李俊，王韜

（1.上海市徐匯區(qū)中心醫(yī)院，上海 200031；2.上海市科普作家協(xié)會醫(yī)療健康專委會，上海 200020；3.同濟大學(xué)附屬東方醫(yī)院災(zāi)難醫(yī)學(xué)研究所，上海 200120）

0 引言

隨著社會文明程度發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生水平的進展、疾病譜的演變及社會老齡化的到來，人們對健康的追求不單純停留在不得病，更多關(guān)注生理、心理、社會等各方面的健康。健康的概念及涉及的領(lǐng)域愈發(fā)寬泛。由此產(chǎn)生了大健康的概念及與大健康相關(guān)的健康產(chǎn)業(yè)。大健康產(chǎn)業(yè)包含所有與健康有直接或間接關(guān)系的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系[1]。大健康產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，產(chǎn)業(yè)鏈長，融合性強，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。需要有系統(tǒng)工程管理的理念對大健康產(chǎn)業(yè)全過程進行系統(tǒng)管理，包括計劃、決策、運營、評價等。大健康工程管理從跨學(xué)科視角出發(fā)，以醫(yī)療、健康為中心，廣泛關(guān)注與人類健康相關(guān)的研究議題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)、健康管理、健康科普、營養(yǎng)保健、食品安全等，并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)提出管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立評價體系，促進大健康產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

1 我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 大健康及大健康產(chǎn)業(yè)的概念

世界衛(wèi)生組織（WHO）早在1948年發(fā)布的《世界衛(wèi)生組織憲章》中就對健康概念做出定義，健康是一種在身體上、心理上和社會上完滿的狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病和虛弱的狀態(tài)。1986年第一屆健康促進國際會議上發(fā)表的《渥太華憲章》提出，健康是衛(wèi)生部門的社會責(zé)任，也是個人積極的生活方式，在2000年及以后要人人享有衛(wèi)生健康保健[2]。既往因為醫(yī)療衛(wèi)生水平的滯后，人們對健康的觀念僅停留在不得病或無病即健康的層面上。隨著社會文明程度發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生水平提高，現(xiàn)代人對健康的觀念也提升至更全面整體的范圍，即健康不僅是軀體沒有疾病，還要包括心理健康、社會適應(yīng)良好和有道德。大健康的概念就是整體健康，是指人們生理、心理、社會等各方面的健康。大健康內(nèi)容包括：軀體健康、心理健康、社會健康、智力健康、道德健康、環(huán)境健康等。

目前國內(nèi)外對大健康產(chǎn)業(yè)還沒有統(tǒng)一的定義，國內(nèi)鮑勇、張車偉等經(jīng)濟管理學(xué)專家對大健康產(chǎn)業(yè)的定義較為接近，即所有與健康有直接或間接關(guān)系的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系都屬于大健康產(chǎn)業(yè)的范疇[3]。大健康產(chǎn)業(yè)以維護和增進人的健康為目標(biāo)，包含著人們的衣食住行，貫穿于“生、老、病、死”人類生命周期，它不僅涉及醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老、保健等相關(guān)的服務(wù)、信息和產(chǎn)品，還涉及各級各類組織為了滿足全社會人群健康而制定的方針政策法規(guī)行規(guī)等。

2013年9月28日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》作為我國首個健康服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)性文件，明確提出了健康產(chǎn)業(yè)主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等方面[4]。以促進人民健康為目的的產(chǎn)業(yè)都屬于健康產(chǎn)業(yè)范疇。大健康產(chǎn)業(yè)主要存在于第三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。2016年發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出，要積極推進大健康產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式，建議發(fā)展與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等相融合的健康產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新模式要滿足人民群眾對健康日益增長的需求[5]。因此，大健康產(chǎn)業(yè)的外延在不斷擴大。目前大健康產(chǎn)業(yè)按服務(wù)內(nèi)容常被分為“健康管理、醫(yī)療醫(yī)藥、康復(fù)保健、養(yǎng)老服務(wù)”等幾大細分領(lǐng)域。

