劉 迪

（隴南市生態(tài)環(huán)境局西和分局，甘肅 隴南 742100）

經(jīng)濟的發(fā)展要在尊重自然的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中要以生態(tài)環(huán)境保護作為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略引導(dǎo)，通過提高對生態(tài)環(huán)境的保護效果，從而有效推動經(jīng)濟的發(fā)展，促進生產(chǎn)力的提升。在有關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的工作中，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃與指導(dǎo)，高度重視與經(jīng)濟發(fā)展密切聯(lián)系的生態(tài)環(huán)境問題，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中不能犧牲生態(tài)環(huán)境，只有做到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護二者之間的協(xié)同共進，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國各項產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展，符合我國科學(xué)發(fā)展觀的要求。

1 經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系

經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護這兩方面之間的關(guān)系可以說是十分緊密的，對于經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間關(guān)系的解說可以通過辯證統(tǒng)一法來進一步闡述。一方面，二者之間的關(guān)系是彼此制約關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展中會受到資源以及環(huán)境等相關(guān)因素的影響，而生態(tài)環(huán)境保護的過程中也會受到經(jīng)濟發(fā)展的影響。就好比在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，人們?nèi)羰遣扇×寺訆Z資源的方法來促進經(jīng)濟的快速發(fā)展，那么生態(tài)環(huán)境就肯定會受到傷害，人們就會為之付出代價。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護二者之間是相互依托與彼此促進的關(guān)系。在經(jīng)濟建設(shè)中人們科學(xué)合理地利用好自然資源，利用經(jīng)濟發(fā)展所取得的成果為生態(tài)環(huán)境保護工作提供必要的技術(shù)與物質(zhì)支持，同時還能夠進一步維持好生態(tài)平衡與環(huán)境問題。由此可以看出經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護二者之間關(guān)系的正確做法就是要在和諧協(xié)調(diào)的前提中努力尋找可持續(xù)性發(fā)展的能量與動力[1]。

2 經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

2.1 加大對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳

生態(tài)環(huán)境保護問題與人類的生活關(guān)系緊密，但是仍舊還有一大部分人并沒有認(rèn)識到這一點，因為生態(tài)環(huán)境問題尚沒有直接影響他們的利益，這部分人群的環(huán)保意識是比較薄弱的。針對這種情況，有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)積極加大對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳，提高人們對生態(tài)環(huán)境保護的意識。在經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中不斷深化人們對生態(tài)環(huán)境保護的意識，只有這樣才能夠有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的和諧發(fā)展。人們在生態(tài)環(huán)境保護方面上只有全面轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才可以有效緩解生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)共同進步。加大人們對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳以及教育工作，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，在全社會中營造出良好的氛圍，從而鞏固人們對生態(tài)環(huán)境保護的思想，只有這樣才能夠有效推動人們正確認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，利用全社會的力量推動經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 加快經(jīng)濟增長方式與目標(biāo)轉(zhuǎn)變

在解決好經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾中，要盡快推進經(jīng)濟增長方式與目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。我國在之前的經(jīng)濟發(fā)展重點工作是推動經(jīng)濟發(fā)展速度的提升，因此所選擇的是粗放型經(jīng)濟增長方式，就是在經(jīng)濟建設(shè)中重視對資金和資源的投入，利用高資源的投入來加快經(jīng)濟的發(fā)展速度，但是這種方式所取得經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量比較差，并且也產(chǎn)生了高污染的情況。在這種情況下，若是想要推動經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須要轉(zhuǎn)變這種經(jīng)濟增長方式，并以此作為經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口，從之前單一的經(jīng)濟目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合目標(biāo)，重視經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃，以科學(xué)的方式促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的目標(biāo)為綜合目標(biāo)，才能夠進一步顯示出對生態(tài)環(huán)境保護的價值，并且也能夠進一步穩(wěn)定并加快對經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中若忽視生態(tài)環(huán)境保護，那么不僅僅會造成生態(tài)環(huán)境污染，同時也會產(chǎn)生資源的浪費，在一定程度上制約經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。因此在實際的發(fā)展過程中要做好由單一型轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣偷墓ぷ髂繕?biāo)，在經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的過程中，既要完成好經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，也要做好對生態(tài)環(huán)境保護的工作，統(tǒng)籌規(guī)劃好各個環(huán)節(jié)，從而推動經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 促進自然資源利用的戰(zhàn)略創(chuàng)新

在我國經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)過程中，自然資源作為動力供給發(fā)揮著重要的作用，采取過渡消耗自然資源的方式雖然能夠在較短的時間內(nèi)獲取到良好的經(jīng)濟效益，但是從長時間來看，這種方式并不利于經(jīng)濟的良好發(fā)展，嚴(yán)重的情況下還會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害。我國在之前經(jīng)濟發(fā)展的過程中，對自然資源采取的方式是掠奪式，并且不重視對資源的保護，從而加重了人與資源之間的矛盾[2]。在這種情況下我國必須要采取積極的方式，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，進一步完善經(jīng)濟發(fā)展中對自然資源的利用，在合理科學(xué)的方式下實現(xiàn)自然資源的更新與增值，從而使得經(jīng)濟與自然資源的協(xié)調(diào)開展。

