鄭 諾

（吉林大學(xué)法學(xué)院，吉林 長春 130000）

一、政治監(jiān)督的現(xiàn)狀分析

（一）新時(shí)期政治監(jiān)督的內(nèi)涵發(fā)展

政治監(jiān)督這一重要政治概念的提出在我國經(jīng)歷了長時(shí)間的理論和實(shí)踐積淀。黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的政治實(shí)踐就鮮明地體現(xiàn)出了政治監(jiān)督的特征。十九大之后，黨中央正式提出了政治監(jiān)督的概念，并將政治監(jiān)督作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)進(jìn)行了具體化部署。2019年1月，在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”。在2019年3月召開的全國巡視工作會(huì)議和2020年1月召開的十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)都將政治監(jiān)督作為會(huì)議的重要內(nèi)容。伴隨著全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)政治建設(shè)的實(shí)踐展開，政治監(jiān)督迅速成為一個(gè)理論和實(shí)踐中的新興問題，受到廣泛關(guān)注。

在既往的政治學(xué)研究中，關(guān)于政治監(jiān)督概念的闡述可謂十分豐富。早在啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期，洛克便提出了立法、行政、司法權(quán)力的分立，而孟德斯鳩在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步系統(tǒng)闡述了“三權(quán)分立”的思想，對西方政治理論和政治實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。啟蒙思想家們主張以權(quán)力制約權(quán)力，強(qiáng)調(diào)以分權(quán)制衡的手段防止權(quán)力濫用，是政治監(jiān)督思想早期的運(yùn)用和體現(xiàn)。20世紀(jì)90年代以來，我國政治學(xué)界開始關(guān)注政治監(jiān)督的概念，對政治監(jiān)督的內(nèi)涵闡釋做出了一系列努力。有學(xué)者認(rèn)為，政治監(jiān)督是指“政治主體之間監(jiān)視、控制和制衡的一種權(quán)力關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)政治分權(quán)和權(quán)力整合的協(xié)調(diào)機(jī)制”。還有學(xué)者認(rèn)為，政治監(jiān)督是“政治生活系統(tǒng)對國家公共政治權(quán)力的運(yùn)用及其運(yùn)行過程所作的各種監(jiān)察與督促，是政治體制的重要組成部分”。還有學(xué)者從政治監(jiān)督的形態(tài)出發(fā)，認(rèn)為政治監(jiān)督是“政治主體之間監(jiān)視、控制和制衡的一種權(quán)力關(guān)系”。事實(shí)上，政治監(jiān)督這一傳統(tǒng)概念在新形勢的語境下，在中國共產(chǎn)黨的政治實(shí)踐中已經(jīng)被賦予了新的內(nèi)涵和意義。新時(shí)期的政治監(jiān)督，是指在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義政治制度服務(wù)的制度安排，主要為了保證黨中央重大決策部署能夠貫徹落實(shí)，確保各級黨組織和黨員干部及其成員按照黨中央的決策部署履行職責(zé)，以政治思想和政治行動(dòng)為具體的監(jiān)督對象，以防政治隱患和政治風(fēng)險(xiǎn)為主要目標(biāo)，并由黨內(nèi)的專門機(jī)構(gòu)或其他常設(shè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的具體化、常態(tài)化、制度化的監(jiān)督活動(dòng)。

（二）政治監(jiān)督具體化常態(tài)化格局的形成

加強(qiáng)政治監(jiān)督，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新時(shí)期加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以應(yīng)對復(fù)雜多變的政治形勢的必然要求。一直以來，中國共產(chǎn)黨始終將加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要舉措和根本使命。特別是黨的十八大、十九大以來，中國共產(chǎn)黨針對加強(qiáng)政治建設(shè)作出了一系列努力，基本可以歸納為以下兩個(gè)方面：

其一是政治監(jiān)督具體化常態(tài)化、靜態(tài)機(jī)制的建構(gòu)。黨的十八大以來，黨中央為營造良好的政治生態(tài)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，先后出臺(tái)了一系列重要的黨內(nèi)法規(guī)和政策文件，對于黨內(nèi)的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治責(zé)任等一系列重大問題進(jìn)行了細(xì)致而嚴(yán)格的規(guī)定，一方面為促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)改善，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了充足的制度供給和有力的制度約束，保障了全面從嚴(yán)治黨有法可依、有章可循，另一方面將強(qiáng)化政治建設(shè)、嚴(yán)明政治紀(jì)律作為重點(diǎn)工作來抓，彰顯了黨中央強(qiáng)化政治監(jiān)督、改善政治生態(tài)的決心。

