任志麗

（玉溪市江川區(qū)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心 云南玉溪 652600）

新時(shí)期下，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是核心和基礎(chǔ)。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工程，涉及的方面非常多，必須要加大宣傳和教育力度。然而，在實(shí)踐過(guò)程中，農(nóng)村生態(tài)文明的宣傳教育范圍相對(duì)狹窄，不能夠有效地普及，對(duì)于大多數(shù)的村民來(lái)說(shuō)，環(huán)保意識(shí)較為缺乏。因而，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，應(yīng)該結(jié)合具體情況，有針對(duì)性地制定生態(tài)環(huán)境管理方法，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

1 鄉(xiāng)村振興概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指的是深入地挖掘鄉(xiāng)村中的優(yōu)秀思想以及道德規(guī)范，并進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予其新時(shí)代的新意義，使其變成一個(gè)優(yōu)秀的文化載體。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行重構(gòu)，進(jìn)行文化方面的保護(hù)以及產(chǎn)業(yè)的投資，針對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃，這是現(xiàn)代文明發(fā)展的主要趨勢(shì)。重塑鄉(xiāng)村文化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，挖掘鄉(xiāng)村特色，盤(pán)活每一個(gè)地方的特色化發(fā)展，促進(jìn)文化的交流以及資源的連接，有效地推動(dòng)文化和旅游行業(yè)的發(fā)展。

1.1 重構(gòu)以人才體系為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村主體

對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行主體性的重構(gòu)，需要各方面的共同努力，特別是政府要積極地組織多方位的文化型人才隊(duì)伍。建構(gòu)新型社群，通過(guò)政府以及非政府組織建立多層次文化人才隊(duì)伍。新型的社群人員包括原住村民和新村民（鄉(xiāng)創(chuàng)人員、志愿者等），將現(xiàn)代高效的組織模式融入以血緣為紐帶的鄉(xiāng)鄰關(guān)系之中，建立共生社群。應(yīng)創(chuàng)新用人機(jī)制，在機(jī)構(gòu)編制、職稱職級(jí)、福利待遇等方面向基層文化人員傾斜。應(yīng)利用公益組織、社群組織建立相關(guān)的鄉(xiāng)創(chuàng)人才基地，吸引志愿者、青年駐村參與建設(shè)。重視培育提升農(nóng)民文明素質(zhì)和專業(yè)技能，形成良性自我發(fā)展機(jī)制。

1.2 合理發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村振興的一個(gè)核心就是讓各地的土地以及生態(tài)景觀等能夠進(jìn)行有機(jī)的融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)企業(yè)的有機(jī)結(jié)合。其中，農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的時(shí)候，也要做好旅游業(yè)以及文創(chuàng)業(yè)的整合。

1.3 傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化融合發(fā)展

要將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使二者能夠更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，也應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和傳承。

1.4 重新構(gòu)建鄉(xiāng)村特色教育

在重構(gòu)鄉(xiāng)村特色教育時(shí)，首先應(yīng)該打破傳統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐性內(nèi)容。在對(duì)教育對(duì)象進(jìn)行教育的時(shí)候，應(yīng)該要求教師加強(qiáng)品質(zhì)教育，同時(shí)也需要培養(yǎng)學(xué)生的合作創(chuàng)新精神，以造就一批更加懂得愛(ài)鄉(xiāng)村、造鄉(xiāng)村的優(yōu)秀人才。

1.5 重塑現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化空間

重塑現(xiàn)代鄉(xiāng)村的文化空間，要通過(guò)尋找鄉(xiāng)村與文化之間的聯(lián)系，著重落實(shí)好鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)格局。鄉(xiāng)村文化涉及了許多方面，在推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化空間重塑的時(shí)候，一定要做好其核心關(guān)系之間的聯(lián)系。第一點(diǎn)就是外來(lái)文化和傳統(tǒng)文化之間的關(guān)系，既要突出外來(lái)文化，同樣也要對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行傳承，避免對(duì)傳統(tǒng)文化的破壞；第二點(diǎn)是社會(huì)資本和原住村民之間的利益關(guān)系，需要解決好社會(huì)資本和原住村民之間的利益沖突，注重資源的合理利用以及分配；第三點(diǎn)是要突出可持續(xù)發(fā)展的重要意義，注重鄉(xiāng)村的生態(tài)保護(hù)，避免可能導(dǎo)致環(huán)境惡化的各種因素。重構(gòu)鄉(xiāng)村文化，使其變成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，需要來(lái)自各方的努力。要做到因地制宜，科學(xué)規(guī)范地建立一個(gè)更加適合中國(guó)發(fā)展的鄉(xiāng)村文化體系，為新時(shí)代的發(fā)展注入更多的文化動(dòng)能。

2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理現(xiàn)狀分析

2.1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展速度在不斷加快的同時(shí)，差距也逐漸擴(kuò)大，尤其是在工業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面。在過(guò)去的幾十年中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式大多以資源為主，而發(fā)展環(huán)境的成本相對(duì)較高。并且，城市在發(fā)展期間，對(duì)于工業(yè)的依賴程度較大，特別是資源型重工業(yè)。針對(duì)這一行業(yè)來(lái)說(shuō)，其對(duì)城市的發(fā)展必然會(huì)造成或多或少的困擾，對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成了很大污染，比如煙霧污染、水污染、噪聲污染等，因此城市發(fā)展相對(duì)緩慢。而農(nóng)村工業(yè)設(shè)施的建設(shè)仍處于起步階段，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成非常大的污染[1]。在我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村面源污染依舊存在，但是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的類(lèi)型比較單一，大多是生活污染和養(yǎng)殖污染等?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的基礎(chǔ)較為良好。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

