屈瑜君 周 歡

（衡陽師范學(xué)院 湖南衡陽 421002）

衡陽市雖然是湖南省農(nóng)業(yè)大市，但遠不是農(nóng)業(yè)強市，其智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展在推進鄉(xiāng)村振興過程中起著至關(guān)重要的作用，因此必須進一步推進智慧農(nóng)業(yè)從低水平向高質(zhì)量發(fā)展升級，在深入了解現(xiàn)有情況的基礎(chǔ)上挖掘其發(fā)展?jié)摿?，進而采取有效對策搶占智慧農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)展制高點。

1 衡陽市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)取得的成績

衡陽市在“三農(nóng)”新思想的引導(dǎo)下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，在“十三五”智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了如下成績。

1.1 智慧農(nóng)業(yè)信息化水平提升明顯

目前，衡陽市寬帶網(wǎng)絡(luò)、信息光纖覆蓋全境，農(nóng)村有線電視、電話（手機）實現(xiàn)村村通。每個行政村都建立了遠程教育點，開通了網(wǎng)絡(luò)和廣播。市縣加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息平臺建設(shè)，完善了黨政門戶網(wǎng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)子網(wǎng)站建設(shè)、“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線電話、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺以及農(nóng)業(yè)視頻會議系統(tǒng)。開展實施信息進村入戶工程，從2018年開始實施信息進村入戶整省推進工程。到2020年底，以“六有”標準（有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有可持續(xù)運營能力）和開展“四類”服務(wù)（公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗服務(wù)）為要求，切實完成100%涉農(nóng)行政村全覆蓋的建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、服務(wù)無盲區(qū)、運營可持續(xù)。12個縣市區(qū)均建設(shè)了縣級益農(nóng)社運營中心，建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級互動信息服務(wù)體系[1]。

1.2 智慧信息技術(shù)助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成效好

常寧市在蘭江、三角塘、羅橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化的烤煙集中育苗、水稻集中育秧基地，利用棚室智能控制系統(tǒng)，對棚室內(nèi)的溫、光、水等條件進行實時監(jiān)測，同時根據(jù)作物生長狀態(tài)及時調(diào)控溫室環(huán)境。常寧市過龍嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的雞舍全部采用自動喂料、消毒、清糞、控溫、撿蛋設(shè)備，大大提高了產(chǎn)量。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄒應(yīng)斌教授在常寧市研發(fā)水稻印刷播種技術(shù)，2021年已在羅橋鎮(zhèn)大楓樹村大田實踐推廣，這一領(lǐng)先技術(shù)可極大地節(jié)約用種量，降低生產(chǎn)成本，明顯提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。耒陽市充分利用智能手機開展手機信息服務(wù)，采用“湖南省測土配方手機專家系統(tǒng)”為種糧大戶、家庭農(nóng)場、種植業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體提供“一對一”個性化精準施肥指導(dǎo)服務(wù)。常寧市率先創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，實行農(nóng)產(chǎn)品標簽標識二維碼追溯管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立農(nóng)產(chǎn)品信息庫，同時將本市轄區(qū)內(nèi)市級以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體（包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、示范性家庭農(nóng)場）納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，將生產(chǎn)主體及產(chǎn)品信息錄入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，通過生產(chǎn)主體產(chǎn)品信息上網(wǎng)，利用二維碼技術(shù)手段，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。

1.3 智慧農(nóng)業(yè)電商促進農(nóng)產(chǎn)品營銷模式初步形成

衡南縣大三湘油茶公司的“天然產(chǎn)品+國際領(lǐng)先加工工藝+會員”模式、衡南縣福云生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的“有機農(nóng)產(chǎn)品基地+溯源+線上線下銷售”模式、珠暉區(qū)怡心生態(tài)園的“創(chuàng)意宣傳+線上線下銷售”模式、常寧市福塔茶葉的“品牌產(chǎn)地+品牌產(chǎn)品打包賣”（眾籌）模式等促進衡陽市農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。并加強農(nóng)產(chǎn)品市場配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系建設(shè)，實施新型經(jīng)營主體倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)。積極參加國際、國家、省農(nóng)業(yè)展會和貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會，打造衡陽市農(nóng)博會會展品牌。