其二是政治監(jiān)督具體化常態(tài)化、動(dòng)態(tài)機(jī)制的實(shí)施。新時(shí)期嚴(yán)峻的反腐敗斗爭形勢下，腐敗案件呈現(xiàn)出政治利益與經(jīng)濟(jì)利益深度交織融合的新態(tài)勢。因此，黨的十九大之后將反腐敗納入政治監(jiān)督的范疇，巡視機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化政治巡視職能，通過政治監(jiān)督和政治巡視助力反腐，通過制度交叉以實(shí)現(xiàn)更好的政治效果。在新的反腐態(tài)勢下，巡視工作將政治紀(jì)律納入巡視工作的重點(diǎn)，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等政治問題開展巡視，以政治巡視促進(jìn)政治建設(shè)，都是對新時(shí)期推進(jìn)政治監(jiān)督、加強(qiáng)政治建設(shè)要求的積極回應(yīng)。

（三）新時(shí)期加強(qiáng)政治監(jiān)督的發(fā)展趨勢

總體而言，新時(shí)期政治監(jiān)督的工作格局已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了體系化建構(gòu)，工作重心逐漸從制度建設(shè)向價(jià)值建設(shè)、文化建設(shè)轉(zhuǎn)移。

從體系化的角度來看，黨和國家監(jiān)督體系當(dāng)中包括了政治監(jiān)督的部分，這是在政治領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國家治理能力與治理體系現(xiàn)代化、為公權(quán)力的有序運(yùn)行提供有力保障的題中應(yīng)有之義。黨和國家監(jiān)督體系涵蓋了黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等各個(gè)方面和各項(xiàng)內(nèi)容，在內(nèi)容上與政治監(jiān)督的概念具有較大的重合性。例如，國家監(jiān)督中的監(jiān)察監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督中的巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督等監(jiān)督制度設(shè)計(jì)之初，都被賦予了重大的政治任務(wù)和政治使命，帶有鮮明的政治性色彩。具體而言，政治監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系中各項(xiàng)監(jiān)督的重要任務(wù)和職能。特別是黨的十九大以來，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化成為黨和國家反腐敗工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，這表明深入開展政治監(jiān)督已經(jīng)被納入到新時(shí)期黨和國家監(jiān)督體系建設(shè)和整體布局當(dāng)中，成為國家治理體系的重要組成部分。

從工作重心來看，政治建設(shè)目前的重點(diǎn)逐漸向政治生態(tài)的養(yǎng)成和政治文化的涵養(yǎng)上轉(zhuǎn)移。面對一段時(shí)期內(nèi)黨組織和黨員干部存在的政治問題，黨中央重拳出擊，對違反政治紀(jì)律、破壞政治生態(tài)的黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，一定程度上大大促進(jìn)了黨內(nèi)政治生態(tài)的改善。但同時(shí)需要關(guān)注的是，黨內(nèi)政治問題并沒有從根本上得以解決，在“明目張膽”的政治問題大幅減少的同時(shí)，“隱蔽戰(zhàn)線”卻又問題頻發(fā)。黨的十八大以來，不斷滋生的“兩面人”現(xiàn)象深刻地警示我們，單憑外在的制度約束無法從根源上解決疑難雜癥、清理政治死角，更無法形成具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督。在全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)政治監(jiān)督的政治實(shí)踐中，也暴露出部分黨組織和黨員干部對“政治監(jiān)督”的認(rèn)識程度不深刻、自覺推動(dòng)落實(shí)政治監(jiān)督的主動(dòng)性不高等問題，在日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)工作中沒有很好地與政治監(jiān)督工作結(jié)合起來，從而影響了政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的落實(shí)。這充分表明，政治監(jiān)督具體化常態(tài)化工作的開展，不僅需要外在的制度保障，更需要內(nèi)在的政治自覺加以引導(dǎo)和支撐。政治監(jiān)督具體化需要高度的政治自覺引導(dǎo)政治監(jiān)督的具體措施落實(shí)落地，而政治監(jiān)督常態(tài)化則需要高度的政治自覺支撐政治建設(shè)常抓不懈。政治監(jiān)督是外在約束，為政治建設(shè)提供了有力的制度供給，但僅憑外在的制度約束而缺乏內(nèi)在的文化基礎(chǔ)和價(jià)值的支撐，就極容易產(chǎn)生治標(biāo)不治本的“兩面人”現(xiàn)象。習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)的講話中明確指出，要“增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性”，指出了“自覺性”和“堅(jiān)定性”在黨的政治建設(shè)中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，從宏觀層面為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了方向指引和理論遵循。黨的十九大以來，各級黨組織在制度層面推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化機(jī)制，具體落實(shí)政治監(jiān)督各項(xiàng)措施的同時(shí)，更加注重政治生態(tài)的養(yǎng)護(hù)和政治文化的形成，通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，利用民主生活會(huì)、廉政教育等多種途徑，加強(qiáng)政治理想和政治信念教育，著力夯實(shí)內(nèi)部的政治自覺，凈化黨內(nèi)的政治生態(tài)，培養(yǎng)良善的政治文化，將全面從嚴(yán)治黨的政治實(shí)踐和黨的政治建設(shè)推向了一個(gè)嶄新的高度。

