王亦寧，羅涵璐，羅思雅

（武昌首義學(xué)院，湖北 武昌 430070）

1 引言

由于制作工藝簡(jiǎn)單，價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì)，塑料在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用[1]。但隨著塑料使用量不斷增加，難降解一次性塑料制品帶來(lái)的危害日益明顯，包括：難降解塑料的主要原料為不可再生的石油資源，我國(guó)每年進(jìn)口石油的1/3用于生產(chǎn)塑料制品[2]，造成大量能源消耗；對(duì)難降解的塑料主要處理方式為填埋，會(huì)占用大量土地資源，污染地下水[3]。為解決難降解塑料給環(huán)境帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，發(fā)展可降解塑料十分重要?？山到馑芰系脑牧洗蠖酁榭稍偕霓r(nóng)產(chǎn)品，一方面在生產(chǎn)過(guò)程中能源消耗更少；另一方面可完全降解，且降解時(shí)間縮短，能解決難降解塑料在終端處理上給環(huán)境造成的一系列問(wèn)題。

2020年，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，開(kāi)啟新“限塑令”時(shí)代，加快我國(guó)治理白色污染，改善環(huán)境的步伐。為了解“限塑令”在執(zhí)行過(guò)程中遇到的阻礙，筆者在武漢市洪山區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地走訪，以期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出合理建議。

2 研究方法

（1）問(wèn)卷調(diào)查法：在專家的指導(dǎo)下，進(jìn)行問(wèn)卷設(shè)計(jì)。調(diào)查對(duì)象的基本信息為：年齡，職業(yè)。調(diào)查內(nèi)容有：對(duì)新“限塑令”的了解程度、了解渠道、可降解塑料制品的使用感受等。

（2）訪問(wèn)調(diào)查法：對(duì)洪山區(qū)部分商家進(jìn)行訪談，從商家的角度了解“限塑令”給他們帶來(lái)的變化，與問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

（3）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：利用問(wèn)卷星APP于2021年4月21日到5月20日，收集問(wèn)卷數(shù)據(jù)，最終有效回收812份調(diào)查問(wèn)卷，并利用APP進(jìn)行數(shù)據(jù)整理。

3 結(jié)果分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近1/4的人對(duì)“限塑令”完全不了解，有76.23%的人對(duì)“限塑令”有所了解。居民們認(rèn)為“替代品成本增加，產(chǎn)品價(jià)格會(huì)提升”是“限塑令”執(zhí)行的最大阻礙，其次“宣傳力度”不夠也是一項(xiàng)重要阻礙，排名第二。在問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)，人們知道“限塑令”的主要渠道是網(wǎng)絡(luò)和電視新聞，所以，建議相關(guān)部門(mén)加大在網(wǎng)絡(luò)和電視渠道的宣傳力度。

問(wèn)卷顯示奶茶吸管類型中，傳統(tǒng)塑料吸管占比42.73%，紙吸管38.33%，可降解塑料吸管18.94%。問(wèn)卷結(jié)果與在商家走訪調(diào)查時(shí)得到的答案有很大差距。針對(duì)武漢市南湖周邊的8家常見(jiàn)連鎖奶茶店進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)1家奶茶店傳統(tǒng)塑料吸管和可降解塑料吸管混用，其余7家奶茶店全部使用可降解塑料吸管。但其中部分奶茶店是在“限塑令”剛頒布時(shí)使用紙吸管，但因大量顧客反應(yīng)紙吸管容易被奶茶泡軟、有味道等問(wèn)題，所以全部更換為可降解塑料吸管。出現(xiàn)偏差是因?yàn)槿藗儾荒苊鞔_區(qū)分傳統(tǒng)塑料吸管和可降解塑料吸管，這與在調(diào)研中僅有13.66%的人對(duì)可降解材料很了解這一現(xiàn)象相吻合。所以更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于可降解塑料知識(shí)的普及。但這也從側(cè)面說(shuō)明，在吸管領(lǐng)域，可降解塑料的應(yīng)用是相對(duì)成功的，及時(shí)克服了有味道、硬度不足等缺點(diǎn)，對(duì)人們的使用感受度下降不明顯。

對(duì)于連鎖店，或開(kāi)在大型商業(yè)聯(lián)合體中的奶茶店，大部分已摒棄傳統(tǒng)塑料吸管。但在小區(qū)居民樓間、學(xué)校食堂里的奶茶店和流動(dòng)攤，大多因成本問(wèn)題還使用傳統(tǒng)塑料吸管。在調(diào)研中，商家普遍提到的問(wèn)題是：使用可降解塑料吸管會(huì)增加大約10倍的成本，所以在監(jiān)管相對(duì)困難的地方，商家為了節(jié)約成本，會(huì)更傾向于使用傳統(tǒng)塑料吸管。而這也與本次問(wèn)卷中人們認(rèn)為“限塑令”這條道路上的最大阻礙——“替代品成本增加，產(chǎn)品價(jià)格會(huì)提升”相吻合。

有49.78%的人因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題而不想購(gòu)買可降解塑料袋，與有49.78%的人選擇自帶購(gòu)物袋比例相同。因此，適當(dāng)提高購(gòu)物袋的價(jià)格在購(gòu)物中可以減少塑料袋的使用。但仍有極少部分人選擇使用超市里免費(fèi)的連卷袋代替，這與2008年的“限塑令”中出現(xiàn)的狀況相同，所以只有把所有包裝袋全部更換為可降解塑料袋才能更好落實(shí)“限塑令”。

