劉 鈺，劉津池

（1.吉林師范大學(xué)，吉林四平136000;2.吉林省教育學(xué)院，吉林 長春130022）

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中定義了“新時(shí)代”，提出新時(shí)代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女戮力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代［1］。我國進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，基于對更加優(yōu)質(zhì)生活的憧憬，人們也追求更高水平、更高質(zhì)量的教育。教育質(zhì)量的提高離不開教師群體的努力和革新，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平迫在眉睫。國家對教師群體寄予厚望，當(dāng)務(wù)之急是要提高教師從教要求，吸引更多杰出人才加入到教師隊(duì)伍當(dāng)中。因此，提高教師社會(huì)地位，優(yōu)化教師隊(duì)伍是相關(guān)教育部門的重要任務(wù)。

一、有待提升：當(dāng)前我國教師社會(huì)地位不容忽視的現(xiàn)實(shí)

教師社會(huì)地位是指教師在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中的相對位置，可以分為教師的客觀社會(huì)地位和主觀社會(huì)地位。教師客觀的社會(huì)地位即站在他人的視角，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、職業(yè)聲望、政治權(quán)利等作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將教師群體與社會(huì)階層中其他職業(yè)群體進(jìn)行比較分析，最終得出的結(jié)論；主觀的社會(huì)地位即教師個(gè)人對教師職業(yè)群體的定位。

就目前來看，教師隊(duì)伍的客觀社會(huì)地位和主觀社會(huì)地位都相對較低。相對于女性而言，當(dāng)前社會(huì)普遍賦予男性更多的家庭責(zé)任，因而男性在家庭當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也就更大一些。由于教師的經(jīng)濟(jì)收入相對微薄，大多數(shù)男性不會(huì)選擇教師職業(yè)，很多家長在為孩子報(bào)志愿時(shí)會(huì)避免報(bào)考師范院校，認(rèn)為教師是沒有經(jīng)濟(jì)前途的職業(yè)。因此，教師行業(yè)男女比例嚴(yán)重失衡，其中中小學(xué)教師比例失衡尤為嚴(yán)重，甚至有些學(xué)校男女教師比例為1：10，越來越多的學(xué)校招聘不到優(yōu)秀的男教師，導(dǎo)致在他人眼中，教師并不是一個(gè)家庭中主要經(jīng)濟(jì)來源承擔(dān)者的首選職業(yè)。除了經(jīng)濟(jì)待遇方面，在當(dāng)前教育的大環(huán)境下，以教師自身的角度來看，在教師的權(quán)益保障以及社會(huì)認(rèn)同等方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到教師個(gè)人預(yù)期效果。在教育教學(xué)工作的開展過程中，教師的教學(xué)自主權(quán)并沒有得到應(yīng)有的保護(hù)，包括課時(shí)的安排、課堂教學(xué)的安排和各種考核評價(jià)等。在社會(huì)生活中，教師也沒有得到很好的社會(huì)認(rèn)同，社會(huì)的快速發(fā)展讓越來越多的人接觸和掌握了知識文化，很多人在潛意識里覺得教師沒有什么過人之處，社會(huì)并沒有把教師職業(yè)放到符合其價(jià)值的位置上。隨著信息和通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，人們獲取知識的方式向多元化發(fā)展，部分家長認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)不必太過依賴教師的言傳身教，在網(wǎng)絡(luò)上就可以學(xué)到甚至比教師講授更加準(zhǔn)確、更加權(quán)威的知識，教師的專業(yè)性和權(quán)威性受到了極大的挑戰(zhàn)。更有極端主義者秉持單一的觀念，認(rèn)為學(xué)生學(xué)習(xí)成績不理想的原因一定是教師的教育存在問題，他們并沒有意識到每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)一無二的個(gè)體，且會(huì)受到來自各方面的教育。一部分人沒有體會(huì)到教師職業(yè)教書育人的神圣性，只依靠教師個(gè)人的使命感并不能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)都能擁有這種意識，教師職業(yè)無法受到相應(yīng)的認(rèn)同，教師的主觀社會(huì)地位自然不高。而以上這些問題在鄉(xiāng)村教師身上更為突出。