1.2 我國健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模

1.2.1 我國健康醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)支出的情況

隨著社會文明程度的增加，人們對自身健康的關(guān)注度增加，國家及個人在衛(wèi)生健康方面的投入日益增加。國家統(tǒng)計局官網(wǎng)公布的數(shù)值顯示，我國衛(wèi)生總費用從2010年19980億元增長到2019年65841億元。占GDP的比重6.6%。人均衛(wèi)生費用由2010年1490.06元增長到2019年4702.79元[6]。居民人均醫(yī)療保健消費支出2013年為912元，2019年為1902元。2010年至2018年城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健消費年均增長速度為11.25%，農(nóng)村居民醫(yī)療保健消費年均增長速度為18.18%。高于同期城鄉(xiāng)居民人均消費支出年均8.5%的增速[7]。

1.2.2 我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

我國作為世界第一人口大國，隨著我國居民收入水平顯著提高，國民受教育程度的提升，人民健康意識不斷增強，同時社會人口老齡化進入加速期，疾病譜由急性傳染病向慢性病演變，政府及居民家庭對醫(yī)療保健的投入逐步增長，整個社會對健康及健康相關(guān)的需求規(guī)模持續(xù)走高，健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模也因此迅速增長。按《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》發(fā)展規(guī)劃，我國健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模2030年要達到16萬億。2020年十九屆五中全會發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》中指出，我國現(xiàn)階段基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人[8]。我國已擁有全世界規(guī)模最大的社會保障體系。

相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，美國的健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過15%，加拿大和日本等國健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過10%[9]。我國2019年健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重6.6%，距離發(fā)達國家還有很大差距。中國健康產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。

1.2.3 我國大健康產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及所占比例

目前我國對健康產(chǎn)業(yè)市場總規(guī)模沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑，因為歸于大健康產(chǎn)業(yè)的下屬具體產(chǎn)業(yè)正不斷擴大、增加，在統(tǒng)計時又歸屬于不同部門。目前我國對健康產(chǎn)業(yè)總市場規(guī)模只能進行預(yù)估。

張車偉等根據(jù)GDP的核算方法對大健康產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模及大健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行估算。中國大健康產(chǎn)業(yè)廣泛分布在三次產(chǎn)業(yè)活動中，第一產(chǎn)業(yè)占比較低。據(jù)統(tǒng)計，2016年大健康產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)占比約0.6%。第二產(chǎn)業(yè)中，大健康產(chǎn)業(yè)占比為12.4%[10]。其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占大健康產(chǎn)業(yè)的8.9%。第三產(chǎn)業(yè)中，大健康產(chǎn)業(yè)占比為87%。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)、體育行業(yè)、護理行業(yè)、保險業(yè)、醫(yī)學(xué)研發(fā)、環(huán)境保護、教育行業(yè)等都集中在第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)中。同時大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以帶動的就業(yè)市場，2016年拉動就業(yè)規(guī)模增長到12124萬人，占全國就業(yè)總量的比重達15.6%[11]。

健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)細分為5大分領(lǐng)域，分別為醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老、保健、健康管理。其中，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)占11%，以醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)為主體；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占56%，以藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體。保健品產(chǎn)業(yè)占4%，以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體；健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)占2%，以健康檢測評估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)和保障促進等為主體。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)占27%，以養(yǎng)老相關(guān)服務(wù)為主。

近幾年因國家政策調(diào)整及我國人口老齡化加速等因素，這五大細分領(lǐng)域的占比也有變化。

2020年10月29日《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》[8]提出堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。國家政策調(diào)整后，醫(yī)藥結(jié)構(gòu)改變，中醫(yī)中藥在健康產(chǎn)業(yè)中比重會上升。

健康管理以往被人們忽視。隨著現(xiàn)代人對自身健康的關(guān)注，健康管理相關(guān)的產(chǎn)業(yè)逐漸增加。其中包括健康管理相關(guān)的旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速。聯(lián)動復(fù)合產(chǎn)業(yè)在健康產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較快。

隨著衛(wèi)生健康水平提高，中國人均壽命延長，我國步入老齡化社會，養(yǎng)老需求日益增加，養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)也隨之增加。到2019年，養(yǎng)老服務(wù)床位438.8萬張。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)較多見。我國人口老齡化快速發(fā)展，人們預(yù)期壽命延長，使得養(yǎng)老消費占家庭消費的比值迅速上升。

