譚曉旭 吳廣義

摘要：化工項目的污染防治和風(fēng)險防范直接決定了項目建成后對環(huán)境的影響程度，因此在環(huán)境監(jiān)理過程中應(yīng)予以重視。

關(guān)鍵詞：化工項目;環(huán)境監(jiān)理;污染防治

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，化工行業(yè)呈現(xiàn)出更加廣闊的發(fā)展前景，化工項目的投資及建設(shè)也相應(yīng)增加。開展化工建設(shè)項目前，必須進(jìn)行前期環(huán)境監(jiān)測。因此，應(yīng)充分重視建設(shè)項目的系統(tǒng)分析研究、專項報告及潛在環(huán)境風(fēng)險評價。為控制污染擴(kuò)散，提高環(huán)境風(fēng)險控制水平，本文詳細(xì)探討了化工項目環(huán)境監(jiān)理中污染防治與環(huán)境風(fēng)險防范。

一、環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理的關(guān)系

環(huán)境監(jiān)測是整個環(huán)境工程的核心，也是環(huán)境監(jiān)理的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)“科學(xué)合理化、規(guī)范制度化、法制化”環(huán)保事業(yè)的“幕后推手”。環(huán)境監(jiān)理是指現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)督，是對現(xiàn)場環(huán)境“檢測、監(jiān)督、記錄”及事后數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理的總稱。環(huán)境監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)是現(xiàn)場執(zhí)法的依據(jù)及基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)理根據(jù)環(huán)境監(jiān)測和處罰條例進(jìn)行執(zhí)法處罰，因此環(huán)境監(jiān)理以環(huán)境監(jiān)測為基礎(chǔ)。

二、化工項目污染防治監(jiān)理要點

化工行業(yè)中影響環(huán)境的因素多，在生產(chǎn)工業(yè)、生產(chǎn)設(shè)備、項目建設(shè)等環(huán)節(jié)都可能發(fā)生環(huán)境污染。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)同一種化工產(chǎn)品生產(chǎn)時，不同企業(yè)在生產(chǎn)中造成的污染程度有很大差異，更重要的是，化工企業(yè)建設(shè)完成后，項目前期預(yù)測報告中的環(huán)境污染問題與實際運行時存在較大差距，污染物排放類別差異大，增加了后期防御及治理工作。因此，為確保化工生產(chǎn)污染物排放控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，需從以下方面落實優(yōu)化。

1、廢氣污染防治。廢氣污染防治技術(shù)包括富集、冷凝、吸收等回收技術(shù)，吸收回收技術(shù)利用液體吸收劑將廢氣轉(zhuǎn)化為可吸收氣體進(jìn)行回收利用。在化工項目生產(chǎn)中應(yīng)用并不廣泛，但發(fā)展前景十分廣闊;在富集回收技術(shù)中，常用的富集劑有活性炭及沸石，但活性炭富集回收技術(shù)仍存在一些不足;冷凝回收技術(shù)利用制冷劑將廢氣冷凝成液體進(jìn)行分離。

避免及控制廢氣排放的環(huán)境監(jiān)測應(yīng)重點關(guān)注廢氣的分類，如何進(jìn)行預(yù)處理，預(yù)處理設(shè)施是否滿足預(yù)期的技術(shù)要求，以確保氣體處理效果達(dá)到預(yù)期效果，需考慮各種廢氣特性，結(jié)合熱力燃燒、催化燃燒、膜處理等處理技術(shù)的使用，探索不同廢氣處理技術(shù)的組合。加強(qiáng)廢氣處理技術(shù)的巧妙組合，避免廢氣排放造成環(huán)境污染，在廢氣污染防治的環(huán)境監(jiān)測中，重點檢查廢氣種類及廢氣處理程序是否符合相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求。

2、廢水污染防治。廢水預(yù)處理目的是降低或減少后續(xù)污水綜合處理難度和負(fù)荷，對污水達(dá)標(biāo)排放、污水處理站廢氣控制和污泥處置有很大影響。一般要求各車間做好廢水預(yù)處理工作，主要用于高鹽廢水、高氨氮廢水、難降解有機(jī)廢水、重金屬廢水等的預(yù)處理。高鹽廢水預(yù)處理主要措施有蒸發(fā)濃縮（三效蒸發(fā)、四效蒸發(fā)、五效蒸發(fā)）與MVR等;高氨氮廢水預(yù)處理主要措施有提氨、精餾回收氨、成鹽蒸發(fā)濃縮等;含重金屬廢水預(yù)處理主要采用物化沉淀、離子交換或膜濃縮等;高濃度難降解有機(jī)廢水預(yù)處理主要采用高級氧化、絮凝沉淀、蒸餾或焚燒等。在廢水污染防治的環(huán)境監(jiān)理過程中，重點核實廢水的分類、如何進(jìn)行分質(zhì)預(yù)處理、配套預(yù)處理設(shè)施是否滿足預(yù)定技術(shù)要求。

在廢水末端治理中，化工企業(yè)建設(shè)的污水處理站一般采用物化+生化處理措施，污水處理站的監(jiān)理主要是對污水處理單元容積、功能、工藝、標(biāo)準(zhǔn)排污口建設(shè)、在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、主要產(chǎn)臭單元的加蓋集氣、除臭設(shè)施的安裝等，是否與設(shè)計方案一致。此外，在污水處理站配備操作人員時，應(yīng)設(shè)立能監(jiān)測常規(guī)污染物及特征污染物的分析化驗室，并配備相應(yīng)化驗人員。

