李光躍，李勁廷，羅才勇，魏怡鑫

(四川旅游學(xué)院藝術(shù)學(xué)院/休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游研究設(shè)計中心，四川 成都 610100)

四川是中國農(nóng)家樂發(fā)源地，是全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游第一大省。截止2019年底，四川休閑鄉(xiāng)村旅游已形成一個有4.2萬家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)主或單位，150萬從事休閑鄉(xiāng)村旅游的就業(yè)人員，年接待游客人數(shù)超過4.4億人次，營業(yè)收入超過1605億元的大產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和旅游形式，在解決四川三農(nóng)問題、縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和拉動農(nóng)村經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮了不可磨滅的作用。從2011年9月國家頒布《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(2011-2015)》后至今，四川休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游得到蓬勃發(fā)展，是由于四川堅決貫徹中央的有關(guān)扶持政策精神，圍繞建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品工程這條主線，打牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)，以鑄農(nóng)耕文化之魂和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)之法，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，助強經(jīng)營主體，培育休閑品牌，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游服務(wù)業(yè)等3個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美，滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費升級需求的結(jié)果。然而，面對新發(fā)展形勢和市場消費需求不斷升級的新發(fā)展格局背景，以及2020年突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央審時度勢，科學(xué)決策，提出國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，以國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局，13億人口的國內(nèi)超大市場、消費意識升級和限制性出行等因素利好休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大好局面，四川休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游也還存在一些問題，面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。為此，要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，緊扣后脫貧時代鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民持續(xù)增收，聚焦特色產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，運用先進的科學(xué)技術(shù)、先進的管理手段和高質(zhì)量的服務(wù)，改善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提擋升級，加快推進四川休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

1 當前休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)

1.1 統(tǒng)籌規(guī)劃缺失，農(nóng)業(yè)建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施配套滯后

普遍缺乏一個全縣(市、區(qū))統(tǒng)一綜合協(xié)調(diào)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。全縣(市、區(qū))休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由其主管部門縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭來制定，而全縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃由其主管部門縣文化旅游局牽頭制定，2個規(guī)劃缺乏有效銜接，容易造成休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象：很多休閑旅游產(chǎn)品都是照搬照抄、簡單復(fù)制，沒有個性和特色，大家的產(chǎn)品都差不多，其結(jié)果必然是陷入一種低水平重復(fù)與惡性競爭的循環(huán)之中，休閑農(nóng)業(yè)主和鄉(xiāng)村旅游業(yè)主誰都賺不到錢。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，休閑旅游配套設(shè)施缺乏，比如產(chǎn)業(yè)路或旅游路缺乏或路況差，游覽觀光道建設(shè)不規(guī)范，景區(qū)景點打造不精致；停車場、安全、消防、應(yīng)急、醫(yī)療、食宿、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，造成部分存在宜耕不宜游、宜居不宜留、宜看不宜做等問題。產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化引發(fā)的服務(wù)低端同質(zhì)化競爭嚴重，盲目開發(fā)，大多數(shù)項目以就餐、釣魚、采摘、棋牌為主，參與性不強，缺乏創(chuàng)意與特色，發(fā)展定位不清晰，結(jié)構(gòu)雷同，同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象嚴重，淡旺季明顯，持續(xù)經(jīng)營和增收乏力，抗經(jīng)營風(fēng)險能力較弱。

1.2 協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)脫離

休閑農(nóng)業(yè)涉及多個領(lǐng)域、學(xué)科和部門，由單一的休閑農(nóng)業(yè)主管部門縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭難以有效整合資源，小馬拉大車導(dǎo)致農(nóng)文旅融合度不高，一些地方出現(xiàn)重數(shù)量輕質(zhì)量、重硬件輕服務(wù)、重開發(fā)輕運營、重資源輕市場、重景觀輕體驗等問題。

