四川省廣漢市教學(xué)研究教師培訓(xùn)中心 黃和花

教師是立教之本，興教之源?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中，強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”“建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍”。鄉(xiāng)村振興教育先行，努力“造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍”，爭(zhēng)做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的“四有”好教師。但是現(xiàn)階段農(nóng)村初中學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展水平參差不齊，嚴(yán)重影響著農(nóng)村初中教育教學(xué)的質(zhì)量。為準(zhǔn)確把握廣漢市農(nóng)村初中學(xué)校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問題，2020年5月筆者所在單位成立了專項(xiàng)工作調(diào)研小組，開展針對(duì)廣漢市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中學(xué)校教師隊(duì)伍的專題調(diào)研活動(dòng)，期望通過開展專題調(diào)研，能夠準(zhǔn)確把握新時(shí)代農(nóng)村初中學(xué)校教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展中的問題，并針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)癥下藥，找到解決問題最有效的對(duì)策與方法。

一、調(diào)研方式及內(nèi)容

（一）調(diào)研方式

本次調(diào)研主要采用問卷星、紙質(zhì)問卷、現(xiàn)場(chǎng)座談等形式進(jìn)行，問卷調(diào)查分為教師問卷、學(xué)生問卷和學(xué)校問卷三種類型，分別針對(duì)普通教師、學(xué)生和學(xué)校管理層三類不同對(duì)象展開調(diào)查。

（二）調(diào)研內(nèi)容

1.教師問卷是利用問卷星無記名掃碼完成，內(nèi)容包括教師的基本信息、教學(xué)能力、科研水平、培訓(xùn)意愿等。

2.學(xué)校問卷則由學(xué)校管理層客觀真實(shí)填報(bào)，包括學(xué)校教師隊(duì)伍的基本情況、教師教研、科研水平、校本研修的開展情況、存在的問題等。

3.學(xué)生問卷采取隨機(jī)抽查本校一個(gè)班級(jí)的學(xué)生填寫問卷，內(nèi)容包括對(duì)科任教師的滿意度、對(duì)教師師德師風(fēng)的評(píng)價(jià)、對(duì)教師教學(xué)方式的評(píng)價(jià)和建議等。

（三）調(diào)查結(jié)果

調(diào)查組共回收教師問卷582份，學(xué)校問卷16份，學(xué)生問卷734份。另外，調(diào)查組還實(shí)地走訪了4所農(nóng)村初中學(xué)校，與學(xué)校管理層、普通教師以及學(xué)生進(jìn)行了座談交流。

二、基本情況

（一）廣漢基本情況

廣漢位于成都平原腹心地帶，自古就有“益州門戶、蜀省要衢、通京孔道”之說。北靠重裝之都——德陽(yáng)，南臨西南經(jīng)濟(jì)中心——成都，地理位置可謂得天獨(dú)厚。近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多家長(zhǎng)一味追求“優(yōu)質(zhì)教育”“品牌教育”“城市教育”，導(dǎo)致農(nóng)村初中生到廣漢城區(qū)，甚至德陽(yáng)、綿陽(yáng)、成都等地就讀，對(duì)廣漢農(nóng)村初中學(xué)校影響巨大，這也是中國(guó)西部縣級(jí)農(nóng)村初中學(xué)校普遍存在的一種現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村初中基本情況

1.學(xué)校情況

廣漢目前（截至2020年7月）共有農(nóng)村單設(shè)初中9所，農(nóng)村九年一貫制學(xué)校7所，75%的學(xué)校在2008年汶川大地震后重修了校舍，但現(xiàn)在很多學(xué)校出現(xiàn)了校舍寬，但學(xué)生少的尷尬局面。

2.學(xué)生情況

農(nóng)村初中學(xué)校共有學(xué)生4370人，僅占全市初中學(xué)生總數(shù)的38.79%。從學(xué)生人數(shù)上看，總?cè)藬?shù)不足300人的學(xué)校有11所，占68.8%。其中在200人以下的有6所，占37.5%；超過300人的學(xué)校僅有5所，占31.2%。從師生比上看，最大師生比達(dá)到了1∶3.9，最小師生比也只有1∶10.6，但仍未達(dá)到中華人民共和國(guó)教育部規(guī)定的農(nóng)村初中師生比1∶13.5。

3.教師情況

從男女教師比例上看，男教師364人，占教師總?cè)藬?shù)的52.68%；女教師327人，占比47.32%。從年齡結(jié)構(gòu)上分析，35歲以下122人，占比17.66%；36—49歲302人，占比43.7%；50歲以上267人，占比38.64%。從職稱結(jié)構(gòu)上分析，高級(jí)教師157人，占22.72%；一級(jí)教師263人，占38.06%；二級(jí)教師247人，占35.75%；職稱待定24人，占3.47%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上分析，大專學(xué)歷264人，占38.2%；大學(xué)本科學(xué)歷421人，占60.93%；碩士研究生學(xué)歷6人，占0.87%。從學(xué)科與專業(yè)是否一致上分析，有158人所學(xué)專業(yè)與目前所任教學(xué)科不一致，占比達(dá)22.87%。近三年到農(nóng)村初中入職新教師41人，僅占全市近三年新入職教師數(shù)的7.7%。

