魏 琴,張 尉,黃 榕
(福建醫(yī)科大學(xué) 附屬協(xié)和醫(yī)院,福建 福州 350001)
近年來(lái),國(guó)內(nèi)外發(fā)生的傳染性疾病疫情、暴雨洪澇災(zāi)害、建筑物坍塌和地震等各類突發(fā)事件,對(duì)群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全造成巨大影響。2003年5月,在成功抗擊非典后,國(guó)務(wù)院頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,明確了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)涵,此后發(fā)布了《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》用于指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。2007年全國(guó)人大常委會(huì)在國(guó)家處置各類突發(fā)事件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,制定了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。2016年,國(guó)家衛(wèi)健委兼顧衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)、傳染病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援的“一體兩翼”發(fā)展思路,首次印發(fā)了《突發(fā)急性傳染病防治“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)》《突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)》《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,應(yīng)急管理的隊(duì)伍、應(yīng)急管理的“一案三制”、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練和培訓(xùn)逐步建立起來(lái),從體制機(jī)制上對(duì)突發(fā)事件緊急救援進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo),為突發(fā)事件的應(yīng)急處置奠定了基礎(chǔ),形成橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。但在面對(duì)類似新冠肺炎疫情這樣的重大甚至特大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,上述的儲(chǔ)備、預(yù)案和演練等經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)證明還無(wú)法完全滿足事件應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)時(shí)需要[1],需要對(duì)緊急醫(yī)學(xué)救援的戰(zhàn)時(shí)管理體系建設(shè)進(jìn)行深入研究。
本研究以福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)為例,通過(guò)分析福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院援助武漢抗擊新冠肺炎疫情的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),并在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上,探討重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急醫(yī)學(xué)救援的特點(diǎn)和戰(zhàn)時(shí)管理體系建構(gòu)要素,為今后戰(zhàn)時(shí)管理體系的完善提供依據(jù)。
2019年底暴發(fā)的新冠肺炎疫情,是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件[2],疫情暴發(fā)后,黨中央、國(guó)務(wù)院宣布進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制抽調(diào)全國(guó)軍地醫(yī)院346支國(guó)家醫(yī)療隊(duì)、4.26萬(wàn)名醫(yī)務(wù)人員和960多名公共衛(wèi)生人員馳援湖北[3]。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,防控工作取得舉世矚目的偉大成效,為全世界有效應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件提供了“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”[4]。福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,連夜組建醫(yī)療隊(duì)馳援武漢,整建制接管華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院腫瘤中心1個(gè)病區(qū),收治重癥新冠肺炎患者。醫(yī)療隊(duì)通過(guò)建立戰(zhàn)時(shí)管理體系克服重重困難,最終圓滿完成任務(wù)。
