配上的問題,主要體現(xiàn)在管轄權(quán)限不足,工程產(chǎn)權(quán)糾紛。雖然表面上形成了一定的管理機(jī)智,但實(shí)際上管理者不愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,農(nóng)民不愿意參與到共同管理過程中,從而導(dǎo)致整個工程建設(shè)不達(dá)標(biāo),管理工作不到位一系列問題的出現(xiàn)。

        1.2 違章行為過多

        當(dāng)前水庫灌區(qū)干渠已經(jīng)成為農(nóng)民生活污水排放的主要途徑,人們經(jīng)常將洗衣水、臟水等排放到干渠。由于其內(nèi)部含有有害成分,會對植物灌溉造成影響,降低產(chǎn)量的同時,也無法保證人民食用糧食的安全性。加上農(nóng)民群眾隨意丟棄垃圾,塑料袋等,導(dǎo)致垃圾不斷積累,對干渠上的水資源造成了嚴(yán)重污染,出現(xiàn)水質(zhì)發(fā)臭現(xiàn)象,加上地區(qū)地價的增長,干渠被眾多開發(fā)商占用,影響了灌區(qū)的建設(shè),而政府和相關(guān)部門并未進(jìn)行干預(yù),影響了灌區(qū)管理的發(fā)展。

        1.3 水利工程自身存在特殊性

        由于風(fēng)吹日曬,溫度起伏變化大,以及水流沖刷等各種自然因素會導(dǎo)致水庫灌區(qū)建筑物出現(xiàn)碳化、腐蝕和分解等問題。強(qiáng)度下降,結(jié)構(gòu)錯位等會導(dǎo)致水庫建筑物出現(xiàn)倒塌問題。人文因素也是不可忽視的,用水計(jì)量,按方收取經(jīng)濟(jì)費(fèi)用導(dǎo)致有很多用戶偷水,不交水費(fèi),撬水庫閘門,挖掘暗渠等事件頻繁發(fā)生,導(dǎo)致水庫灌區(qū)渠道供水無法正常進(jìn)行。水庫灌區(qū)的建設(shè)通常是由國家給予資金開展建設(shè),受到高度重視,但卻在管理上出現(xiàn)問題。大部分地區(qū)收費(fèi)與實(shí)際情況不相符 。加上建設(shè)和管理嚴(yán)重脫節(jié),制度不完善,管理缺乏等問題,從而給水庫灌區(qū)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,無法推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效發(fā)展。

        2 強(qiáng)化水庫灌區(qū)管理的有效方法

        新時代下部分地區(qū)水庫灌區(qū)管理存在很多問題,所以就要結(jié)合具體情況,綜合分析,制定合理化管理制度,積極響應(yīng),保證灌區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得以增長,從而達(dá)到造福人民的目的[1]。因此,需要結(jié)合以上存在的問題提出合理化對策,從而為水庫灌區(qū)提供有效制度,供其借鑒,具體如下:

        2.1 構(gòu)建完善規(guī)章制度,強(qiáng)化績效管理

        為確保水庫灌區(qū)能夠有效運(yùn)作,體現(xiàn)出有效的價值,就需要結(jié)合時代需求和具體灌溉情況,構(gòu)建出完整化的管理規(guī)章制度?;谝?guī)章制度管理的基礎(chǔ)之上,能夠保證內(nèi)部工作人員各司其職,為整個灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益提升做出自身的貢獻(xiàn)。與此同時,還要強(qiáng)化績效管理工作,激發(fā)內(nèi)部工作人員工作積極性,使其踴躍參與到管理工作過程中,從而保證工作質(zhì)量和效率得以提升;同時還要制定工資薪酬待遇、崗位晉升制度等,使工作人員發(fā)揮自身的主動性,這直接影響到個人的經(jīng)濟(jì)利益,唯有這樣,才能保證水庫灌區(qū)灌溉管理工作凸顯出更好的價值,從而推動灌溉行業(yè)的發(fā)展[2]。

        2.2 強(qiáng)化執(zhí)法力度,切實(shí)提升工作質(zhì)量

        政府要意識到當(dāng)前水庫灌區(qū)灌溉管理存在的大部分問題,并且積極參與到管理工作過程中,出臺相關(guān)政策給予保障,只有政府高度支持,部門才能夠有效協(xié)調(diào)配合。行政執(zhí)法部門需要結(jié)合具體情況制定法律法規(guī),保證全社會共同參與其中。實(shí)現(xiàn)公安、水政、環(huán)保等執(zhí)法部門之間形成聯(lián)動效應(yīng)目的,通力協(xié)作,嚴(yán)格遵循法律法規(guī):“執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,依法執(zhí)行?!备佑行б?guī)范人民群眾的用水行為,從而加強(qiáng)對水利工程的保護(hù)力度,節(jié)約更多水利資源,為農(nóng)作物灌溉提供更多法律保障,以此不斷的提高灌溉管理工作效率[3]。同時還要注重構(gòu)建完善的績效獎勵機(jī)制,定期開展相關(guān)理論知識和技能培訓(xùn)工作,強(qiáng)化人員對崗位的認(rèn)知,增強(qiáng)管理者的專業(yè)基本技能,將績效管理有效滲透到各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)當(dāng)中,不斷增強(qiáng)員工綜合素質(zhì)和能力,保證灌溉管理工作效率和質(zhì)量得以提升,促進(jìn)行業(yè)更好的發(fā)展。