1.3 管理主體不明，模式創(chuàng)新與品牌營銷示范帶動不足

管理制度不健全、不規(guī)范，農(nóng)業(yè)主題公園等大型園區(qū)的管理和經(jīng)營人員由鄉(xiāng)村人員兼任，人員調(diào)動頻繁，缺少管理長效機制，未能形成高品質(zhì)服務(wù)能力，造成培訓(xùn)一批、流失一批，整體服務(wù)意識不強、服務(wù)水平不高。同時，涉及休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的不同主管部門均組織搞培訓(xùn)，國家花了大量的錢用于培訓(xùn)，但培訓(xùn)時間短、內(nèi)容淺、質(zhì)量效果有限。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體仍以農(nóng)戶個體經(jīng)營模式為主，帶動輻射面較小，與當?shù)剞r(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，缺乏市場觀念和品牌意識，多地沒有充分根據(jù)市場來科學(xué)設(shè)計具有地方特色和吸引力的鄉(xiāng)村休閑旅游形象和旅游品牌，少數(shù)地方即使有這些形象和品牌，但宣傳方式途徑陳舊單一，缺乏創(chuàng)新，捆綁宣傳營銷能力不足，對外反復(fù)折騰宣傳營銷力度不夠，品牌引人留人觀賞體驗的作用有限。

1.4 行業(yè)弱質(zhì)敏感，政策風(fēng)向和市場變化影響巨大

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)是敏感產(chǎn)業(yè)，兩者共同特點是投資大，回報慢，容易受到環(huán)境、市場和政策的影響。2018年以來受大棚房整治、新冠肺炎疫情的影響，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體成本增加，收入減少，營運壓力大，部分休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主經(jīng)營困難、處于歇業(yè)或停業(yè)狀態(tài)。

1.5 標準化建設(shè)滯后，縣(市、區(qū))行業(yè)協(xié)會不健全

盡管四川有了首個省級地方標準《農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)規(guī)范》，四川制定農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定標準和鄉(xiāng)村民宿達標戶標準以及相關(guān)評定管理辦法，但還不完善。四川缺乏面向全省的適合現(xiàn)狀的休閑農(nóng)場(農(nóng)莊)建設(shè)規(guī)范標準，從目前調(diào)查情況來看，只有攀枝花市政府制定了本市的《現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》(DB5104/T 10-2018)，全國雖然有農(nóng)業(yè)部2013年8月1日發(fā)布實施的《休閑農(nóng)莊建設(shè)規(guī)范》(NY/T2366-2013)，但該規(guī)范制定時間早，有些內(nèi)容已顯陳舊，不能很好指導(dǎo)現(xiàn)代休閑農(nóng)場(農(nóng)莊)的建設(shè)，迫切需要新的標準來指導(dǎo)現(xiàn)代休閑農(nóng)場的健康發(fā)展。另外，四川已有的標準在執(zhí)行中也是低水平的，不少鄉(xiāng)村民宿達不到消防安全的標準要求。行業(yè)標準化建設(shè)滯后使得休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，行業(yè)管理難度加大，而且四川還有不少地方未建立統(tǒng)一的縣(市、區(qū))休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，導(dǎo)致這個行業(yè)中出現(xiàn)的諸如惡性競爭、行業(yè)糾紛、融資困難等問題無法尋求行業(yè)協(xié)會來解決。

1.6 扶持力度不足，經(jīng)費投入和用地瓶頸制約發(fā)展

一方面，目前對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)展扶持的專項財政資金，從國家、省級層面都沒有單列這一專項，這是目前制約休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)提擋升級的關(guān)鍵因素。另一方面，各地在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游時，都存在土地政策及建設(shè)用地指標制約，導(dǎo)致工作推進落實困難。

2 推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的對策措施

2019年我國人均GDP已突破1萬美元，中等收入群體達到4億。40多年的改革開放成就，中國已經(jīng)徹底擺脫短缺經(jīng)濟時代，高質(zhì)量發(fā)展是時代新命題。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游能為人民大眾提供干凈的自然田園、健康的綠色食材和生動的鄉(xiāng)村文化體驗，是滿足人民對美好生活的向往和都市消費升級轉(zhuǎn)移的最佳載體，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。穩(wěn)基礎(chǔ)、高品質(zhì)、重體驗是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級可持續(xù)發(fā)展的重要方向。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供的場景，挖掘鄉(xiāng)村文化賦能特色產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)文旅融合激活農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展動力，滿足后疫情時代人們對高品質(zhì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的休閑需求。根據(jù)內(nèi)外因作用原理，即：事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同起作用的結(jié)果，筆者從休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)部本身與外部環(huán)境兩方面入手，結(jié)合前面的分析，把促進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的措施歸納為“一推”“二拉”“三吸引”。