醫(yī)療隊(duì)共139人,由醫(yī)療管理經(jīng)驗(yàn)豐富的副院長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)與救援管理;醫(yī)務(wù)部副主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排救援工作;護(hù)理部副主任擔(dān)任護(hù)理工作總協(xié)調(diào)員。從新冠病毒可能累及的相關(guān)臟器著手,結(jié)合政治素養(yǎng)、職稱、專業(yè)、性別和醫(yī)療組構(gòu)成等因素,選擇了19個(gè)專業(yè)的醫(yī)生和護(hù)士。
醫(yī)療隊(duì)是臨時(shí)組建的,隊(duì)員從全院范圍內(nèi)抽調(diào),隊(duì)員之間多數(shù)互不相識(shí),且無(wú)烈性呼吸道傳染病的救治經(jīng)歷,也缺乏對(duì)防護(hù)用品的使用經(jīng)驗(yàn)。隊(duì)員平均年齡為34歲,“90后”占比超過(guò)三分之一,年齡最大58歲,最小24歲,大部分護(hù)理人員未經(jīng)歷過(guò)重大事件,心理抗壓能力堪憂。醫(yī)療隊(duì)接管的64張床位的病區(qū)為臨時(shí)騰空的原腫瘤患者治療病區(qū),功能布局無(wú)法達(dá)到傳染病的診療要求。開(kāi)科當(dāng)日上午即接收64名患者,且多為重癥患者,需要在極短時(shí)間內(nèi)完成救護(hù)工作。防護(hù)物資極度緊張且受援地?zé)o法提供,需由醫(yī)療隊(duì)自給自足。
1.成立臨時(shí)黨支部,統(tǒng)一思想。醫(yī)院黨委為醫(yī)療隊(duì)成立臨時(shí)黨支部,激勵(lì)隊(duì)員們敢于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)和英勇奮斗,弘揚(yáng)“我是黨員我先上”的敢于擔(dān)當(dāng)精神、“舍小家為大家”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神、“越是艱險(xiǎn)越向前”的勇毅無(wú)畏精神,讓黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng)[5],為打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2.實(shí)行扁平化管理模式,各司其職。醫(yī)療隊(duì)實(shí)行戰(zhàn)時(shí)醫(yī)院扁平化管理模式,設(shè)立管理組、醫(yī)療組、院感組、后勤組和宣傳組。管理組主動(dòng)融入華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院的行政管理體系,參與聯(lián)合醫(yī)務(wù)處和護(hù)理部的工作,全面部署救援工作。醫(yī)療組根據(jù)診療規(guī)范,結(jié)合疫情特征,對(duì)醫(yī)療工作實(shí)行科主任、醫(yī)療組長(zhǎng)和班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)科主任(呼吸科專家)1名,科副主任(重癥醫(yī)學(xué)科專家)1名,醫(yī)療組長(zhǎng)(主任醫(yī)師)5名,值班班長(zhǎng)(主治醫(yī)師)6名,護(hù)士長(zhǎng)3名,護(hù)理組長(zhǎng)8名。醫(yī)療工作根據(jù)隊(duì)員的專業(yè)、年齡和職稱等特點(diǎn)實(shí)行“班組融合制”,設(shè)置5個(gè)醫(yī)療組,每個(gè)醫(yī)療組分別由1名組長(zhǎng)和6名組員組成,每個(gè)班次又從5個(gè)組中分別抽取相應(yīng)專業(yè)的隊(duì)員組成,保證對(duì)每一位患者醫(yī)療救治工作熟悉程度的24小時(shí)延續(xù)性。醫(yī)生實(shí)行“4,6,6,8”小時(shí)工作制,護(hù)士實(shí)行4小時(shí)工作制,在保證醫(yī)療質(zhì)量的同時(shí)保障隊(duì)員能夠得到合理的休息。與其他醫(yī)療隊(duì)錯(cuò)峰交接班時(shí)間,避免因集中下班時(shí)電梯擁擠、聚集脫卸防護(hù)用品導(dǎo)致的感染風(fēng)險(xiǎn)增加和因穿著汗水浸濕的手術(shù)衣排隊(duì)等待脫卸導(dǎo)致的受涼等情況。院感組由院感防控專家及曾經(jīng)在院內(nèi)擔(dān)任感控督導(dǎo)員的隊(duì)員組成,對(duì)病房的三區(qū)兩通道、隊(duì)員防護(hù)用品穿脫及駐地感染防控等工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃、培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督。后勤組做好醫(yī)療物資的運(yùn)送、安裝、調(diào)試和生活物資的保障與供應(yīng)。宣傳組及時(shí)向醫(yī)院大本營(yíng)報(bào)送隊(duì)伍運(yùn)行情況,保持前線與后方的緊密聯(lián)系。各崗位職責(zé)明確,人員各司其職,通力協(xié)作,為保障新冠肺炎患者醫(yī)療救治工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