有統(tǒng)計分析顯示[12]，2010年以來，各細分領(lǐng)域增長不一，復(fù)合增長情況分別為：健康養(yǎng)老28.1%，健康保健27.7%，健康管理19.7%，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)16.55%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)15.5%。

1.3 我國健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家政策

我國把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，要為全國人民提供全方位全生命期健康服務(wù)。為推進保障人民健康，加快推進健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來連續(xù)發(fā)布各類健康及健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家級政策。

2016年10月，中共中央、國務(wù)院于印發(fā)并實施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》[5]提出推進健康中國建設(shè)綱領(lǐng)政策，制定提高人民健康水平的戰(zhàn)略部署，規(guī)劃了我國健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

2017年10月，黨的十九大報告中提出“健康中國”，人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。健康中國上升成為“國家戰(zhàn)略”。

2019年7月，國務(wù)院成立健康中國行動推進委員會并制定《健康中國行動（2019-2030）》[13]發(fā)展戰(zhàn)略。同期又發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》[14]，指出各地區(qū)各相關(guān)部門加強協(xié)作，動員社會各方廣泛參與，凝聚全社會力量，形成健康促進的強大合力。要加強衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，加強財政支持，強化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，加強科技、信息支撐，完善法律法規(guī)體系，為多層次多部門多產(chǎn)業(yè)鏈參與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。

2019年9月，為加快推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系。國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會保障部等21個部委聯(lián)合參與制定《促進健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動綱要（2019-2022年）》[15]。綱要中提出健康產(chǎn)業(yè)要成為重要的國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。為達成這一目標(biāo)需要21個部委聯(lián)合參與制定方案，增強健康產(chǎn)業(yè)融合度和協(xié)同性，提升健康產(chǎn)業(yè)科技競爭力，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康資源覆蓋范圍。

2020年10月中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》[8]，再次提到“全面推進健康中國建設(shè)”，具體從應(yīng)對人口老齡化、構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全全民醫(yī)保制度、推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、提供智慧公共醫(yī)療服務(wù)等方面對健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展再次提出指導(dǎo)意見及要求。

2 系統(tǒng)性大健康工程管理的必要性

健康中國是推動人民健康、家庭幸福、社會和諧的重要舉措，是國家戰(zhàn)略?！敖】抵袊睉?zhàn)略是為人民群眾提供全方位全周期健康保障，健康中國戰(zhàn)略也是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的良好契機。為健康服務(wù)的大健康產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的不是僅僅某個單位或某個職能部門，也不是單單某個行業(yè)或某個領(lǐng)域，而是需要全方位謀劃、全社會參與、全社會人群全過程關(guān)注的系統(tǒng)工程。大健康產(chǎn)業(yè)管理是一項跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域自上而下和自下而上交互的多層級多鏈條的復(fù)雜巨系統(tǒng)工程管理。

2.1 人民健康需求日趨個性化、多元化和多層次性，健康產(chǎn)業(yè)需要涉及多方位、多層次、多角度、個性化

隨著公共衛(wèi)生水平日益強化，疾病譜變化（慢病非傳染性疾病增多），加之老齡化、城鎮(zhèn)化、家庭小型化發(fā)展，以及人民對美好生活的追求和向往，人民對醫(yī)療健康的需求日趨多層次、多元化和個性化。相對應(yīng)大健康產(chǎn)業(yè)中醫(yī)療、醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、健康保健、健康管理等5大細分領(lǐng)域既獨立又相互融合，彼此之間發(fā)展速度也各不相同。健康產(chǎn)業(yè)對應(yīng)于政府機構(gòu)多個部門如衛(wèi)健委、民政局、社保局、體育局、愛衛(wèi)辦、網(wǎng)信辦等，需要多個部門共同參與制定各年齡層及社會層次人群的健康相關(guān)政策，同時需要強化醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等政策措施的銜接?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》中提出要建立健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等融合的健康產(chǎn)業(yè)新模式。在21個部委聯(lián)合發(fā)布的《促進健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動綱要（2019-2022年）》中針對大健康產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出10項重大工程。包括有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康資源擴容工程、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”提升工程、中醫(yī)藥健康服務(wù)提質(zhì)工程、健康服務(wù)跨界融合工程、健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工程、健康保險發(fā)展深化工程、健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程、健康產(chǎn)業(yè)人才提升工程、健康產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化工程、健康產(chǎn)業(yè)綜合監(jiān)管工程[15]。這10項工程均涉及跨行業(yè)多部門參與。為了滿足人民對健康的不同需求，健康產(chǎn)業(yè)要根據(jù)市場需求跨行業(yè)多部門聯(lián)合參與，需要有統(tǒng)一的計劃、決策、運營。