2.1 “推”

包括政策、資金、規(guī)劃、標準與協(xié)會、培訓(xùn)及其他。

2.1.1 政策 既要依靠相關(guān)部門盡快實施落實國家已制定的促進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游好政策，也要與時俱進地制定新的鼓勵優(yōu)惠政策，又要靠業(yè)主自己，用好用活政策，做強自己。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游中經(jīng)營業(yè)主最關(guān)心的土地問題，在用地政策上要吃透文件精神，爭取政府支持，把優(yōu)惠條件落到實處。①建議盡快制定實施細則落實2021年1月《自然資源部 國家發(fā)展改革委 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》中提出的“在村莊建設(shè)邊界外安排少量建設(shè)用地，實行比例和面積控制，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和供地手續(xù)”的要求，來進行“利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游而必須的配套設(shè)施建設(shè)”。②建議進一步擴大集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點范圍；鼓勵利用集體建設(shè)用地、空置民房、“四荒地”、可用林場、水面等土地開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目，吸引更多工商資本進入休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，對經(jīng)評審的吸收當?shù)剞r(nóng)民員工占全體員工較高比例的、有特色創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目的經(jīng)營業(yè)主在流轉(zhuǎn)用地價格等方面實行一事一議政策，酌情給予支持。③在休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游用地政策上，既要“保障”用地，更要“規(guī)范”用地，避免利用建設(shè)蔬菜大棚發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)之名，搞非法的非農(nóng)化的無產(chǎn)權(quán)的小產(chǎn)權(quán)房的“大棚房現(xiàn)象”出現(xiàn)。如2020年5月成都在新冠疫情緩解而開啟各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后推出的扶持餐飲業(yè)的消費券，建議從中借鑒在四川范圍內(nèi)全面推行扶持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的消費券。比如，我國部分地區(qū)試行每周2.5d休假制度，為城市居民到附近、周邊短程休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地旅行消費或單位團隊建設(shè)或工會活動等創(chuàng)造了時間條件，建議四川盡管制定試行每周2.5d休假制度以及帶薪休假制度實施辦法。教育部在2016年11月就制定頒布了推動研學(xué)旅行的政策，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)要精心設(shè)計做好研學(xué)課程大綱和具體研學(xué)內(nèi)容安排，申報作為中小學(xué)生的研學(xué)旅行基地，吸引學(xué)生前來學(xué)習(xí)體驗。黨中央和國務(wù)院非常重視新時代學(xué)校美育工作和體育工作，在2020年10月15日，分別出臺了專門加強和改進這兩方面工作的意見，如果休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)主的園區(qū)有象陶藝實踐工作坊、農(nóng)耕文化博物館、鄉(xiāng)村非遺項目的話，可申報爭取學(xué)生美育實踐基地；如果休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)主引進象攀巖、馬術(shù)等社會體育俱樂部，與學(xué)校共同開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽，能促進教學(xué)訓(xùn)練競賽體系深度融合。中共中央、國務(wù)院特別重視各類學(xué)生的勞動教育，在2020年3月20日，專門出臺加強各類學(xué)生勞動育人的意見，提出要把《勞動教育課程》設(shè)置為大中小學(xué)的必修課，如果休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)有相應(yīng)的土地、山林或草場資源，并且把這些資源精心設(shè)計打造成勞動實踐體驗項目，可申報作為大中小學(xué)校學(xué)生的校外勞動實踐基地等。

2.1.2 資金 國家要投入大量財政資金，補齊休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。2020年10月底召開的十九屆五中全會通過的決議中提出農(nóng)村要實施“鄉(xiāng)村建設(shè)行動”，就是主要針對目前農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀而提出來的。2019年底，全國仍有12%的行政村生活垃圾沒有得到集中收集和處理；約1/4的村莊生活污水未得到處理，擁有衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶比例僅為60%；有近1/3的行政村通到生產(chǎn)小組的路未硬化等。所以，國家要大力投資，加快補齊包括休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游場所的產(chǎn)業(yè)路、旅游路、自來水、電力與燃氣、通信與廣電、冷鏈與物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并參照相關(guān)規(guī)范標準提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改善餐飲、住宿、娛樂、垃圾污水無害化處理等服務(wù)設(shè)施。建議國家或省財政設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌打造、人員培訓(xùn)、宣傳推薦、信息化建設(shè)等納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政專項資金扶持范圍。