3.積極聯(lián)系各界人士,爭(zhēng)取物質(zhì)補(bǔ)給。管理組和后勤組積極與醫(yī)院大后方、受援地、商會(huì)等社會(huì)各界聯(lián)系,為醫(yī)療隊(duì)爭(zhēng)取到必需的生活和防護(hù)物資,保障醫(yī)療救治工作順利開(kāi)展。
4.醫(yī)療救治實(shí)行MDT全覆蓋。醫(yī)療隊(duì)每天開(kāi)展多學(xué)科診療(multi disciplinary team,MDT),為每一位患者確定最佳治療方案。充分應(yīng)用中醫(yī)藥為每一位患者采取針對(duì)性的中西醫(yī)結(jié)合治療方法。積極應(yīng)用血漿療法,為重癥新冠肺炎患者輸注康復(fù)期患者血漿[6],加快重癥患者恢復(fù)進(jìn)程。動(dòng)員康復(fù)患者捐獻(xiàn)血漿以救治更多患者。
5.嚴(yán)控院感,保障醫(yī)護(hù)零感染。隊(duì)員們?cè)诟锌貙<抑笇?dǎo)下,在駐地進(jìn)行穿脫防護(hù)用品訓(xùn)練并逐個(gè)檢驗(yàn)過(guò)關(guān)。醫(yī)療隊(duì)員在清潔區(qū)穿戴防護(hù)用品時(shí),感控組成員仔細(xì)檢查每一位隊(duì)員穿戴和防護(hù)密閉是否合規(guī),并在完成穿戴的隊(duì)員防護(hù)服外寫(xiě)上單位和姓名,以便相互識(shí)別與事件追蹤。在脫卸防護(hù)用品區(qū)域設(shè)院感防控督查崗,逐一監(jiān)督指導(dǎo)脫卸順序并提醒注意事項(xiàng),降低不規(guī)范脫卸引發(fā)感染的風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療隊(duì)駐地外設(shè)置緩沖區(qū),搭建帳篷,隊(duì)員從醫(yī)院回到駐地,將外衣褲、鞋子脫下放置緩沖區(qū)消毒,更換干凈的衣褲鞋進(jìn)入酒店。駐地實(shí)行個(gè)人單間隔離居住,分餐到人,全力做到院感防控零死角。
6.關(guān)心患者心理健康。由于新冠肺炎病程較長(zhǎng),患者普遍存在焦慮、恐懼和抑郁心理,部分患者親屬也感染新冠病毒住院救治,但受條件限制,無(wú)法在同一家醫(yī)院接受治療,更有一些患者親屬因罹患該病救治無(wú)效而離世,給患者造成極大傷痛[7]。醫(yī)療隊(duì)立即組建心理干預(yù)小分隊(duì),由隊(duì)伍中取得心理咨詢證書(shū)或具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員組成,為患者實(shí)施心理干預(yù)。通過(guò)主動(dòng)給患者贈(zèng)送生活物資,贈(zèng)送賀卡,帶動(dòng)患者創(chuàng)作戰(zhàn)疫詩(shī)歌,開(kāi)展醫(yī)患詩(shī)朗誦活動(dòng),帶領(lǐng)癥狀轉(zhuǎn)輕的患者練習(xí)舒緩操等活動(dòng),鼓勵(lì)患者共同戰(zhàn)勝病魔。
7.關(guān)注隊(duì)員身心健康。隨著救援時(shí)間的推移,隊(duì)員們普遍存在焦慮心理[8-9]。醫(yī)療隊(duì)管理組、后勤組、宣傳組、心理干預(yù)小分隊(duì)在努力為隊(duì)員提供生活物資的同時(shí),積極組織學(xué)術(shù)活動(dòng),開(kāi)展線上學(xué)術(shù)沙龍,讓輪休的隊(duì)員們通過(guò)視頻演講自己擅長(zhǎng)的學(xué)術(shù)內(nèi)容。不定時(shí)分批分次召開(kāi)小范圍的談心談話會(huì),暢談援鄂生活、工作和感想,交流學(xué)科建設(shè)方面的見(jiàn)解、方向和建議,排解心理壓力,舒緩緊張情緒并增進(jìn)感情。
重大和特別重大公共衛(wèi)生事件具有突發(fā)性、影響范圍公共性、危害程度嚴(yán)重和事件類型多樣性等特點(diǎn),一旦發(fā)生即給人類帶來(lái)嚴(yán)重危害。任何一個(gè)突發(fā)事件發(fā)生后,都需要現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)學(xué)救援,對(duì)于出現(xiàn)大量患者的重大突發(fā)事件,常常出現(xiàn)“醫(yī)療資源擠兌”現(xiàn)象,需要跨區(qū)域調(diào)動(dòng)大量醫(yī)療資源參與救援。緊急救援的隊(duì)伍多為臨時(shí)組建,隊(duì)長(zhǎng)臨時(shí)受命,隊(duì)員來(lái)自各個(gè)部門,相互之間不認(rèn)識(shí)或不了解,工作上未曾密切配合,救援技能、心理素質(zhì)和身體狀況等參差不齊,而緊急救援工作通常存在時(shí)間緊、任務(wù)重、救援風(fēng)險(xiǎn)大、救援期限不詳和隊(duì)伍運(yùn)行需要多方協(xié)調(diào)等特點(diǎn)。
