馬小莉
(甘肅省小隴山林業(yè)實驗局黑虎林場 甘肅定西 748305)
近年來,我國開始兼顧社會經(jīng)濟發(fā)展及林業(yè)生態(tài)保護工作,而其中一項重要的林業(yè)生態(tài)保護舉措就是封山育林,該項工作能使林業(yè)資源嚴(yán)重緊缺現(xiàn)象得到有效改善,確保因樹木減少造成的水土流失得到切實規(guī)避。封山育林具體是指通過森林自愈力及人工適當(dāng)干預(yù)等方式的綜合利用,逐步提升林業(yè)資源數(shù)量。與人工造林方式相比,封山育林的顯著特點體現(xiàn)在耗時少、投入低、能夠快速見效等多個方面,能為植被覆蓋率的增加、人均林資占比的提升、社會環(huán)境的全面優(yōu)化提供有利條件,逐步推進林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
封山育林能有效遏制人為破壞植被的現(xiàn)象,為植物的茁壯生長提供良好的環(huán)境,有效平衡生態(tài)環(huán)境。如封山育林過程中,會在周圍設(shè)置各種標(biāo)識、實施圍護措施等,起到警示作用,使人們破壞森林生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象大幅減少,在實現(xiàn)森林生態(tài)化建設(shè)目標(biāo)的同時,為森林中各類物種的生存提供保障。
涵養(yǎng)森林水源是封山育林具備的一個顯著優(yōu)勢,能促進森林水土保持能力的大幅提升,為林木正常生長營造良好環(huán)境。封山育林過程中在某一區(qū)域?qū)iT建設(shè)水源涵養(yǎng)林能夠使河流源頭方面的水土流失現(xiàn)象得到有效控制,確保水流量得到有效調(diào)節(jié)。同時通過對降水的吸收及調(diào)節(jié),可使以往的地表徑流逐步向土壤、地下方面轉(zhuǎn)移,確保良好水源涵養(yǎng)作用逐步實現(xiàn)。
一直以來,大氣污染都是世界各國面臨的一個嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題,而封山育林的積極推進,能夠有效降低大氣污染指數(shù)。目前,在環(huán)保工程建設(shè)中,大氣污染是一個主要問題,而借助森林植被發(fā)揮的各種作用,能夠?qū)崿F(xiàn)有效吸收和固定大氣中的二氧化碳的目的,進而達(dá)到有效減少大氣污染的效果[1]。為確保大氣污染問題能夠得到有效解決,封山育林是行之有效的一種手段,在不斷擴大森林植被覆蓋面積的情況下,可不斷增加對二氧化碳的吸收量,借此達(dá)到保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境的目的。
一些地區(qū)在制定封山育林計劃時,并未對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行充分考量,過分借鑒或直接照搬其他地區(qū)的經(jīng)驗和方式,導(dǎo)致本地區(qū)封山育林工作的實施缺乏針對性,無法取得顯著成效。而部分地區(qū)在開展林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項目的過程中,因缺少實地考察這一工作環(huán)節(jié),往往會將人工育林項目直接當(dāng)作封山育林項目來開展,并未認(rèn)識到人工育林和封山育林的不同之處,導(dǎo)致大量資源被浪費,也未能顯著提升植被覆蓋率,難以有效保護和改善生態(tài)環(huán)境。
目前開展封山育林管理工作時,通常是派遣專業(yè)保護人員,通過走訪調(diào)查并監(jiān)管整個林區(qū)的方式,有效避免民眾進入該林業(yè)區(qū)域內(nèi)。但值得注意的是,在落實該項管理工作時,往往需要以大量人力、物力為支撐,同時也難以全面監(jiān)管整個林區(qū),致使林區(qū)仍然存在盜伐盜采現(xiàn)象。除此之外,人工作業(yè)方式的創(chuàng)新力度不足對最終成效也有影響,加之各規(guī)章制度制定方面的創(chuàng)新性和優(yōu)化力度不足,難以保障管理工作契合實際情況。
在開展封山育林工作的過程中,不僅要為植被自然生長提供保障,同時也需要借助適當(dāng)?shù)娜斯じ深A(yù),為植被生長提供輔助。比如,在封山育林環(huán)節(jié)可借助人工種植、培育、搭配等方式輔助植物生長,建設(shè)生態(tài)林業(yè)工程,人工干預(yù)和自然生長相結(jié)合的方式,更利于植被生長[2]。此外,還需要對植被生長過程可能出現(xiàn)的病蟲害現(xiàn)象及人為破壞等情況進行定期檢查,在發(fā)現(xiàn)問題后,采取補救措施及時解決問題,使植被培育力度能夠有效提升。然而,從當(dāng)前一些地區(qū)封山育林的實際情況來看,上述目標(biāo)并未實現(xiàn),封山育林培育植被的過程中并未實現(xiàn)自然和人工干預(yù)方式的有機結(jié)合,同時也缺少強有力的植被培育能力。
封山育林是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中利國利民的政策之一,但從封山育林具體實施情況來看,一些實施封山育林的地區(qū)的居民并未充分了解封山育林相關(guān)政策,同時也并未高度重視當(dāng)今存在的環(huán)境問題,加之一些地區(qū)的居民受教育程度存在參差不齊的現(xiàn)象,導(dǎo)致在封山育林過程中一些居民仍然是以眼前利益為重,忽視了林業(yè)資源的長遠(yuǎn)發(fā)展,致使封山育林環(huán)節(jié)仍然存在一系列具有破壞性的亂砍濫伐行為,嚴(yán)重阻滯了封山育林的進程。