三、教師專業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）教師老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重

隨著中國(guó)社會(huì)老齡化時(shí)代的到來，教師隊(duì)伍也不可避免地出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象。全市50歲以上教師占比25%，而在農(nóng)村初中學(xué)校這一占比更大，平均達(dá)到39%，甚至有6所學(xué)校的占比超過或接近50%，最高的甚至達(dá)到了59%（圖1）。50歲以上的教師很多都兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，始終堅(jiān)持在教學(xué)第一線。但歲月不饒人，這個(gè)年齡段的教師，出現(xiàn)一些身體方面的狀況，力不從心也是在所難免。學(xué)校教師隊(duì)伍老齡化，嚴(yán)重制約著學(xué)校高品質(zhì)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提升。

圖1 農(nóng)村初中部分學(xué)校與全市50歲以上教師占比統(tǒng)計(jì)圖

（二）專業(yè)教師配置及使用不合理

以藝術(shù)教師為例，一是部分學(xué)校未配齊配足藝術(shù)專業(yè)專職教師。在16所學(xué)校中，有3所學(xué)校未配置專職音樂教師，4所學(xué)校未配置專職美術(shù)教師，另外還有兩所學(xué)校的專職美術(shù)教師非美術(shù)專業(yè)院校畢業(yè)，屬于“半路出家”。二是學(xué)校對(duì)藝術(shù)專業(yè)教師使用不合理。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有6所學(xué)校的藝術(shù)專業(yè)教師未執(zhí)教本專業(yè)學(xué)科教學(xué)，而是根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要，被安排任教與專業(yè)不對(duì)口的其他學(xué)科教學(xué)。三是學(xué)校對(duì)藝術(shù)教育的重視程度不夠。很多學(xué)校從課程設(shè)置上看，開齊開足了藝術(shù)課程，但實(shí)際任教的卻是班主任或者其他非專業(yè)教師，這就使得藝術(shù)課程的設(shè)置形同虛設(shè)。

（三）教師待遇和社會(huì)地位不高

國(guó)家目前已出臺(tái)各類政策大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平的提高，車貸房貸的壓力加大，教師的工資收入就顯得杯水車薪。在教師問卷中，有56%的教師認(rèn)為“收入水平”這一項(xiàng)是最影響自己工作質(zhì)量的因素之一。從社會(huì)地位出發(fā)，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿論、新聞媒體對(duì)教師群體中的一些不良行為進(jìn)行報(bào)道，讓很多人覺得教師群體有了不良的風(fēng)氣，而這些不良的風(fēng)氣只是在教師群體中的極個(gè)別現(xiàn)象。這些輿論嚴(yán)重影響了教師在人民群眾心目中以往那種無私奉獻(xiàn)的良好形象，尊師重教的良好風(fēng)尚也大不如前。

（四）教師教育科研能力欠缺

“以研興校”，促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展，開展教育科研，不僅會(huì)增加學(xué)校發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)，還可以促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展。從圖2、圖3教師主持或參研的課題數(shù)量和級(jí)別分布圖中不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于農(nóng)村學(xué)校而言，教師教育科研的能力嚴(yán)重不足。而從學(xué)校整體而言，教育科研更是短板，近三年只有1個(gè)立項(xiàng)或在研的縣級(jí)以上科研課題的學(xué)校有7所，甚至有2所學(xué)校近三年沒有立項(xiàng)一個(gè)縣級(jí)課題。在對(duì)教師的問卷中，15.46%的教師表示自己從來沒有公開發(fā)表過論文，29.55%的教師近三年沒有在競(jìng)賽或活動(dòng)中執(zhí)教公開課。農(nóng)村初中教師在課題研究、論文撰寫等方面時(shí)間、精力、能力都嚴(yán)重不足。

圖2 教師主持或參研課題情況統(tǒng)計(jì)圖

圖3 教師主持或參研課題級(jí)別統(tǒng)計(jì)圖

（五）教師對(duì)校本研修的認(rèn)識(shí)和關(guān)注程度不夠

校本研修是教師培訓(xùn)的主要形式之一，但在調(diào)查中，有41.58%的教師表示學(xué)校對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的支持力度不大，有78.35%的教師認(rèn)為學(xué)校開展的校本研修活動(dòng)效果一般或不大（圖4）?，F(xiàn)在很多學(xué)校開展的校本研修多以課堂教學(xué)聽評(píng)課、政策理論學(xué)習(xí)、教學(xué)基本功技能競(jìng)賽為主，存在研修形式單一、研修主題模糊、以應(yīng)付檢查為主等問題，不被教師認(rèn)同和關(guān)注，也是自然而然的現(xiàn)象。