現(xiàn)有的醫(yī)院管理體系是基于平穩(wěn)時(shí)期醫(yī)療系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),遇到突發(fā)事件特別是重大突發(fā)事件時(shí),繼續(xù)按照常規(guī)的方式進(jìn)行管理則會(huì)陷入無(wú)力應(yīng)對(duì)的困境,迫切需要建立適合突發(fā)事件緊急救援的切實(shí)可行的戰(zhàn)時(shí)管理體系?!皯?zhàn)時(shí)管理”一詞在公眾的潛意識(shí)里就是處于戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的特殊管理,但在高速發(fā)展的信息化時(shí)代,戰(zhàn)爭(zhēng)并非傳統(tǒng)意義上的戰(zhàn)爭(zhēng),而是以各種形式出現(xiàn),若等到“戰(zhàn)時(shí)再管理”將要面臨猝不及防、措手不及的被動(dòng)局面。因此,必須打破思維慣性、未雨綢繆,將“戰(zhàn)時(shí)管理”向“平戰(zhàn)結(jié)合管理”轉(zhuǎn)移[10],保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí),隊(duì)伍能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn)并且科學(xué)有效地完成緊急救援任務(wù),將損失降到最低。
面對(duì)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),對(duì)于沒(méi)有接受過(guò)軍事訓(xùn)練的地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言,如何理解戰(zhàn)時(shí)管理體系,如何在短時(shí)間內(nèi)做好戰(zhàn)前準(zhǔn)備、戰(zhàn)時(shí)指揮、戰(zhàn)時(shí)運(yùn)行和戰(zhàn)時(shí)保障等工作,是突發(fā)事件緊急救援的重中之重,卻又是難點(diǎn)所在。因此,緊急救援工作必須堅(jiān)持“平戰(zhàn)”結(jié)合,在平日即應(yīng)從人員組成情況、運(yùn)行管理體系建設(shè)和物資儲(chǔ)備管理方面著手,做好隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備。
加強(qiáng)黨建引領(lǐng),發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,讓黨旗在救援一線高高飄揚(yáng),充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍士氣。
建立快速高效運(yùn)行的管理模式是緊急救援成功的關(guān)鍵。面對(duì)突發(fā)的重大事件,救援工作紛繁復(fù)雜,要在短時(shí)間內(nèi)做出決定,必須打破工作常規(guī)、簡(jiǎn)化管理層級(jí)、精簡(jiǎn)處置程序,確保快速反應(yīng)、快速?zèng)Q策和快速到位,從而高效地做好救援工作[11]。
堅(jiān)持人崗相適原則,選擇最適合者而非最優(yōu)秀者擔(dān)任隊(duì)伍指揮者;以溝通協(xié)調(diào)能力較好的中層骨干作為聯(lián)絡(luò)員;以具有崇高理想信念、身體素質(zhì)良好、專業(yè)素質(zhì)高和心理素質(zhì)優(yōu)良的人員作為隊(duì)員;配備心理干預(yù)專家或具備心理干預(yù)經(jīng)驗(yàn)的人員,組建緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍。隊(duì)員在平時(shí)從事常規(guī)醫(yī)療工作,安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間參加緊急救援培訓(xùn),遇突發(fā)事件時(shí)立即轉(zhuǎn)為緊急救援隊(duì)員并投入緊張的救援工作。實(shí)際救援工作中,應(yīng)根據(jù)具體情況對(duì)成員進(jìn)行分工搭配,注意隊(duì)員專業(yè)、性別和個(gè)性的搭配,形成專業(yè)上互補(bǔ)、性格上默契與個(gè)性上共容,提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。
做好救援物資儲(chǔ)備,保障隊(duì)員執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)能夠得到應(yīng)有的保障。如果戰(zhàn)時(shí)保障搞不好,戰(zhàn)時(shí)指揮的預(yù)期效果就可能會(huì)大打折扣,戰(zhàn)時(shí)運(yùn)行就可能停擺或增加戰(zhàn)斗損失[1]。因此,平時(shí)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案,建立科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效的衛(wèi)生應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備和運(yùn)行機(jī)制,擬定不同類型、不同規(guī)模突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備目錄清單,如防護(hù)服、口罩、防護(hù)眼罩、應(yīng)急藥品、隊(duì)員裝備和野外生存物資等。