2.4 增加生態(tài)環(huán)境保護的投資，提升協(xié)調(diào)性

國家在生態(tài)環(huán)境保護方面的投資情況能夠直接影響經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護兩方面的調(diào)控水平，因此可以看出，把控好生態(tài)環(huán)境保護的投資比例是協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的重要措施。作為發(fā)展中國家，我國在生態(tài)環(huán)境保護方面存在著非常明顯的環(huán)境欠賬問題，面對這這種情況，若是不能夠根據(jù)實際情況提高生態(tài)環(huán)境保護的投資比例，那么不僅不能夠?qū)εf賬進行清除，而且還會產(chǎn)生更多生態(tài)環(huán)境保護的新賬，對國民經(jīng)濟帶來嚴(yán)重的沖擊。要想進一步增強經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)水平，必須要從我國實際國情出發(fā)，在生態(tài)環(huán)境保護方面適當(dāng)增加環(huán)保投資的水平，同時還要重視生態(tài)環(huán)境的投資效益。除此之外在生態(tài)環(huán)境保護的工作中也離不開法治的支持，有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)加強法治力度，完善有關(guān)配套性的法制環(huán)境，并通過提高經(jīng)濟處罰標(biāo)準(zhǔn)的方式進一步加強社會各方面對生態(tài)環(huán)境保護的主動性與自覺性，推動經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.5 優(yōu)化并改進政府管理與監(jiān)督工作

在生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展方面，政府部門發(fā)揮著引導(dǎo)以及推動作用，并且對二者之間的協(xié)調(diào)共進也承擔(dān)著很大責(zé)任。在對生態(tài)環(huán)境保護方面上的管理與監(jiān)督工作上，政府部門應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變之前的政績觀以及相關(guān)的評價機制，將生態(tài)環(huán)境保護工作的完成情況作為其政績考核的標(biāo)準(zhǔn)，從而有效落實并推動政績考核標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，落實好生態(tài)環(huán)境保護的問責(zé)機制，進一步優(yōu)化政府的管理與監(jiān)督工作，增強政府對生態(tài)環(huán)境保護工作的自覺性與主動性。除此之外還要加強對政府政績考核的監(jiān)督機制，完善監(jiān)督機制的各項環(huán)節(jié)，做好對各級政府的監(jiān)督工作，利用群眾以及社會輿論的力量，建設(shè)完善的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮出監(jiān)督機制的作用，在有關(guān)于政府政績考核方面上要進一步加強其透明性以及公平性，進一步解決經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護存在的矛盾，推動二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.6 完善環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)

推進經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護之間的良好發(fā)展，要從根本上重視相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，從細(xì)節(jié)上完善并充實有關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護方面上的法律法規(guī)。針對生態(tài)環(huán)境保護方面上的工作，國家有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)積極制定出完善并且有效的法律法規(guī)，通過制定針對性的措施以及加強管理方面上的制度化，有效提高生態(tài)環(huán)境治理的工作。除此之外還要積極加強對破壞生態(tài)環(huán)境的懲戒力度。當(dāng)前我國在生態(tài)環(huán)境保護工作中尚存在法律不完善的問題，在這種情況下，有關(guān)政府要尤其加強對環(huán)境保護刑事司法制度的完善，首先，對環(huán)境犯罪立案進行完善，如對一個案件中同時涉及多個罪名者，公安機關(guān)和人民檢察院都有管轄權(quán)的環(huán)境犯罪案件，經(jīng)協(xié)商后，一般由主要環(huán)境犯罪有管轄權(quán)的機關(guān)受理；如果主罪和次罪難以區(qū)分的，則由先接受報案的機關(guān)受理，或進行聯(lián)合受理。其次，對環(huán)境犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)進行完善，如與公安機關(guān)有關(guān)的環(huán)境犯罪中，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)進行立案，而對于應(yīng)當(dāng)立案卻不立案的，人民檢察院則要依法行使監(jiān)督權(quán)，對違法、瀆職等行為進行嚴(yán)懲。

3 結(jié)語

經(jīng)濟的快速發(fā)展引發(fā)了很多生態(tài)環(huán)境問題，環(huán)境污染與生態(tài)的破壞在一定程度上嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展以及人類生存。因此推動經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)發(fā)展對于經(jīng)濟的穩(wěn)定增長與生態(tài)環(huán)境的保護發(fā)揮著重要作用。開展經(jīng)濟發(fā)展的前提是要做好生態(tài)環(huán)境保護工作，而良好的生態(tài)環(huán)境又在很大程度上為經(jīng)濟的良好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，因此在經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展中，我國應(yīng)當(dāng)為其建構(gòu)出對應(yīng)的生態(tài)發(fā)展模式，走一條綠色的、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)之路。