3、固廢污染防治。固廢污染防治包括固廢預(yù)處理和暫存場所的設(shè)置。固廢預(yù)處理最直接目標(biāo)是減量化及安全化。固廢包括精（蒸）餾殘液、殘渣、廢溶劑、廢活性炭、廢催化劑、廢水處理污泥等。固廢產(chǎn)生后應(yīng)將其穩(wěn)定化，便于暫存?？刹捎猛皟?nèi)儲存，防止固廢產(chǎn)生惡臭外逸。若條件允許，精（蒸）餾殘液可在相對較低溫度下干燥以減輕重量。固廢暫存場所建設(shè)是試生產(chǎn)前必須完成的內(nèi)容之一，根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597），明確了產(chǎn)生危廢的工業(yè)企業(yè)對固廢貯存的要求。在常溫常壓下，易燃、易爆、釋放有毒氣體的危險廢物必須穩(wěn)定化處理，否則應(yīng)作為易燃易爆危險品儲存;危險廢物必須放入容器中，不能放入普通容器中的危廢可裝在防漏膠袋中;危廢堆場應(yīng)滿足防滲、防風(fēng)、防雨、防曬等要求。

在項目試生產(chǎn)階段，重點調(diào)查配套環(huán)保設(shè)施的穩(wěn)定運行情況，通過調(diào)查廢氣、廢水、固廢臺賬記錄，統(tǒng)計分析環(huán)保設(shè)施的運行情況。如廢氣堿噴淋塔的監(jiān)理需要調(diào)查風(fēng)機(jī)運行情況、加堿情況、pH值等;對于RTO焚燒系統(tǒng)，重點調(diào)查分析RTO焚燒爐廢氣源、爐溫控制、風(fēng)量控制、氧含量、CO含量等參數(shù)是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。

三、化工項目風(fēng)險防范監(jiān)理要點

我國政府高度重視環(huán)保，2012年環(huán)保部發(fā)布了兩個重要文件：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》、《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》，加強(qiáng)環(huán)境影響評價及日常環(huán)境管理中的風(fēng)險防范十分必要。化工企業(yè)需根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國放射性污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，化工項目環(huán)境監(jiān)測風(fēng)險防范還包括制定應(yīng)急預(yù)案及風(fēng)險防范措施。

1、應(yīng)急預(yù)案的編制。制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了未雨綢繆，是在實際發(fā)生重大安全風(fēng)險事故時，能根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時采取合理的應(yīng)對措施，避免因施工造成更大損失，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的最大作用，在事故面前制定有序的解決方案，提高事故處理效率，盡量減少事故造成的危害?；そㄔO(shè)單位及企業(yè)普遍實行安全風(fēng)險責(zé)任制，但在實際工作中會有所松懈。因此，環(huán)境監(jiān)理單位需根據(jù)環(huán)評報告及批復(fù)文件，及時督促建設(shè)單位落實建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理方案，對建設(shè)全過程的環(huán)境監(jiān)理報告有最終解釋及責(zé)任權(quán)。

2、風(fēng)險防范措施的建設(shè)。由于化工行業(yè)的特點，化工生產(chǎn)造成的環(huán)境污染主要來自化學(xué)藥品的泄漏，經(jīng)過雨水和河流的沖刷，對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重影響。防止液體化學(xué)品泄漏的主要措施是在建設(shè)車間時確保車間和罐區(qū)地面的防滲工作，注意防腐設(shè)計，避免后期車間運營中出現(xiàn)泄漏隱患。在建設(shè)中增加液體回收裝置，并采取導(dǎo)流、截流等有效防范措施。一旦監(jiān)理進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急池容量不足或事故池不能充分吸收項目產(chǎn)生的廢水，導(dǎo)致污染水排放不及時，要督促施工企業(yè)立即進(jìn)行有針對性的整改。此外，還應(yīng)設(shè)置專門的雨水收集池，初期雨水池的設(shè)置容量應(yīng)完全符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)評報告，環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)評估，對項目風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，提出切實可行的降低風(fēng)險措施，協(xié)助建設(shè)方落實環(huán)評報告，給出風(fēng)險防范的積極措施。

3、建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)。開發(fā)緊急監(jiān)測系統(tǒng)的主要目的是監(jiān)測空氣及水污染。特征污染物的監(jiān)測對循環(huán)水的排放具有重要意義，對場地敏感的化工企業(yè)，可進(jìn)行監(jiān)測風(fēng)險評估。監(jiān)管單位有義務(wù)及時對施工單位進(jìn)行糾正，補(bǔ)救措施為：立即消除風(fēng)險源，定期監(jiān)測循環(huán)冷卻水，盡可能提高循環(huán)水的循環(huán)利用率，實施中水回用補(bǔ)充措施，減少凈水下水排放。同時，檢測設(shè)備的建設(shè)問題必須按要求進(jìn)行批復(fù)和環(huán)評。在檢測過程中，必須了解控制布局和相關(guān)因素的重要性。

一般來說，化工項目需進(jìn)行應(yīng)急演練，試驗期間，建設(shè)單位將制定應(yīng)急演練方案，在應(yīng)急演練中，環(huán)境監(jiān)測單位應(yīng)檢查建設(shè)單位應(yīng)急系統(tǒng)的運行情況，重點檢查應(yīng)急物資的使用及事故后污染物的控制，特別是應(yīng)急水建設(shè)的配置是否符合環(huán)保要求。

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