政府調(diào)撥、緊急采購(gòu)、社會(huì)捐贈(zèng)等的物資應(yīng)進(jìn)行分類分區(qū)管理,并根據(jù)突發(fā)事件的等級(jí)設(shè)立三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)庫(kù),明確各級(jí)倉(cāng)庫(kù)的啟動(dòng)預(yù)案。物資儲(chǔ)備實(shí)行專人專管、分級(jí)保管,明確管理人員崗位職責(zé)[12]。
研究表明,戰(zhàn)場(chǎng)心理?yè)p傷是一種非戰(zhàn)斗減員,大量不確定因素常使參戰(zhàn)人員精神處于強(qiáng)烈而持久的緊張狀態(tài),醫(yī)務(wù)人員心理?yè)p傷后產(chǎn)生的作用不僅僅指向自身,還可能影響到醫(yī)治的傷員,不利于戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療關(guān)系的建立,影響戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療質(zhì)量[13]。特別是在重大突發(fā)事件中,患者、醫(yī)務(wù)人員和普通群眾均會(huì)存在不同程度的心理問(wèn)題,例如,對(duì)突發(fā)事件的不確定性和失控感帶來(lái)的焦慮、抑郁等心理危機(jī)[14]。因此,及時(shí)適度的心理干預(yù)極為重要。首先,要對(duì)救援隊(duì)員進(jìn)行合理排班,保證隊(duì)員能夠得到充足的休息時(shí)間。其次,要在救援工作開(kāi)展后及時(shí)開(kāi)展心理保健知識(shí)科普宣傳。不定期開(kāi)展人文關(guān)懷、遠(yuǎn)程心理服務(wù)等活動(dòng)[15]。提供可以鍛煉的場(chǎng)所宣泄心理壓力。對(duì)于應(yīng)激反應(yīng)過(guò)度的隊(duì)員,選派有心理干預(yù)經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行個(gè)體訪談,適當(dāng)給予情況嚴(yán)重者相應(yīng)的藥物干預(yù)[16]。衛(wèi)生健康行政部門平時(shí)就要積極培養(yǎng)和儲(chǔ)備高效精干的公共心理衛(wèi)生工作人才,建立完備的公共心理衛(wèi)生干預(yù)或救援的長(zhǎng)效機(jī)制[17]。
在“人人都是自媒體”的時(shí)代,統(tǒng)籌管理好各種網(wǎng)絡(luò)媒體是做好網(wǎng)絡(luò)輿情管控的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在隊(duì)伍組建之初,宣布隊(duì)伍紀(jì)律時(shí),就應(yīng)當(dāng)明確告知隊(duì)員救援過(guò)程的所有信息應(yīng)由指定部門發(fā)布,不可隨意使用自媒體散播未經(jīng)證實(shí)的信息。隊(duì)伍中設(shè)宣傳小組,及時(shí)報(bào)道正面的消息,不逃避隱瞞負(fù)面的消息,除按照規(guī)定報(bào)相應(yīng)上級(jí)部門的內(nèi)容外,及時(shí)向隊(duì)員闡述事實(shí)。
此次新冠疫情緊急救援工作中,醫(yī)療隊(duì)員緊緊團(tuán)結(jié)在一起,擰成“一股繩”,最終圓滿完成醫(yī)療救援工作,實(shí)現(xiàn)“零感染”,這是強(qiáng)有力的戰(zhàn)時(shí)管理體系運(yùn)行取得的成果。在日常工作中,各類機(jī)構(gòu)均應(yīng)高度重視突發(fā)事件應(yīng)急救援體系的建設(shè),特別是人才隊(duì)伍的建設(shè),要選擇具有奉獻(xiàn)精神、政治素質(zhì)過(guò)硬、身體素質(zhì)過(guò)硬的人員組建緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍,平戰(zhàn)結(jié)合,日常從事常規(guī)醫(yī)療工作并接受應(yīng)有的培訓(xùn)。遇突發(fā)事件時(shí)立即轉(zhuǎn)為應(yīng)急救援隊(duì)員,召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。同時(shí),要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,保證應(yīng)急隊(duì)員執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)得到應(yīng)有的保障。隊(duì)伍的管理者必須具有較高威望和高超的管理技巧,身體力行,能與隊(duì)員們一起戰(zhàn)斗,了解隊(duì)員的實(shí)際情況,將每一位隊(duì)員放在最合適的崗位,發(fā)揮最大效能,積極開(kāi)展人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo),確保緊急救援工作順利完成。