就現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中所應(yīng)用的模式不僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面，而是在模式中形成閉環(huán)效應(yīng)，比如偶然以及保守的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一方面，因?yàn)檗r(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系缺乏完善性，農(nóng)民知識(shí)及文化水平也相對(duì)較低，相關(guān)法律法規(guī)不健全，尤其是一些自然環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)，已經(jīng)逐漸成為污染嚴(yán)重的主要區(qū)域[2]。另一方面，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)缺乏科學(xué)技術(shù)作為支撐，相應(yīng)的系統(tǒng)不夠完善，最終導(dǎo)致根源較差，環(huán)境治理的速度不能與環(huán)境破壞速度持平。此外，以“和諧共處，全面發(fā)展”為目標(biāo)的生態(tài)文明建設(shè)，需要構(gòu)建較為科學(xué)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，運(yùn)輸工具存在很大的不足，公廁數(shù)量也比較少。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理措施建議

為了有效地解決現(xiàn)階段農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理過(guò)程中存在的各類(lèi)問(wèn)題，全面促進(jìn)農(nóng)村的良好發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，一定要對(duì)問(wèn)題展開(kāi)綜合分析，并在明確成因的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地制定生態(tài)環(huán)境管理措施。

3.1 對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理工作的戰(zhàn)略定位加以明確

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理工作的組織和進(jìn)行階段，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)狀，對(duì)管理的定位加以明確，以保證環(huán)境問(wèn)題能夠得到有效解決。

（1）高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理問(wèn)題。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理是極為關(guān)鍵的一環(huán)，必須要給予其高度的重視，只有這樣，生態(tài)環(huán)境管理問(wèn)題才能得到有效解決[3]。一方面，在具體的管理階段，首先要著力解決農(nóng)村環(huán)境以及生態(tài)問(wèn)題，改善農(nóng)村人居環(huán)境，構(gòu)建宜居鄉(xiāng)村；另一方面，建立健全的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以達(dá)到真正意義上的產(chǎn)業(yè)興旺的目的，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（2）了解生態(tài)環(huán)境管理的價(jià)值?，F(xiàn)階段，在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境管理是生態(tài)保護(hù)中較為薄弱的環(huán)節(jié)，存在的問(wèn)題比較多，因而對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高造成了很大影響。因此，從污染控制的層面分析，為了降低環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的概率，一定要對(duì)農(nóng)業(yè)源污染物排放量進(jìn)行有效控制。而從生態(tài)保護(hù)的層面剖析，在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展期間，應(yīng)該科學(xué)構(gòu)建多樣性生態(tài)系統(tǒng)，并將其消納污染物和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用發(fā)揮出來(lái)，如果條件允許，也應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境能量的擴(kuò)大[4]。

3.2 明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的原則

在組織開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理工作過(guò)程中，為了有效提高管理效率，從根源上降低問(wèn)題出現(xiàn)的概率，應(yīng)該嚴(yán)格地依照管理原則進(jìn)行。

（1）堅(jiān)持環(huán)境管理與鄉(xiāng)村振興共同發(fā)展、共同進(jìn)步的原則。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理工作至關(guān)重要，其管理內(nèi)容與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及治理體系創(chuàng)新等有著非常緊密的聯(lián)系。所以，為了進(jìn)一步促進(jìn)管理效率的提高，一定要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的管理理念，將管理工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、政策等相銜接，理順其與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等之間的關(guān)系，以突破農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的瓶頸。

（2）堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理以及統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。在進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理工作期間，要將農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量充分挖掘出來(lái)，才能綜合發(fā)揮其消納污染物的作用[5]。在具體的管理階段，應(yīng)該科學(xué)地布局，有效地規(guī)劃農(nóng)村生產(chǎn)以及生態(tài)空間，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，以保證管理工作在穩(wěn)定進(jìn)行的同時(shí)，還可以為農(nóng)村的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 建立完善的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理體系

（1）構(gòu)建完善的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理政策體系。在組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境管理工作時(shí)，需要科學(xué)地梳理現(xiàn)行法律法規(guī)，對(duì)涉及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的相關(guān)內(nèi)容，在系統(tǒng)評(píng)估的前提下，有效調(diào)整沖突條款，以保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)法律法規(guī)的體系能夠更加健全。并且，要綜合實(shí)際情況，將農(nóng)村生活污水處理以及垃圾資源化利用等技術(shù)規(guī)范發(fā)布出來(lái)，制定合理的標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)指南等，為生態(tài)環(huán)境治理工作的有序進(jìn)行提供支持。

（2）建立完善的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。在監(jiān)管要求層面，應(yīng)該合理地進(jìn)行分類(lèi)。在具體的管理工作開(kāi)展過(guò)程中，針對(duì)小規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，在進(jìn)行污染治理工作期間，需要由地方政府作為指導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，有效地對(duì)污染物進(jìn)行處理。在監(jiān)管模式層面，應(yīng)該本著因地制宜的原則，將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督作為依據(jù)，科學(xué)治理。此外，需要建立農(nóng)村自治環(huán)境管理組織，將村民自治組織作為依據(jù)，加大宣傳教育力度，有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的積極性，確保管理質(zhì)量和效率能夠綜合提高。

4 結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題非常重要，對(duì)農(nóng)村的良好發(fā)展有著很大影響。所以，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，一定要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重視，積極地轉(zhuǎn)變觀念，全面提升人們的思想意識(shí)，有針對(duì)性地制定環(huán)境管理辦法，確保在科學(xué)降低問(wèn)題出現(xiàn)概率的同時(shí)，能為人們營(yíng)造一個(gè)相對(duì)良好的生活空間。