在“限塑令”出臺(tái)后，僅有11.45%的人對(duì)傳統(tǒng)塑料袋的使用大幅度減少，除了上述問(wèn)題，還和很多場(chǎng)所提供免費(fèi)塑料袋有關(guān)，而這些免費(fèi)塑料袋大多為不可降解塑料袋，這些場(chǎng)所主要有：飯店、菜市場(chǎng)、路邊攤。所以針對(duì)塑料袋，我們建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)以上區(qū)域的排查。

有65.15%的人認(rèn)為使用習(xí)慣是人們持續(xù)使用塑料袋而不使用環(huán)保購(gòu)物袋的主要原因。另外，環(huán)保購(gòu)物袋的價(jià)格太高和實(shí)用性不如塑料袋等因素也會(huì)影響人們使用環(huán)保購(gòu)物袋。所以就要提高環(huán)保購(gòu)物袋的質(zhì)量，降低環(huán)保購(gòu)物袋的價(jià)格。

隨著人們生活水平的提高，對(duì)生存環(huán)境質(zhì)量要求也越來(lái)越高，分析問(wèn)卷中人們對(duì)可降解塑料的影響危害時(shí)，發(fā)現(xiàn)人們對(duì)可降解塑料的危害認(rèn)識(shí)已經(jīng)相對(duì)充分。所以對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的“限塑令”有96.92%的人持非常支持或支持態(tài)度。并且有94.27%的人有過(guò)主動(dòng)使用可降解塑料制品的經(jīng)歷，愿意通過(guò)使用可降解塑料為保護(hù)環(huán)境出一份力。

4 結(jié)論與建議

居民們對(duì)于國(guó)家頒布的“限塑令”的成效還沒(méi)有確切體會(huì)，有51.98%的人認(rèn)為目前對(duì)塑料的控制效果不佳；對(duì)可降解塑料的降解能力了解不足。但同時(shí)人們也普遍持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為如果能從源頭控制塑料袋的生產(chǎn)渠道，尋找到塑料購(gòu)物袋的替代品，政府能夠加強(qiáng)監(jiān)管處罰力度和環(huán)保宣傳力度，那么可降解塑料袋取代傳統(tǒng)不可降解塑料袋只是時(shí)間問(wèn)題。

為了更好地推行“限塑令”，本文提出了幾點(diǎn)建議。

4.1 加強(qiáng)源頭減量

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查范圍內(nèi)仍然有很多地方免費(fèi)供應(yīng)塑料袋?？梢酝ㄟ^(guò)增稅的方式增加普通塑料袋售價(jià)，以減少普通塑料袋的使用。同時(shí)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)可降解塑料制品的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，減緩原材料價(jià)格帶來(lái)的沖擊，提高企業(yè)生產(chǎn)可降解塑料制品的積極性。減少難降解塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，增加可降解塑料制品的市場(chǎng)份額。

4.2 優(yōu)先考慮循環(huán)再利用

在流通過(guò)程中，因限塑需要大量人力資金控制，成本高，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)和回收環(huán)節(jié)的成本相對(duì)較低，所以建議完善回收利用體系，增加塑料制品重復(fù)利用率。

4.3 擴(kuò)大宣傳力度，培養(yǎng)良好習(xí)慣

調(diào)查顯示，仍有小部分人不知道“限塑令”，為了讓“限塑令”全民化，應(yīng)加大宣傳力度，向公眾普及有關(guān)塑料的知識(shí)，可以通過(guò)組織“限塑知識(shí)小問(wèn)答”等活動(dòng)來(lái)提高居民的參與度。

4.4 強(qiáng)化獎(jiǎng)懲并行制度

國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度，讓執(zhí)法流程公開(kāi)化，加大獎(jiǎng)懲措施并輔以相應(yīng)的安全制度?？梢栽黾邮忻衽e報(bào)這條道路，讓每位市民都參與到社會(huì)管理中來(lái)。

為彌補(bǔ)目前市面上可降解塑料制品使用感不佳的短板，政府可設(shè)置專項(xiàng)基金，用于研發(fā)新的環(huán)境友好型產(chǎn)品。使用感更佳的產(chǎn)品會(huì)激發(fā)人們的購(gòu)買欲望，也有利于從側(cè)面培養(yǎng)居民的環(huán)保習(xí)慣。購(gòu)買量增加會(huì)促進(jìn)商家生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)利用市場(chǎng)推行減塑。

要想最大限度發(fā)揮“限塑令”功效，真正實(shí)現(xiàn)限塑環(huán)保，就需要各方面共同努力：政府增強(qiáng)宣傳力度、監(jiān)管力度和懲罰力度，讓所有人充分認(rèn)識(shí)到限塑的重要性和迫切性；商家應(yīng)該自覺(jué)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高責(zé)任感和職業(yè)道德感，使用可降解塑料制品，為我們的環(huán)境改善做貢獻(xiàn)；群眾在生活中自覺(jué)培養(yǎng)限塑意識(shí)，養(yǎng)成良好習(xí)慣。相信通過(guò)我們共同的努力，“史上最‘嚴(yán)’限塑令”必然會(huì)變成“史上最‘強(qiáng)’限塑令”！