90年代之前，鄉(xiāng)村教師曾是受人尊敬、令人羨慕的職業(yè)。教師職業(yè)較為穩(wěn)定，俗稱“鐵飯碗”，除此之外，和其他自由職業(yè)者以及務(wù)農(nóng)人員相比，鄉(xiāng)村教師還有著可觀的經(jīng)濟(jì)收入。在周邊大眾接受教育情況普遍偏低的境況下，鄉(xiāng)村教師成為了受大家敬重愛戴的文化人，“知識改變命運(yùn)”的口號更是加深了人們對教師的崇拜和期盼。隨著我國社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位也和從前產(chǎn)生了變化。不知從何時(shí)起，一些有商業(yè)頭腦的年輕人靠做生意發(fā)家致富，“讀書無用論”在鄉(xiāng)村興起，有些家長和學(xué)生對學(xué)習(xí)不屑一顧，對待學(xué)校和教師更是如此，關(guān)于鄉(xiāng)村教師職業(yè)的價(jià)值眾說紛紜，各種不尊重教師的言論比比皆是。甚至某些學(xué)生對待教師不尊敬的態(tài)度不僅體現(xiàn)在言語上，還體現(xiàn)在行動(dòng)上。在鄉(xiāng)村學(xué)校，有些學(xué)生對教師視而不見，在課堂上肆意妄為，打斷教師講課、頂撞教師成了司空見慣的現(xiàn)象。因此，教師在課堂上需要花費(fèi)大量的時(shí)間來維持課堂紀(jì)律，導(dǎo)致教學(xué)進(jìn)度滯后。此外，較低的工資收入致使部分教師不能維持正常的生活開銷，一些鄉(xiāng)村教師甚至離職到城里打工謀生。由于鄉(xiāng)村自身環(huán)境條件和建設(shè)等因素的影響，鄉(xiāng)村以及偏遠(yuǎn)山區(qū)師資力量的匱乏已經(jīng)成為了不爭的事實(shí)。

教師是提高教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)教育發(fā)展的關(guān)鍵，可是教師缺乏社會(huì)認(rèn)可和物質(zhì)條件的支撐，享受不到相應(yīng)的權(quán)利和待遇，也得不到應(yīng)有的尊重，這些都是導(dǎo)致教師社會(huì)地位邊緣化的原因［2］。教師社會(huì)地位不高會(huì)引發(fā)諸多問題，比如部分地區(qū)教育師資緊缺、教師職業(yè)的弱化、教師教學(xué)熱情不高影響教學(xué)效果等。這些問題嚴(yán)重阻礙著教育事業(yè)的發(fā)展，因此，找到導(dǎo)致問題的深層致因和解決策略至關(guān)重要。

二、多因并存：影響我國教師社會(huì)地位的因素分析

影響教師社會(huì)地位的因素是多方面的，這些因素也符合現(xiàn)代社會(huì)學(xué)三大奠基人之一——馬克斯·韋伯關(guān)于研究社會(huì)不平等和社會(huì)分層的理論，他主張從財(cái)富、聲望和權(quán)力的多元角度進(jìn)行研究。這3個(gè)方面映射出一個(gè)人或一個(gè)群體占有社會(huì)資源的類型和數(shù)量。當(dāng)前我國教師在社會(huì)當(dāng)中占有財(cái)富、聲望和權(quán)力資源的狀況并不理想，相應(yīng)地，教師在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的社會(huì)地位也比較窘迫。