2.2 各地區(qū)及各領(lǐng)域健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

2.2.1 城鄉(xiāng)地區(qū)差距明顯

我國目前存在健康服務(wù)供給不足與人民對醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長的矛盾，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與公共衛(wèi)生資源地理分布嚴(yán)重不均衡。在城市與農(nóng)村、東部與西部地區(qū)醫(yī)療健康資源及服務(wù)的差距尤為明顯。同時我國全國及各地區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療保健支出存在較大差距，城鎮(zhèn)人均醫(yī)療保健支出高于農(nóng)村人均醫(yī)療保健支出[7]。

2.2.2 醫(yī)療體系服務(wù)模式轉(zhuǎn)變

既往我國醫(yī)療是以治療為主的健康服務(wù)模式。2016年《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出以人民的健康為中心，醫(yī)療行業(yè)服務(wù)模式將轉(zhuǎn)變?yōu)橐源龠M健康為主。在“大健康”的概念下，要注重預(yù)防為主，發(fā)揚“上醫(yī)治未病”的理念。同時健全預(yù)防-治療-康復(fù)-健康教育-居家護理閉環(huán)服務(wù)鏈，發(fā)展康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)等綜合功能的醫(yī)療預(yù)防保健，滿足人民對健康的多種要求。

2.2.3 為應(yīng)對老齡化、城鎮(zhèn)化，健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整

我國人口基數(shù)龐大，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，目前我國人口已突破14億。2020年，大陸地區(qū)60歲及以上的老年人口總量為2.64億人，占到總?cè)丝诘?8.7%，預(yù)計到2050年將達到4.8億。自2000年步入老齡化社會以來的20年間，我國老年人口比例增長了8.4個百分點，我國進入老齡化進程的快通道[16]。從人口分布看，近10年間，中國常住人口城鎮(zhèn)化率在突破50%后仍保持快速增長趨勢。2020年，大陸地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達63.9%，相較于2010年的49.7%，上升了14.2個百分點[11]。大型城市在應(yīng)對人口高度集中的同時還要應(yīng)對城市人口老齡化快速發(fā)展。目前我國醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老、保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不能跟上人口老齡化、城鎮(zhèn)化的進程[17]，需要在國家或地區(qū)層面對健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)謀劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 健康產(chǎn)業(yè)形態(tài)模式的變化

大數(shù)據(jù)時代，公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、社會保障、健康養(yǎng)老、應(yīng)急救助、殘疾預(yù)防、社會人口統(tǒng)計等多部門可通過系統(tǒng)有效對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為大健康產(chǎn)業(yè)中各個部分調(diào)整發(fā)展提供依據(jù)[18]。云計算、人工智能、“物聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新技術(shù)開展，推動傳統(tǒng)健康產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)遠程智能管理，縮小城市鄉(xiāng)村、東西部地區(qū)的差距。