2.1.3 規(guī)劃 從規(guī)劃引導(dǎo)入手，積極推進“多規(guī)合一”，一張藍圖繪到底，將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)納入全縣城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃之中。建議由縣委縣政府牽頭制定休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，避免縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃和縣文旅局管的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃“打架”，避免項目重復(fù)建設(shè)的“同質(zhì)化”造成的過度競爭。

2.1.4 標準和協(xié)會 從標準方面看，正如前面分析的，雖然四川制定了全國首個省級《農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)規(guī)范》標準，四川制定了《農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定標準》和鄉(xiāng)村民宿達標戶標準等，但還不完善，執(zhí)行標準也是低水平的。建議四川盡快制定出臺面向全省的《現(xiàn)代休閑農(nóng)場(農(nóng)莊)建設(shè)規(guī)范》，為休閑農(nóng)場這個行業(yè)提供發(fā)展的標桿，可以起到示范帶動作用，更好指導(dǎo)四川休閑農(nóng)場(農(nóng)莊)可持續(xù)健康發(fā)展。同時，也要逐步提高對現(xiàn)在標準的執(zhí)行水平，讓標準起到鼓勵先進，鞭策后進的作用。從協(xié)會方面看，建立協(xié)會對提高本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游標準化建設(shè)，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，避免惡性競爭意義重大。建議各縣(市、區(qū))都應(yīng)成立統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會，制定行規(guī)行約來規(guī)范業(yè)主的行業(yè)行為，解決行業(yè)競爭中出現(xiàn)的問題，同時通過行業(yè)協(xié)會互利互助的合作機制，籌集行業(yè)發(fā)展基金解決部分企業(yè)融資難問題等。

2.1.5 培訓(xùn)及其他 建議國家應(yīng)該像支持農(nóng)民合作社理事長、現(xiàn)代農(nóng)場主、種養(yǎng)殖業(yè)大戶搞農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作一樣，支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)主搞“休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)”工作，國家財政出資，縣統(tǒng)籌主辦培訓(xùn)班，時間不要太短，15d左右，培訓(xùn)內(nèi)容以基本理論知識夠用、重在實操技能為主的理實一體化的培訓(xùn)模式，把培訓(xùn)做實，驗收逗硬，業(yè)主獲得培訓(xùn)合格證后有政府后續(xù)鼓勵支持政策，職業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)合格證“含金量”高，不斷提高業(yè)主的經(jīng)營管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。其他政策，比如鼓勵休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)主建立農(nóng)民旅游合作社的政策、引導(dǎo)社會工商資本參與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的稅收優(yōu)惠、金融支持等政策，都是非常重要的推動措施，限于篇幅，在此不再贅述。

2.2 “拉”

從休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)主本身角度講，經(jīng)營業(yè)主要把自己“一畝三分地”的業(yè)態(tài)打造得舒適、安逸、巴適，吸引游客前來體驗消費，真正做到“美景引人、美食留人、其他留人”。