首先，教師的經(jīng)濟(jì)收入普遍偏低。教師的經(jīng)濟(jì)收入主要包括工資、各種補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金福利等。表面上，教師的經(jīng)濟(jì)收入種類齊全，實(shí)際上，整合之后的收入不盡人意。通過對教師的訪談可以發(fā)現(xiàn)，大部分的教師都反應(yīng)當(dāng)前教師的經(jīng)濟(jì)收入比較低，和同齡人相對比，教師的經(jīng)濟(jì)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)的收入，扣除各種保險(xiǎn)和基金，剩余的工資僅僅能維持普通的生活開銷。另外，有些教師的工作量和工資收入嚴(yán)重不相符，每天上課教學(xué)，下課批改作業(yè)，有時(shí)還要對個(gè)別學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，雙休日和放假時(shí)間要備課、寫教案和各種材料，導(dǎo)致教師大部分的時(shí)間都被工作填充了。近年來，民辦學(xué)校興起，與公立學(xué)校相比，民辦學(xué)校有著更加豐厚的工資收入，甚至可以給教師提供更好的福利待遇，越來越多的公立學(xué)校教師放棄帶有編制的工作，轉(zhuǎn)到民辦學(xué)校任教，最根本的原因還是經(jīng)濟(jì)收入。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大眾評價(jià)一份職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)從原來的價(jià)值性貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)收入的高低。在部分人看來，教師的工資收入不如自己高，這直接影響了這一部分人對于教師職業(yè)的看法，他們認(rèn)為教師的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位都不及自己，對教師職業(yè)的尊重也隨之消散，以至于有些教師在家庭中的話語權(quán)和地位也受到嚴(yán)重影響。此外，一部分教師本身對于自己的職業(yè)也沒有很好的認(rèn)同，因?yàn)樵谶@一部分教師看來既不能得到他人應(yīng)有的尊重，也不能給自己帶來較為充分的物質(zhì)生活［3］。

其次，教師的職業(yè)聲望有待提高。對于教師個(gè)人而言，任教年齡、性別、家庭出身、任教學(xué)科、職稱職位等都是影響教師職業(yè)聲望的重要因素。其中，前幾項(xiàng)都是不能改變的客觀事實(shí)，教師可以通過自身努力改變職稱職位。職稱的高低直接影響著教師的職業(yè)聲望，因而教師對職稱升級趨之若鶩；職位的高低決定教師在學(xué)校的聲望，然而，晉升職位也不是輕而易舉的，需要多方面的助力。因此，職稱升級事教師提升自身地位的有效捷徑，但是，職稱升級并非易事，教師不僅需要具備過硬的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)技能，還要按照步驟一步一步地升級，需要大量時(shí)間的積淀，因而最終得到高級職稱有一定的難度。其他教師既沒有較理想的工資收入，也沒有“高級教師”的聲望，在社會(huì)普遍地位等級評價(jià)體系的影響下，教師的社會(huì)地位自然不會(huì)很高。加之個(gè)別教師無視教師職業(yè)道德，在教育工作開展的過程中發(fā)生抹黑教師群體的事件。例如收受賄賂，有些班主任自認(rèn)為手握安排學(xué)生座位的權(quán)力，忽視安排座位的原則，對一些學(xué)生實(shí)施“特殊照顧”；還有一些教師擅自辦班補(bǔ)課，課上對教學(xué)內(nèi)容有所保留，在課后班進(jìn)行精講，甚至有些教師威脅學(xué)生不參加課后班就不能享受一些特權(quán)等。甚至有教師辱罵學(xué)生、虐待兒童、體罰等，嚴(yán)重違背了教師職業(yè)道德。部分教師在離開學(xué)校環(huán)境后，將教師以身作則的職業(yè)道德規(guī)范拋擲腦后，發(fā)生“教師高鐵扒門”等事件。這些事件給教師群體的聲望帶來了嚴(yán)重的影響，有些人將個(gè)別教師的失范行為擴(kuò)大到整個(gè)教師群體，將教師隊(duì)伍一概而論，損毀教師在大眾心中的形象，導(dǎo)致本就不高的教師聲望雪上加霜。長此以往，學(xué)生在何時(shí)何地發(fā)生違道德的行為，人們可能會(huì)選擇性忽視家庭教育的先導(dǎo)性，而把責(zé)任歸咎于學(xué)校和教師，認(rèn)為是學(xué)校的素質(zhì)教育缺失，教師沒有以身作則教育好學(xué)生。