        2.3 強(qiáng)化信息化建設(shè)力度,促進(jìn)水庫行業(yè)發(fā)展

        強(qiáng)化水庫工程管理的信息化建設(shè)力度,水庫首先需要做好水文、氣象以及環(huán)境的檢測工作,這樣可以減少水資源浪費(fèi)和解決自然環(huán)境污染的問題,同時還要注重科研培訓(xùn),加大人才培養(yǎng)力度,結(jié)合時代需求,借助信息化手段,做好洪水預(yù)報工作,只有這樣才能推動水庫行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展[4]。

        2.4 做好水文、氣象以及環(huán)境的檢測工作

        充分利用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對水文、氣象以及環(huán)境做好實(shí)時監(jiān)測工作,避免自然災(zāi)害帶來的損失。這也是有效完善防汛抗旱工作的重要內(nèi)容。處于時代發(fā)展時期,水庫工程建設(shè)一定要充分結(jié)合時代發(fā)展特色,有效借助自動化設(shè)備和儀器技術(shù),對水文、氣象以及環(huán)境做好實(shí)時監(jiān)測和報告工作,保證信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更加完善和具體,從而確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性[5]。

        發(fā)揮出非工程措施的價值。一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害時,不僅需要制定專業(yè)化專業(yè)工程措施,也要使非工程措施發(fā)揮出自身的優(yōu)勢和價值,特別是應(yīng)對防洪抗旱工作時,可以借助先進(jìn)通信設(shè)備以及數(shù)字化技術(shù)作為保障和依據(jù)。實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)最大化效益,而且節(jié)省出更多經(jīng)濟(jì)成本。

        注重科研以及人才培訓(xùn)。工程的建設(shè)不能脫離人才的支持,當(dāng)代水庫工程人員以及技術(shù)人員一定要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識和充分的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能夠?yàn)樗畮旃鄥^(qū)管理提供有效的實(shí)施依據(jù),工作人員需要做好專業(yè)技術(shù)研發(fā)以及人才培訓(xùn)工作,增強(qiáng)對設(shè)備的創(chuàng)新能力,為人員提供更多實(shí)踐機(jī)會,只有這樣才能更有效的推動水庫灌區(qū)行業(yè)的發(fā)展[6]。

        2.5 協(xié)調(diào)好外部工作,推動灌區(qū)持續(xù)發(fā)展

        末級灌區(qū)管理責(zé)任主體需要持續(xù)加強(qiáng),并為結(jié)合時代需求配置好相關(guān)設(shè)備,從而可以深化灌溉管理體系,促進(jìn)水價機(jī)制改革。首先要在明確責(zé)任主體的基礎(chǔ)上,不斷提升資金來源渠道和突進(jìn),從而可以加速末級渠系的發(fā)展和改造速度。硬化以及UPVC管等可以被使用其中,能夠有效提升田間水的利用率。其次,為其提供配套的設(shè)備和設(shè)施,還要做好工程調(diào)控工作,控制好閘涵量水,其目的是不斷提升計(jì)量的精準(zhǔn)性和正確性,嚴(yán)格遵循合理收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),公平工作,也是構(gòu)建群眾終端水價和用戶參與灌溉機(jī)制的前提和基礎(chǔ),能夠促進(jìn)灌溉行業(yè)的發(fā)展,最大限度節(jié)約水資源,有效宣傳用水內(nèi)容,保證深入人心,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展.

        2.6 轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)效果

        結(jié)合時代需求立即轉(zhuǎn)變作風(fēng),將管理和服務(wù)作為主體,爭取得到群眾的滿意,工作人員還要堅(jiān)持以人為本思想,始終為人民群眾服務(wù)的思想為工作立足點(diǎn),灌前制定預(yù)防對策,灌中提供適合服務(wù),灌后堅(jiān)持訪問和咨詢,將群眾遇到的問題放在心上,及時解決,從而有效推動灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

        3 結(jié)語

        總而言之,歷史遺留問題是水庫工程管理面臨的重要問題,同時也是需要及時解決的問題,國家以及政府都應(yīng)該高度重視,并針對出現(xiàn)的問題具體分析和具體研究,提出更合理化的應(yīng)對措施和方案,不斷完善工作制度和獎懲內(nèi)容,激發(fā)工作人員的主觀能動性,更好地完善水庫灌區(qū)管理制度,從而更有效的推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化信息建設(shè)力度,提升執(zhí)法力度,切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度,更有效的推動水庫灌區(qū)行業(yè)朝著積極健康的方向發(fā)展。

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