圖4 教師對(duì)本校校本研修效果評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)圖

（六）學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)短缺

學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局根據(jù)學(xué)生人數(shù)統(tǒng)一劃撥。學(xué)生人數(shù)少，劃撥的辦公經(jīng)費(fèi)也就偏少。因此，人數(shù)少的學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊缺，學(xué)校日常各項(xiàng)支出以及一些維修費(fèi)用等就是一筆不小的開支。作為學(xué)校負(fù)責(zé)人的校長(zhǎng)，希望通過各種方式促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升，但經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺，在一定程度上制約了本校教師的專業(yè)發(fā)展和提升，也影響著教師對(duì)工作的熱情程度和積極性。

四、對(duì)策及建議

（一）充分優(yōu)化農(nóng)村初中教師配置

重視農(nóng)村初中教師老齡化問題，增加農(nóng)村初中新教師招聘的數(shù)量，提高新教師選聘的質(zhì)量。在滿足校園教育教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，配齊配強(qiáng)各學(xué)科骨干教師，評(píng)選學(xué)科骨干教師、學(xué)科帶頭人時(shí)，政策向農(nóng)村初中學(xué)校傾斜。大力發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，提升農(nóng)村初中辦學(xué)質(zhì)量。教育局對(duì)全市教師隊(duì)伍建立統(tǒng)籌管理制度，靈活調(diào)劑各校之間教師配置，充分發(fā)揮各校優(yōu)勢(shì)，提升整體實(shí)力。

（二）提升社會(huì)對(duì)農(nóng)村初中教師的認(rèn)同感

隨著國(guó)家出臺(tái)進(jìn)一步提升義務(wù)教育階段教師工作待遇、課后延時(shí)服務(wù)等一系列政策措施，農(nóng)村初中教師待遇有一定提升。為大力提升社會(huì)對(duì)農(nóng)村初中教師的認(rèn)同感，一方面學(xué)校應(yīng)樹立良好的師德師風(fēng)正確導(dǎo)向，加大對(duì)教師師德師風(fēng)的考核力度；另一方面教育主管部門應(yīng)加大宣傳力度，重視輿論正面引導(dǎo)，開展“最美鄉(xiāng)村教師”等系列評(píng)選活動(dòng)，利用自媒體擴(kuò)大影響力；此外，各學(xué)校要合理利用家長(zhǎng)會(huì)、校園開放日等形式與家長(zhǎng)進(jìn)行有效溝通。通過多方渠道，樹立教師良好的道德情操和育人形象。

（三）扶持教育科研激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

教育科研一定程度上反映了一個(gè)學(xué)校求新求變的內(nèi)需力。鼓勵(lì)農(nóng)村初中教師參與教育科研工作，促進(jìn)教師發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。教育科研主管部門要有意識(shí)地加強(qiáng)農(nóng)村初中學(xué)校教育科研立項(xiàng)指導(dǎo)，注重對(duì)農(nóng)村初中學(xué)?？蒲泄歉傻呐囵B(yǎng)，聚焦農(nóng)村初中發(fā)展的真問題，通過科研指導(dǎo)、課題推廣等形式大力扶持農(nóng)村初中科研工作，吸引更多教師參與其中，打破現(xiàn)有桎梏。

（四）精準(zhǔn)研修滿足教師需求

立足農(nóng)村初中教師年齡結(jié)構(gòu)、課堂管理、教學(xué)需求等實(shí)際問題，按需設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目，有針對(duì)性地選取優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源進(jìn)行推廣。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，組織開展針對(duì)性強(qiáng)的校本研修活動(dòng)，解決教師迫切需要解決的問題。培訓(xùn)主管部門應(yīng)定期對(duì)初中教師進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)規(guī)劃和教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為教師應(yīng)對(duì)農(nóng)村初中教育教學(xué)發(fā)展提供科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略。還可通過城鄉(xiāng)聯(lián)盟研修的模式，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師的引領(lǐng)和指導(dǎo)力度。

（五）精準(zhǔn)施策提升工作熱情

教育行政部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初中的政策和資金扶持，在保障學(xué)校正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，視經(jīng)費(fèi)情況對(duì)學(xué)生人數(shù)少的學(xué)校進(jìn)行傾斜。農(nóng)村初中學(xué)校更應(yīng)開源節(jié)流，爭(zhēng)取地方政府、企事業(yè)單位等多方力量的幫扶。學(xué)校要根據(jù)需要集中力量辦大事，把錢花在刀刃上。學(xué)校還應(yīng)民主辦學(xué)，鼓勵(lì)教師獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提升教師工作熱情，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。