二、政治自覺的應(yīng)有之意

（一）政治自覺的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

全面從嚴(yán)治黨，完善黨和國家監(jiān)督體系所體現(xiàn)的內(nèi)在價(jià)值和精神實(shí)質(zhì)是我們黨在長期執(zhí)政的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況下，勇于進(jìn)行自我革新、自我凈化的精神氣魄。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化是這種自我凈化的精神實(shí)質(zhì)在政治領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。一直以來，中國共產(chǎn)黨高度重視推進(jìn)黨的政治建設(shè)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，實(shí)質(zhì)上是中國共產(chǎn)黨高度的政治自覺的體現(xiàn)，其根本目標(biāo)就是在黨內(nèi)涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)。正如習(xí)近平總書記指出的：“現(xiàn)在我們不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，目的都是形成科學(xué)管用的防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！贝蜩F還需自身硬，良好的政治生態(tài)是黨的各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)的重要保障，而要從根本上解決黨的政治建設(shè)問題，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，就必須從建設(shè)和強(qiáng)化政治自覺入手。

深入開展政治監(jiān)督，以刀刃向內(nèi)的勇氣推動(dòng)全黨上下自覺轉(zhuǎn)變政治作風(fēng)、糾正政治問題、改善政治生態(tài)、涵養(yǎng)政治文化，是中國共產(chǎn)黨勇于自我革命的政治覺悟和政治氣魄的直接體現(xiàn)，是我國的政治監(jiān)督與西方政治學(xué)理論中的政黨監(jiān)督等概念的本質(zhì)區(qū)別，是中國共產(chǎn)黨在政治領(lǐng)域的先進(jìn)性、革命性、自覺性的集中表現(xiàn)和有力彰顯。督促全黨正視并改善自身的政治問題，提升全黨的政治自覺性，是開展政治監(jiān)督的根本目標(biāo)和根本價(jià)值。在國際局勢瞬息萬變、國內(nèi)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，中國共產(chǎn)黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)之多、挑戰(zhàn)之艱、任務(wù)之重前所未有。在這種大的背景下，我們尤其要注意警惕我們黨自身的問題，特別是政治領(lǐng)域的問題，正是在這個(gè)意義上，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)：“要增強(qiáng)自我凈化能力，根本上要靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督?！?/p>

（二）堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”是新時(shí)代政治監(jiān)督的根本任務(wù)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史和人民的選擇，也是中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的就是要做到“兩個(gè)維護(hù)”，這是鞏固和完善中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政方式的必然要求。同時(shí)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”也是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的首要政治任務(wù)。因此，必須督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上和行動(dòng)中堅(jiān)決樹立起“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，切實(shí)做到堅(jiān)決擁護(hù)和服從黨中央的戰(zhàn)略方針和重大決策，切實(shí)做到緊緊跟隨和遵循黨中央的戰(zhàn)略部署和全局安排，切實(shí)做到高度認(rèn)同和貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神。這既是全體黨員自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”的根本要求，更是我們黨深入開展政治監(jiān)督的重大職責(zé)和使命。要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，就必須在政治意識上牢牢繃緊服從中央這根弦，要牢固“四個(gè)意識”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。堅(jiān)決執(zhí)行中央的重大戰(zhàn)略部署，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，堅(jiān)決保持與黨中央步調(diào)一致，堅(jiān)決不搞“小山頭”“兩面派”“獨(dú)立王國”，堅(jiān)決杜絕對抗中央、陽奉陰違、大打折扣等政治問題的出現(xiàn)。