2.2.1 “美景引人” 關(guān)鍵是經(jīng)營業(yè)主要在自己區(qū)域內(nèi)精心打造出獨一無二的、能夠吸引游客“眼球”的差異化景觀。占地200hm2、離成都市區(qū)30km的新津區(qū)花舞人間4A國家旅游景區(qū)，交通方便，該景區(qū)的最大亮點是號稱“西南賞花首選地”，景區(qū)一年365d不間斷地舉辦杜鵑花節(jié)、魯冰花節(jié)、向日葵節(jié)、百合花節(jié)、野菊花節(jié)、花粉節(jié)、蘭花紅葉節(jié)等多個主題花節(jié)慶，除了賞花，還有玩水、體驗低碳休閑度假的項目，每年吸引大量游客前去參觀游玩。大邑縣安仁古鎮(zhèn)，自從引進華僑城集團后采取“文化博覽、文化創(chuàng)意、文化旅游”“三文融合”發(fā)展戰(zhàn)略。具體講，文博上擁有以民國文化、公館文化、旗袍文化、川西民宿、川軍抗戰(zhàn)文化、紅色年代文化等為特色的眾多老公館和博物館，被評為我國唯一的“中國博物館小鎮(zhèn)”，該古鎮(zhèn)規(guī)劃的目標是要立志打造聯(lián)合國教科文組織認可的“世界知名博物館小鎮(zhèn)”。文旅文創(chuàng)上打造“現(xiàn)代花卉農(nóng)業(yè)特色示范園區(qū)”一一錦繡安仁花卉公園，該公園占地13hm2，水體面積1hm2，超大立體花雕有14個，該園區(qū)最大的亮點是以持續(xù)呈現(xiàn)的立體種植花雕為特色的農(nóng)業(yè)智能景區(qū)，在西南地區(qū)以花卉品種最齊全、規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈多元化而著稱。該公園除賞花休閑以外，也是生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐的場所，還是文化創(chuàng)意孵化培育的重要場所，現(xiàn)代花卉農(nóng)業(yè)博物園將“三文融合”很好地結(jié)合在一起共同發(fā)展，主要體現(xiàn)在重點發(fā)展精品花卉培育、炫彩夜景觀光、鮮花美食制作、主題商品開發(fā)、花卉科普教育產(chǎn)業(yè)、花卉管養(yǎng)銷售平臺、戶外露營拓展基地、婚紗攝影及戶外婚慶場地等多種產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“產(chǎn)、學(xué)、研、游”四位一體的具有競爭力的旅游產(chǎn)品，吸引大批游客前去體驗消費。

2.2.2 “美食留人” 最關(guān)鍵是經(jīng)營業(yè)主要精心開發(fā)出具有當?shù)靥厣?、讓人垂涎欲滴的綠色生態(tài)、天然有機的美味佳肴菜品。新津區(qū)的河鮮美食毎年吸引大量城市游客前去品嘗消費。除開發(fā)營養(yǎng)可口的菜品外，制作食材的櫥房衛(wèi)生、就餐環(huán)境干凈舒適以及廁所的衛(wèi)生等也是留住游客的關(guān)鍵。雙流區(qū)柏楠灣生態(tài)火鍋，由于制作菜品火鍋的操作間透明干凈、自制菜品真材實料，生熟食物分開存放，所有操作人員和服務(wù)人員戴上口罩衛(wèi)生且服務(wù)規(guī)范，露天樹旁就餐環(huán)境舒適，廁所干凈衛(wèi)生等，每年吸引大量顧客舍近求遠開車前去品嘗消費。

2.2.3 “其他留人” 主要是指經(jīng)營業(yè)主要精心設(shè)計出讓游客留戀忘返的、參與感強的新奇特體驗活動等。成都邛崍巿的文筆山村被譽為“中國酒村”，面積167hm2。主要從事農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)。它由8個功能區(qū)組成，這些功能區(qū)依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、釀酒經(jīng)驗、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明和古老村落等，創(chuàng)建了一個休閑農(nóng)業(yè)旅游景點，集“釀酒高粱種植、原酒加工釀造、卭酒文化體驗、田園花海休閑”為一體，也是一座活化的“原酒原香文化博物館”。目前，景區(qū)圍繞邛崍酒茶等開發(fā)了一系列特色旅游產(chǎn)品。真正實現(xiàn)了田園變成公園，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)變成旅游風(fēng)景區(qū)，把農(nóng)舍變成客房，把勞動變成運動，把空氣變成人氣，把青山變成金山，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游禮品。特別是該村大粱酒莊創(chuàng)設(shè)了“種酒糧、醅酒窖、事酒藝、興酒禮”等一系列的酒文化體驗項目，場景故事既生動，又形象，每年吸引大批游客前去體驗消費，成為酒文化內(nèi)容植入的一個經(jīng)典范例。

2.3 “吸引”