最后，教師的權(quán)利和待遇較其他行業(yè)存在偏低現(xiàn)象。我國教師依法享有教育教學(xué)權(quán)、科研學(xué)術(shù)權(quán)、指導(dǎo)評價(jià)權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)、參與民主管理權(quán)和進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)。其中，科研學(xué)術(shù)權(quán)和進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)是和教師個(gè)人專業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的。在學(xué)校場域中，校長、副校長、教導(dǎo)主任和團(tuán)委書記等行政職務(wù)在各項(xiàng)事務(wù)上是最有發(fā)言權(quán)的，是領(lǐng)導(dǎo)各種活動(dòng)的保障，是影響任課教師權(quán)力地位的主要因素，他們直接影響著教師能否參加進(jìn)修培訓(xùn)和各種教學(xué)比賽。通常情況下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在選定參加活動(dòng)的教師人選時(shí)，雖然宣稱的是全體教師都可以參加，但參選人數(shù)有限，最終確定的教師多數(shù)是資歷高或者教齡較長的教師，資歷尚淺且教齡較短的教師機(jī)會(huì)相對少一些，因此，普通任課教師在這種形勢下很難憑借自己的主觀努力達(dá)到目標(biāo)。另外，教師的教學(xué)自主權(quán)也在不同程度地被學(xué)校剝奪。在課堂上，教師不能按照自己的教學(xué)特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)安排，不能選擇教學(xué)活動(dòng)的組織形式，而是要一切行動(dòng)聽從學(xué)校的指揮，有些學(xué)校甚至為了評比爭優(yōu)而占用課堂時(shí)間規(guī)范教師和學(xué)生在評比期間的言行舉止。在參與民主管理方面，毋庸置疑，大部分普通任課教師都不會(huì)給學(xué)校和教育行政部門提出意見和建議，也幾乎沒有基層教師真正地參與到學(xué)校的管理工作當(dāng)中。在以上諸多權(quán)力不能得到很好保障的情況下，教師并沒有合適的途徑提出自己的意見。

三、精準(zhǔn)施策：提高我國教師社會(huì)地位的可行策略

第一，提高教師經(jīng)濟(jì)福利待遇，保障教師基本生活條件。要想切實(shí)有效地提升教師的社會(huì)地位，提高教師的經(jīng)濟(jì)收入，改善教師的補(bǔ)貼待遇是首要條件。首先，要把“教師工資不低于公務(wù)員的工資”提到日程上來。對于這一點(diǎn)，教育部已明確表示“義務(wù)教育教師工資水平不低于公務(wù)員”在2020年年底前必須完成。其次，要保障教師的各項(xiàng)福利以及津貼發(fā)放到位。教師福利補(bǔ)貼包括工資補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼和餐補(bǔ)等，要保障教師住房福利發(fā)放到位，有條件的單位要適當(dāng)發(fā)放節(jié)假日補(bǔ)貼，滿足教師基本生活需求和放松身心的訴求。目前亟待解決的就是鄉(xiāng)村教師的福利待遇，要繼續(xù)加大鄉(xiāng)村教師的任教津貼額度，增強(qiáng)教師到鄉(xiāng)村任教的吸引力，招攬優(yōu)秀教師人才，保障鄉(xiāng)村教學(xué)質(zhì)量。教育行政部門要加大各種津貼的發(fā)放力度，包括班主任津貼、醫(yī)療津貼、生育津貼和交通津貼等，要細(xì)化各項(xiàng)津貼指標(biāo)，根據(jù)每個(gè)班的人數(shù)和工作量來決定不同班級班主任的津貼；根據(jù)教師的年齡以及身體狀況來確定教師醫(yī)療津貼數(shù)額；根據(jù)教師家庭住址到學(xué)校的距離來決定教師的交通津貼數(shù)額［4］。最后，學(xué)校可根據(jù)具體情況給教師發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。一個(gè)學(xué)期始終堅(jiān)守在崗位上的教師可以獲得教師全勤獎(jiǎng)；參加活動(dòng)最多的班級的教師可以獲得最佳組織者獎(jiǎng)；所在班級取得明顯成績進(jìn)步的教師可以獲得教學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)等。通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式不僅可以增強(qiáng)教師的教學(xué)積極性，還能提升教師的職業(yè)幸福感。教師的基本生活物質(zhì)條件得到滿足之后，才能全身心地投入到教育教學(xué)工作當(dāng)中。