（三）督促全黨提高執(zhí)行戰(zhàn)略決策的政治自覺

從執(zhí)行的層面理解，政治自覺體現(xiàn)為全黨上下對于以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的政治理念和執(zhí)政方式、對新時(shí)代黨的指導(dǎo)思想和政治實(shí)踐、對黨中央的重大戰(zhàn)略部署和決策深刻認(rèn)同的基礎(chǔ)上自發(fā)形成的行為一致。黨中央在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，而黨的基本理論、路線、方針、政策，是黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的具體抓手，是黨中央的戰(zhàn)略規(guī)劃向下傳達(dá)和部署的具體路徑，是黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行偉大奮斗的思想和行動(dòng)基礎(chǔ)。因此，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”就必須堅(jiān)決貫徹黨的基本理論，執(zhí)行黨中央制定的路線、方針、政策。在影響黨員干部執(zhí)行黨中央戰(zhàn)略決策的諸多因素當(dāng)中，政治自覺無疑是發(fā)揮著內(nèi)在的、決定性的因素。外在的政治監(jiān)督機(jī)制可以為黨的戰(zhàn)略決策的落實(shí)提供有效的制度保障，但從根本上講還是要依靠政治自覺。只有將外在的政治規(guī)矩和政治要求內(nèi)化于心，以內(nèi)在的政治自覺引領(lǐng)政治行動(dòng)，黨中央的戰(zhàn)略決策才能真正得到有效落實(shí)。因此，各級黨組織和全體黨員都必須以自覺學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、切實(shí)執(zhí)行黨的方針政策為自我要求，確保在落實(shí)和執(zhí)行層面不走形式、不打折扣、不搞變通，確保黨中央的重大戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署在實(shí)際中得到有效執(zhí)行。

三、如何實(shí)現(xiàn)政治自覺

（一）堅(jiān)定初心使命是實(shí)現(xiàn)政治自覺的原發(fā)動(dòng)力

中國共產(chǎn)黨人的初心使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程上，能否建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，能否永葆黨的旺盛生命力是實(shí)現(xiàn)人民幸福和民族復(fù)興的關(guān)鍵性因素。中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)代表著中華民族和中國人民的根本利益，沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就不可能取得中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大勝利，就不可能為人民謀得幸福生活，更不可能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。新時(shí)期堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨建設(shè)成確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為民族復(fù)興偉業(yè)的中流砥柱，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，在政治層面確保黨的性質(zhì)不改變、黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，將黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。而實(shí)現(xiàn)政治自覺，就是為了在政治層面引導(dǎo)全黨上下共同建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

不斷增強(qiáng)政治自覺，就必須堅(jiān)持依靠人民群眾，扎根人民群眾，造福人民群眾，必須牢牢堅(jiān)持把人民群眾作為自己的政治根基，把維護(hù)人民群眾的利益作為自己的根本立場，把為人民謀幸福作為自己的政治責(zé)任和政治使命，始終堅(jiān)持尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，從而為黨員干部不斷增強(qiáng)政治自覺提供源源不斷的精神動(dòng)力和內(nèi)在支撐。同時(shí)，樹立高度的政治自覺也是開展初心使命教育的重要內(nèi)容，正如習(xí)近平總書記在主題教育總結(jié)大會(huì)的講話中指出的：“不忘初心、牢記使命，必須以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺不斷推進(jìn)黨的自我革命?！敝挥谐浞终J(rèn)識、清醒認(rèn)識到一名中國共產(chǎn)黨黨員的初心使命是什么，才能從內(nèi)心喚醒增強(qiáng)政治意識的自覺性與主動(dòng)性，從而為政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化工作常抓不懈奠定良好的精神基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”是實(shí)現(xiàn)政治自覺的根本要求