主要指千方百計打造出來的吸收物要宣傳折騰達到“三個吸引”，即：“吸引人流、吸引錢流、吸引回流”的效果。

2.3.1 “吸引人流” 也就是讓人潮洶涌而來，要求休閑鄉(xiāng)村旅游業(yè)主搞出一個與眾不同的差異化的亮點，加大宣傳力度，吸引大批游客游玩。比如上面提到的新津“花舞人間”是西南賞花的首選之地，錦繡安仁花卉公園是西南地區(qū)以花雕立體種植持續(xù)呈現(xiàn)為特色的規(guī)模最大、品種最齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧型景區(qū)，就需要采取多種手段強化目的地特色宣傳?，F(xiàn)在許多休閑鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的玻璃棧道或玻璃橋，如果沒有與眾不同的、新奇險的特色，就容易讓游客產(chǎn)生審美疲勞，去了一次就不想去第二次，同質(zhì)化競爭的結(jié)果必然帶來游客的減少和業(yè)主經(jīng)濟效益的下降。甘孜州理塘縣旅游資源獨特豐富，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和理塘文旅人的共同推動下，2020年11月11日，攝影師胡波拍攝藏族漢子丁真7秒的短視頻刷爆全網(wǎng)而引發(fā)的“丁真現(xiàn)象”，成功帶動了家鄉(xiāng)休閑鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的增長。據(jù)攜程數(shù)據(jù)顯示，11月最后1周，由于丁真爆紅視頻原因，“理塘”搜索量猛增620%，較國慶假期翻了4倍；以甘孜康定機場、亞丁機場為目的地的訂單量同比去年增長近兩成。通過丁真這個窗口讓更多人了解到甘孜美麗的鄉(xiāng)村，吸引更多人前來游玩消費。

2.3.2 “吸引錢流” 也就是說要設(shè)計好“食住行游購娛”的各種沉浸式的深度體驗項目，讓游客心甘情愿的花錢消費。2020年第22屆峨眉山冰雪節(jié)上，峨眉山強勢推出一臺沉浸式體驗的實景演藝《只有峨眉山》文旅大餐，就非常有特色，是全國首個實景演藝與周邊原始村落劇場相融合的劇目，由于該據(jù)是由“最為中國最具創(chuàng)新精神”的印象系列導(dǎo)演王潮歌編劇，以“找回自己的人生大戲”為核心內(nèi)容，吸引眾多游客購票欣賞。該劇全部在實景村落劇場呈現(xiàn)和體驗，讓觀眾領(lǐng)略峨眉山的恢弘氣勢和人文歷史，并使觀眾沉浸在故事中與主人公一起探索人生真諦，感受向上、向善、治愈的美好力量，遇見溫暖的自己。龍泉驛區(qū)洛帶古鎮(zhèn)，主要以客家文化為特色，每年的游客有500～600萬人，“人潮”有了，但經(jīng)營業(yè)主卻盈利較低，筆者認為根本原因在于洛帶古鎮(zhèn)頂層設(shè)計定位不太清晰，業(yè)態(tài)規(guī)劃不夠合理，比如餐飲就只有“傷心涼粉”等少數(shù)幾種特色美食，文態(tài)策劃新穎性不強，導(dǎo)致業(yè)態(tài)不豐富，獨特文化創(chuàng)意項目缺乏，游客深度參與的體驗項目太少，所以留不住游客花錢體驗消費。

2.3.3 “吸引回流” 也就是說游客體驗了業(yè)主精心打造的游玩項目后，感到舒適、舒服、舒心，甚至驚喜，回去后回味無窮，見人就夸該旅游目的地好，不但讓自己從“頭回客”變成了“回頭客”，還帶動更多游客前來游玩體驗。浙江省德清縣莫干山民宿，環(huán)境優(yōu)美，民宿主人親自接待的“分享經(jīng)濟”讓人感動。崇州市道明鎮(zhèn)竹藝村竹里民宿，其民宿房間的設(shè)計非常獨特，其房間內(nèi)外設(shè)計都呼應(yīng)著竹藝村的竹文化。青瓦房、竹墻，樹林，天空等自然的元素在這兒和諧共存，房間外立面都是用竹子手工打造的。房間設(shè)計呈圓形，中間是栽有荷花及樹的露天景觀。荷花在池塘里，池塘在院子里，院子在房子里，非常有趣，留下了許多想象的空間，讓人留戀往返，嘖嘖稱贊，吸引了大批游客前去參觀體驗。

3 結(jié)束語

科技賦能鄉(xiāng)村，創(chuàng)意振興旅游，只要國家從政策資金等各個方面加大對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)支持，推動好政策落地生根，只要休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主千方百計打造出令游客滿意的好的吸引物來，那么四川休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展就指日可待。