1.4 智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)實力不斷增強

衡陽油茶團隊開發(fā)了適應(yīng)不同輪作模式的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效油菜新品種篩選，以實現(xiàn)油菜“五化”（輕簡化、機械化、智能化、標準化、規(guī)模化）生產(chǎn)為目標，創(chuàng)新集成了包括稻田免耕直播油菜技術(shù)、油菜機耕機播技術(shù)、“機播機收，適度管理”、緩控釋全營養(yǎng)一次性施肥、芽前封閉除草、“一促四防”、油菜快速干燥技術(shù)、種子包衣技術(shù)等10多項先進技術(shù)。國家水稻綜合試驗站研究團隊重點開展水稻病蟲草害綠色防控技術(shù)集成與示范，水稻生產(chǎn)全程機械化栽培技術(shù)集成與示范，水稻抗病、抗蟲品種資源鑒定與應(yīng)用，“低鎘水稻”廣適性及配套栽培技術(shù)研究與應(yīng)用等先進技術(shù)的研究與示范，在各縣市區(qū)建立百畝示范點60個，萬畝示范片5個，年推廣新品種20余個、新技術(shù)30余項。依托湖南省水果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系湘南試驗站及省科技創(chuàng)新聯(lián)盟項目的建設(shè)，水果創(chuàng)新團隊開展了名優(yōu)特水果品種引種選育，標準果園、設(shè)施果園建設(shè)，指導(dǎo)果農(nóng)發(fā)展增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)兩宜的智慧技術(shù)模式，為衡陽乃至南方果業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)提供全方位技術(shù)服務(wù)。湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系湘南（衡陽）試驗站依托衡南綠葉茶葉有限公司生產(chǎn)基地，聚焦湖南紅茶，開展優(yōu)質(zhì)紅茶品種選育、引進、改良，主推品種、畝產(chǎn)百公斤栽培技術(shù)和茶葉農(nóng)殘標準控制技術(shù)模式的研究與集成示范，標準化、優(yōu)質(zhì)化、自動化、智能化加工工藝技術(shù)和裝備的研發(fā)創(chuàng)新，示范帶動全市60%以上的茶葉企業(yè)提質(zhì)增效，80%以上的茶葉面積達到有機茶標準，全市年新增產(chǎn)值達800萬元。

1.5 智慧農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效果明顯

“十三五”以來，衡陽市充分利用智慧農(nóng)業(yè)平臺，引進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系各專家的產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，通過試驗示范，服務(wù)于衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由衡陽市農(nóng)科院選育的金優(yōu)974、金優(yōu)433、金優(yōu)463、T優(yōu)535、威優(yōu)463、T優(yōu)H505、H優(yōu)518、三香優(yōu)974等雜交水稻品種，5年內(nèi)累計在湖南省推廣面積達4 221.7 萬畝。五優(yōu)85和早秈恢復(fù)系“TO107”及“R123”成功轉(zhuǎn)讓給中種集團福建農(nóng)嘉種業(yè)股份有限公司和北京金色農(nóng)華公司，分別獲得40 萬元和50 萬元的成果轉(zhuǎn)化收益。由衡陽市蔬菜所選育推廣的74 個優(yōu)良蔬菜新品種，每年推廣面積達90 萬畝，新增社會效益23.43 億元。

1.6 新型智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育質(zhì)量較好

以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織數(shù)量快速增長，經(jīng)營實力不斷增強。現(xiàn)有市級以上龍頭企業(yè)326 家，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)60 家；全市有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)361 家，銷售收入過億元企業(yè)103 家；全市農(nóng)民專業(yè)合作社共計7 781 個，錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部家庭農(nóng)場系統(tǒng)3 715 個。常寧市作為全國第二批整縣推進試點單位，已全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，并被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為20 個全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型單位之一。

2 衡陽市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)存在的不足及對策措施

從上述的成績來看，衡陽市的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但深入分析發(fā)現(xiàn)，衡陽市智慧農(nóng)業(yè)成就只是有部分閃光點，而整體沒有形成連片發(fā)展，尤其是與省內(nèi)其他地級市相比，只處于中等水平，例如2019年衡陽市農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額只有24億元，而邵陽市達到50億元。由于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不佳，智慧農(nóng)業(yè)平臺功能不全，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡偏高、文化素質(zhì)偏低等問題阻礙著衡陽市智慧農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，可以判斷衡陽市尚處于智慧農(nóng)業(yè)初級階段，根據(jù)其實際情況，可以從以下幾個方面采取相應(yīng)的措施。

2.1 優(yōu)化智慧農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計

衡陽市政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為市智慧農(nóng)業(yè)推進工作的主體，要把農(nóng)民的利益放在第一位，把打造智慧農(nóng)業(yè)實施環(huán)境作為政策制定和實施的基調(diào)，做好智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)的制定，并在此基礎(chǔ)之上再開展和實施各方面的工作。規(guī)范衡陽市農(nóng)村智慧農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中的優(yōu)先次序，支持各縣市區(qū)集中精力抓好“一特”產(chǎn)業(yè)，積極對接省優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)，采用智慧農(nóng)業(yè)方式培育壯大糧食、畜禽、油茶、蔬菜、林竹、茶葉、中藥材、水產(chǎn)八大百億產(chǎn)業(yè)，從而真正打造出一個農(nóng)村智慧農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。積極引導(dǎo)縣市區(qū)梯次推進省、市、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和集聚區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)示范基地（示范片）、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園建設(shè)。建設(shè)全國區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，加強產(chǎn)銷對接，推動衡陽農(nóng)產(chǎn)品電商對接京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)市場，讓衡陽市農(nóng)民能夠真正感受到科技發(fā)展帶來的福利[2]。