自1921年建黨以來，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了百年的奮斗歷程。在這百年奮斗之路上，既有光輝的成就，也有著多次失敗和挫折。特別是遵義會(huì)議之前，由于陳獨(dú)秀、王明、博古等黨中央領(lǐng)導(dǎo)人采取了錯(cuò)誤的戰(zhàn)略方針，導(dǎo)致中國革命事業(yè)遭受了多次沉重打擊，特別是第五次反圍剿的失敗，直接導(dǎo)致黨中央被迫進(jìn)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。早期革命事業(yè)的慘痛教訓(xùn)指出，沒有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國革命事業(yè)就必然產(chǎn)生渙散的局面。1935年的遵義會(huì)議，基本確立了毛澤東同志的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在毛澤東同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨上下團(tuán)結(jié)一心，化解了革命道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，最終取得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的偉大勝利。文化大革命期間，黨的民主集中制受到林彪、江青反革命集團(tuán)的挑戰(zhàn)和威脅，黨中央對國內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制近乎失靈，國家各項(xiàng)制度和社會(huì)秩序遭受了嚴(yán)重破壞。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨中央形成了以鄧小平同志為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在恢復(fù)黨內(nèi)政治秩序方面做出努力，為改革開放提供了強(qiáng)有力的政治保障。改革開放之初，面臨著路線和立場的爭議，鄧小平等老一輩革命家在緊要關(guān)頭挺身而出，堅(jiān)決制止了錯(cuò)誤思潮的擴(kuò)散，維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)也得以有序推進(jìn)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民，在新時(shí)期的歷史征程和偉大斗爭中取得一系列重大成就，充分彰顯了維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是順利推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。“兩個(gè)維護(hù)”是我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，全黨有核心、黨中央有權(quán)威，既是黨中央團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的保證，也是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的保證。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，將黨的政治建設(shè)放在了前所未有的高度。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的領(lǐng)袖在黨中央和全黨的核心地位，是關(guān)乎黨的命運(yùn)前途的方向性、原則性問題，是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性問題。因此，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨的領(lǐng)袖在全黨的核心地位，是政治自覺的根本要求。實(shí)現(xiàn)政治自覺，必須將切實(shí)做到堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”作為首要的政治任務(wù)，而堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，就必須不斷完善實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”的體制機(jī)制，開展“兩個(gè)維護(hù)”的政治教育，不斷提高黨員干部的政治信念和政治素養(yǎng)，培養(yǎng)一大批有政治素養(yǎng)、政治信念和政治擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，在黨內(nèi)形成健康良善的政治環(huán)境，不斷擴(kuò)大和夯實(shí)我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。

（三）實(shí)現(xiàn)堅(jiān)定初心使命與堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”的有機(jī)統(tǒng)一

堅(jiān)定初心使命和堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”，是新時(shí)期新形勢下黨中央審時(shí)度勢，從加強(qiáng)黨的建設(shè)角度出發(fā)提出的兩項(xiàng)重大政治命題，兩者之間并不是割裂的，而是有內(nèi)在聯(lián)系的，兩者共同服務(wù)于黨和國家發(fā)展事業(yè)的大局。

從初心使命的角度來看，重溫中國共產(chǎn)黨人從事革命事業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的初衷，是激發(fā)和樹立全體黨員內(nèi)心政治自覺的原始動(dòng)力。而從“兩個(gè)維護(hù)”的角度觀察，則可以從歷史經(jīng)驗(yàn)的維度，得出“兩個(gè)維護(hù)”為中國革命和中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利推進(jìn)提供政治保障的科學(xué)結(jié)論。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)政治監(jiān)督，樹立政治自覺的道路上，兩者有機(jī)統(tǒng)一，不可偏廢。以筆者從事的高等院校研究生思想政治教育工作為例，必須堅(jiān)持把堅(jiān)定初心使命和堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”全面融入到研究生思想政治教育工作當(dāng)中。一方面，必須從學(xué)生黨支部活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督入手，從嚴(yán)肅學(xué)生黨支部的組織生活入手，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，逐步引導(dǎo)學(xué)生黨員樹立起高度自覺的政治意識，切實(shí)提高學(xué)生黨員遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的自覺性；另一方面，必須加強(qiáng)政治理想信念教育，通過主題黨日、黨史教育、重溫入黨誓詞等途徑，激活學(xué)生黨員的政治信念，以初心使命凝聚人心，鼓舞干勁，教育引導(dǎo)學(xué)生黨員堅(jiān)定地做社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

四、結(jié)語

政治監(jiān)督與政治自覺，對于黨的政治建設(shè)而言，正如車之兩輪，鳥之雙翼。我們在推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化外化于行的同時(shí)，也要注重政治自覺的引領(lǐng)和支撐作用，要將初心使命作為初心、初衷，任何時(shí)候都不能模糊、動(dòng)搖；將“兩個(gè)維護(hù)”作為根本要求，任何時(shí)候都不能放松、偏離。只有堅(jiān)持以初心使命凝聚人心、樹立自覺，以“兩個(gè)維護(hù)”統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)，黨的政治建設(shè)才能真正做到常抓不懈，黨內(nèi)政治生態(tài)才能真正得以凈化。