在2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，健康產(chǎn)業(yè)形態(tài)模式的轉(zhuǎn)變尤為明顯。在新冠肺炎疫情后我們可以看到人民對健康產(chǎn)業(yè)中醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老、保健、健康管理等各分領(lǐng)域的需求各不相同，需要快速甄別救治患者，需要迅速研發(fā)疫苗并投入使用，故相應(yīng)對醫(yī)療、醫(yī)藥的需求增大。同時各類健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)在抗擊疫情時如能把握大眾需求及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向，那企業(yè)就能迅速發(fā)展壯大。如研發(fā)基于人群流動大數(shù)據(jù)的“健康碼”“隨申碼”，對應(yīng)人民群眾就醫(yī)需求的遠程非接觸式就診云醫(yī)院平臺，對接大數(shù)據(jù)的測溫流調(diào)一體機等等，這些健康產(chǎn)業(yè)中的新生事物在疫情中既能發(fā)揮積極抗疫防疫作用，又展示健康產(chǎn)業(yè)的快速創(chuàng)新應(yīng)變能力，也是傳統(tǒng)健康產(chǎn)業(yè)形態(tài)模式轉(zhuǎn)變的例證。健康產(chǎn)業(yè)形態(tài)模式轉(zhuǎn)變的成功案例增強和激發(fā)各方投資者對于健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資的信心，也能共同推動健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.4 大健康產(chǎn)業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)行業(yè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

大健康產(chǎn)業(yè)未來將成為我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，然而在現(xiàn)階段大健康產(chǎn)業(yè)缺乏系統(tǒng)管理，缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。人口老齡化高速發(fā)展后老年人的消費能力逐年升高，人們最關(guān)注的養(yǎng)老、保健、健康管理等領(lǐng)域成為消費高地。但是如果上述行業(yè)缺乏統(tǒng)一準(zhǔn)入門檻和規(guī)范，會造成行業(yè)內(nèi)亂象叢生、無序競爭，這樣非但不能保護人們健康，反將產(chǎn)生惡意消費，損害老人健康權(quán)益等嚴(yán)重負面影響。因此，大健康產(chǎn)業(yè)需加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強化行業(yè)綜合監(jiān)管。尤其是健康產(chǎn)業(yè)形態(tài)模式轉(zhuǎn)變后出現(xiàn)交叉領(lǐng)域健康新業(yè)態(tài)，更需要跨行業(yè)聯(lián)合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機制，推動實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)治理監(jiān)管現(xiàn)代化。

2.5 大健康產(chǎn)業(yè)需要專業(yè)的復(fù)合型人才

大健康產(chǎn)業(yè)與生命息息相關(guān)，因此從業(yè)者應(yīng)具有醫(yī)學(xué)或醫(yī)藥等基礎(chǔ)，同時大數(shù)據(jù)時代需要掌握數(shù)據(jù)分析能力。由于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)政策性很強，相關(guān)人才還需要具備政策分析的能力。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游、體育、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，同時我國健康政策中也積極鼓勵發(fā)展中醫(yī)中藥，在未來中西醫(yī)結(jié)合，國際合作也是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。所以大健康產(chǎn)業(yè)管理需要掌握一定專業(yè)知識的復(fù)合型人才。大健康產(chǎn)業(yè)管理人才還需要長期接受各系統(tǒng)的繼續(xù)教育。為了大健康產(chǎn)業(yè)工程的持續(xù)發(fā)展，人才培養(yǎng)是一項長期工程。

以健康為中心是實施健康中國戰(zhàn)略的根本。大健康產(chǎn)業(yè)是與人們健康密切相關(guān)的為健康服務(wù)的行業(yè)領(lǐng)域。我們從大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及目前存在的問題可以看到大健康產(chǎn)業(yè)管理是一個巨大的系統(tǒng)工程。健康產(chǎn)業(yè)需要頂層規(guī)劃設(shè)計、調(diào)整健康產(chǎn)業(yè)資源不均衡分布、創(chuàng)新技術(shù)及復(fù)合型人才的支持，需要全面系統(tǒng)規(guī)劃。在復(fù)雜的大健康產(chǎn)業(yè)工程中，工程管理方法對這個行業(yè)規(guī)劃發(fā)展有重要價值和必要性。工程管理是對系統(tǒng)工程實施全過程的管理，包括計劃、決策、運營、評價等。大健康工程管理簡單來說就是對大健康產(chǎn)業(yè)全過程的管理，應(yīng)用工程管理的理論對大健康產(chǎn)業(yè)不斷理順和優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效分工協(xié)作從科研、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等角度建立健康產(chǎn)業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和評價體系。調(diào)動各細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的積極性，促進大健康產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。