2.2 健全智慧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是優(yōu)質(zhì)、豐富的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)資源，衡陽市健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺首先要優(yōu)化內(nèi)部系統(tǒng)，為用戶提供農(nóng)業(yè)政策和法律等方面的信息。尤其是要挖掘土地、糧食、果蔬和畜牧等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息，將其整理成普通農(nóng)戶能方便閱讀和理解的方式，及時利用平臺發(fā)布準確的市場行情，開辟交流論壇、分類農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)咨詢等渠道，強化專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)戶的互動溝通，幫助農(nóng)戶及時做出理性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營決策，提高平臺信息的指導(dǎo)作用，增強農(nóng)戶對平臺的信任度。其次要加強與外部資源對接，與中國糧食網(wǎng)、土地資源網(wǎng)、湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等建立數(shù)據(jù)共享機制，不斷完善平臺的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，保證信息無縫對接。最后，平臺要充分利用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的匯聚整合，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)分析應(yīng)用功能，幫助農(nóng)戶減少信息差，提高平臺信息服務(wù)水平。

2.3 擴大智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的影響力

采取“政府牽頭、部門組織、企業(yè)主創(chuàng)、多元投入”的思路，在全市范圍內(nèi)高起點規(guī)劃，按照智慧農(nóng)業(yè)標準建設(shè)一批“規(guī)劃布局合理、要素有效聚集、產(chǎn)業(yè)體系健全、科技含量較高、智慧裝備先進、運行管理靈活、綜合效益顯著”的智慧農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，同時在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相對集中的工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)或經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，采取整體推進或建設(shè)“園中園”的方式，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。例如祁東黃花菜種植產(chǎn)業(yè)園和角山米業(yè)股份有限公司等。組織農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)參觀和學(xué)習(xí)，配以專業(yè)人員的講解與展示，形成良好的示范效應(yīng)，以生動的實例帶動提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的認知度和參與度，提升大家對智慧農(nóng)業(yè)的信心。在此基礎(chǔ)上展開智慧農(nóng)業(yè)的培訓(xùn)和宣傳推廣，能達到事半功倍的效果，使農(nóng)業(yè)從業(yè)者樹立智慧農(nóng)業(yè)化的發(fā)展思維，深入理解智慧農(nóng)業(yè)的作用。在農(nóng)業(yè)電商方面，對入駐平臺的新型農(nóng)業(yè)主體，實施入駐費用部分減免的措施，建立對信譽好或銷量高的企業(yè)與農(nóng)戶的內(nèi)部獎勵機制，加大對其宣傳推廣力度，并結(jié)合與農(nóng)業(yè)企業(yè)舉行農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場展銷和推介會的方式，促進平臺的農(nóng)產(chǎn)品銷售，提升智慧農(nóng)業(yè)在衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的影響力，進而達到推廣智慧農(nóng)業(yè)的目標。

2.4 提升智慧農(nóng)業(yè)科技投入

首先，政府要加大對衡陽市農(nóng)業(yè)感知、分析技術(shù)等高新技術(shù)的研發(fā)投入，保障智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研究項目經(jīng)費充足，研制出衡陽市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展所急需的智慧農(nóng)機和物聯(lián)網(wǎng)裝備，對取得重要研究成果的科研人員進行重獎。其次，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售發(fā)展的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持龍頭企業(yè)與涉農(nóng)科研院所、高等院校加強合作，建立重點實驗室、工程技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、公共技術(shù)共享平臺、銷售聯(lián)盟等，利用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在生物育種、生產(chǎn)管理、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工、智慧裝備技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面開展技術(shù)攻關(guān)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、初加工、精深加工及綜合利用加工、電商營銷系統(tǒng)等技術(shù)創(chuàng)新能力，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多層次增值，提高衡陽市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

2.5 強化線上區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

扎實推進智慧農(nóng)業(yè)“三品一標”和ISO9000、HACCP、GAP等質(zhì)量安全認證。充分利用智慧農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和信息平臺，建立健全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈全過程質(zhì)量安全控制體系、動物防疫體系和產(chǎn)品生產(chǎn)追溯體系，探索建立“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地追溯管理體系，提升農(nóng)業(yè)品牌內(nèi)質(zhì)。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大整合品牌開發(fā)力度，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和管理，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。對衡陽市現(xiàn)有的衡山奈李、衡東黃椒、角山大米、祁東黃花菜等農(nóng)產(chǎn)品制定相應(yīng)的品牌建設(shè)標準，統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標準、準入制度等。引導(dǎo)種類相同、品質(zhì)相近的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營組織使用統(tǒng)一品牌，盡快做大做強品牌。建立農(nóng)產(chǎn)品品牌獎勵機制，對獲得全國、全省知名品牌稱號的，給予一次性獎勵，并在項目建設(shè)上給予重點傾斜。

3 結(jié)語

衡陽市應(yīng)當(dāng)在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展上采取優(yōu)化頂層設(shè)計、健全信息服務(wù)平臺、擴大產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)影響力、提升農(nóng)業(yè)科技投入、強化線上農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等多方面的對策，才能實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)信息化上的突出效果，從而進一步促進衡陽市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。