為了確保封山育林計劃能夠具有針對性和科學(xué)性,應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)貙嶋H情況為依據(jù)合理地制定實施方案。在這一過程需要實地考察相關(guān)區(qū)域,同時將人工育林與封山育林區(qū)域區(qū)分開,進而以當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r及地形地質(zhì)條件等為依據(jù),積極制定科學(xué)的森林治理方案。在進行封山育林的過程,可選擇應(yīng)用不同的封閉形式,具體需要以當(dāng)?shù)貙嶋H情況為依據(jù)。比如,若山林處于偏僻地域和人煙稀少的地區(qū),應(yīng)明確該類山林受到的人為影響較少,所以可選擇應(yīng)用全封閉方式;若區(qū)域內(nèi)存在道路穿插而過,或是旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等情況時,則不宜封山育林,而可選擇人工育林方式,遵循自然規(guī)律,促進經(jīng)濟效益的提高[3]。此外,輪封方式的應(yīng)用效果也極為顯著,簡單來說就是將該地域劃分為多個地段,在其中某一段實施封山育林,其余地段采取以開放狀態(tài)為主的形式,能為封山育林活動的順利開展提供有利條件,同時也能幫助解決全面封山育林涉及的居民利益問題。
部分地區(qū)受管理力度不足、缺少管理措施等因素影響,難以順利開展封山育林計劃,同時對山區(qū)的全面監(jiān)管也難以實現(xiàn)。為確保上述問題能夠切實得到解決,應(yīng)重視工作形式的積極創(chuàng)新,通過積極突破原有工作的限制性因素,有機結(jié)合理論和實踐。通過對封山育林各環(huán)節(jié)工作的具體進展、缺漏等的分析,在此基礎(chǔ)上建立新型管理體系[4]。在管理工作具體開展時,要求所有管理人員對封山育林的概念、實施方式、相關(guān)技術(shù)、病蟲害防治等加強學(xué)習(xí)和了解,幫助管理人員不斷提高專業(yè)水平,進而能夠有能力全面開展封山育林各環(huán)節(jié)的管理工作。除此之外,要重視對當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)變化情況的分析,在此基礎(chǔ)上針對后續(xù)管理工作進行優(yōu)化和改進,保證管理更具針對性。值得注意的是,信息化管理系統(tǒng)的建立是十分必要的,通過在封山育林區(qū)域內(nèi)配備監(jiān)控設(shè)施、報警設(shè)施等,保證管理工作更具全面性,當(dāng)某區(qū)域出現(xiàn)盜采行為時,能夠以監(jiān)控系統(tǒng)中的視頻為依據(jù),懲處相關(guān)違法人員。
不斷創(chuàng)新封山育林機制,能夠促進封山育林工作的順利開展,持續(xù)推進封山育林的進程。在開展具體工作時,封山育林不應(yīng)與林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生沖突,要對封山育林的重要性及其帶來實際效益進行廣泛宣傳,不定期將封山育林的良好成果展示給民眾,使當(dāng)?shù)孛癖姺e極參與封山育林工作,民眾的配合能夠持續(xù)推進封山育林,使封山育林工作成效更好。除此之外,還可應(yīng)用承包及租賃等方式,借此引導(dǎo)民眾主動參與封山育林工作,由民眾自主、自發(fā)地開展封山育林[5]。封山育林過程中植被的培育尤為重要,不斷提升植被培育種植技術(shù),能夠加快封山育林工作的進程。在實際培育中應(yīng)以當(dāng)?shù)貙嶋H情況為依據(jù),本著因地制宜的原則,科學(xué)配置并培育植物,為當(dāng)?shù)刂脖坏牧己没謴?fù)提供保障,還要定期檢查工作的開展進度,評估并檢測植被質(zhì)量,切實開展相應(yīng)的記錄工作,使封山育林開展情況得到有效監(jiān)督。
依托國家相關(guān)政策文件開展封山育林工作,有利于一系列難題的解決。封山育林在經(jīng)濟及生態(tài)等方面都具有不可或缺的作用,且封山育林涉及地域廣泛,大多為經(jīng)濟發(fā)展較為落后的農(nóng)村及山區(qū)等,此類地區(qū)的居民受教育水平參差不齊,當(dāng)面對陌生的外來施工團時,難免會持懷疑態(tài)度。面對這種情況,就需要當(dāng)?shù)卣⒆阌趪艺邔用?,解答居民的困惑和問題,轉(zhuǎn)變居民的思想觀念,通過電視、廣播、會議等形式,廣泛宣傳封山育林政策,制定相應(yīng)的補貼政策,為廣大民眾積極主動參與封山育林提供推動力。
為切實做好封山育林管護工作,可從以下兩方面出發(fā)。首先,需注意先進技術(shù)的積極引進,促進管理水平的大幅提高。目前,林業(yè)管理工作正日趨復(fù)雜化,所以需要國家加大對封山育林資金及技術(shù)的投入力度。比如,在封山育林過程中,可通過加大無人機的應(yīng)用力度,全面巡查封山育林區(qū)域,及時遏制各類不良行為。與此同時,林業(yè)部門要做好相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)工作,嚴(yán)格把控造林質(zhì)量,重點把關(guān)造林整地及種苗選擇、植樹等各環(huán)節(jié)。其次,注意病蟲害防治工作的積極開展,具體來說,可選擇在封山育林區(qū)域種植適應(yīng)力較強的樹種,積極開展撫育管理工作,使林區(qū)衛(wèi)生條件得到有效改善,能夠有效增強樹木對不良環(huán)境的抵御能力。
實施封山育林能保護林地,維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,但從當(dāng)前該項工作的具體實施情況來看,受各種主客觀因素的影響,依然存在一些問題,所以需要立足于實際情況,從而制定針對性的措施以解決問題,確保能夠順利開展封山育林工作,使得封山育林的作用得到最大化的發(fā)揮,有效實現(xiàn)保護林業(yè)資源的目的。