第二，切實(shí)保障教師在教學(xué)中的權(quán)力，提高教師專業(yè)化水平。學(xué)校不應(yīng)該過多干涉教師教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)行和開展，硬性規(guī)定教師教學(xué)的方法和形式，而應(yīng)該讓教師在教學(xué)工作中能夠自主選擇教學(xué)活動(dòng)的形式。對于教師培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究和參加比賽等事項(xiàng)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)讓教師公平競爭，或者輪流參與，同時(shí)也應(yīng)該多給年輕教師一些機(jī)會(huì)，讓他們也有展示自己的空間，從而培養(yǎng)年輕的教師成為骨干力量。此外，國家也需出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步完善教師教學(xué)的相關(guān)權(quán)力，充分發(fā)揮教師在學(xué)校行政管理、學(xué)校內(nèi)部事項(xiàng)決策等方面的作用，讓教師敢于提出意見和建議，提升教師政治地位［5］。除此之外，“打鐵還需自身硬”，教師要想在社會(huì)職業(yè)群體中脫穎而出，得到社會(huì)普遍認(rèn)可，還需要對自己提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。提高教師門檻是防止教師道德失范行為發(fā)生的關(guān)鍵，在教師入職前的考試中不僅需要考察教師的教育綜合素質(zhì)和教學(xué)技能，更要嚴(yán)格地測試教師的心理健康水平和教師職業(yè)道德傾向，以防止不合格者混入教師隊(duì)伍，危害教師隊(duì)伍形象，甚至危及學(xué)生安全；在教師入職后，學(xué)校仍然需要對教師進(jìn)行定期測試，考核教師的各項(xiàng)能力和水平，新時(shí)代的教師應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，學(xué)習(xí)新知識、新技能、新方法，并有效地運(yùn)用于日常的教育教學(xué)工作中，以提高教學(xué)效率，提升教學(xué)質(zhì)量。目前，相關(guān)教育部門當(dāng)務(wù)之急是要提升鄉(xiāng)村教師和偏遠(yuǎn)山區(qū)教師的教學(xué)水平，這一難題若得到解決將會(huì)使教師行業(yè)地位得到大幅提升。不僅要合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模，優(yōu)化鄉(xiāng)村教學(xué)資源配置，還要加大對現(xiàn)存鄉(xiāng)村教師教學(xué)培訓(xùn)的力度，指派優(yōu)秀的教師和技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，并做好培訓(xùn)后的評估工作，以確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

第三，要給予教師更多的尊重與關(guān)懷。尊重師長，是中華民族的優(yōu)秀品德。古往今來，眾多文人墨客都強(qiáng)調(diào)了尊重師長的重要性，如“國將興，必貴師而重傅”“一日為師，終身為父”“人有三尊，君父師也”等，無論處于社會(huì)的哪個(gè)階層，都離不開教師的教導(dǎo)和指引，因此，教師這一職業(yè)應(yīng)該得到大家的尊重。并且，尊重教師、重視禮儀規(guī)約的社會(huì)風(fēng)氣對于社會(huì)的安定和諧也起到正面作用。在工作和生活中，教師總是承受著來自多方面的壓力，學(xué)校期盼著優(yōu)秀的教學(xué)業(yè)績，家長盼望著學(xué)生學(xué)習(xí)成績提高，班級里頑皮的學(xué)生總是制造麻煩，甚至教育教學(xué)會(huì)受到家庭矛盾的影響等，種種因素導(dǎo)致部分教師每天處于焦慮之中，過多的壓力使得教師不僅不能夠全身心地投入到教學(xué)工作當(dāng)中，還可能由于心理壓力過大而危害身體健康，阻礙正常的教學(xué)進(jìn)程。因此，學(xué)校要給予教師更多的關(guān)懷，密切關(guān)注教師的身體健康和心理健康，認(rèn)真落實(shí)教師的體檢工作，適時(shí)啟動(dòng)教師體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，提高教師身體素質(zhì)，并適當(dāng)減輕教師工作包袱，減緩工作壓力。此外，要定期組織教師進(jìn)行心理測試，開展心理健康教育，提高教師自我調(diào)節(jié)的能力。最后，相關(guān)教育部門要給予教師更多的鼓勵(lì)和支持，關(guān)心教師在日常教學(xué)中存在的各種問題并輔助解決，努力營造舒適而又良好的教學(xué)環(huán)境，為優(yōu)質(zhì)教育創(chuàng)造條件。