文/陳運強（湖南湘科控股集團有限公司）

當前，經(jīng)濟飛速發(fā)展，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，企業(yè)要想求得生存，并實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，路徑千萬條。而通過苦練內(nèi)功，狠抓降本增效挖潛，著力抓好物資集中采購，發(fā)揮規(guī)模效益，不失為助力企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個有效途徑。

一、集中采購重要性分析

（一）原有的采購模式不能適應企業(yè)發(fā)展需要

集團化企業(yè)一般涉及多個領域，材料的同質(zhì)化和集中度都不相同，原有的采購模式中，各個業(yè)務板塊對采購的管理模式不盡相同，有的進行集中采購管理，有的各自自主采購，導致出現(xiàn)采購分散，采購議價能力不強，規(guī)模效益無法發(fā)揮，審批程序煩瑣耗時費力等現(xiàn)象，嚴重制約了企業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

（二）企業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇

集團企業(yè)完成組建后，往往實現(xiàn)了跨產(chǎn)業(yè)板塊、跨領域的巨變，與此同時，集團的市場需求和競爭環(huán)境也發(fā)生巨大變化，集團的集約成本和與外部企業(yè)的交易成本也隨之劇增。為了應對這一系列的市場環(huán)境變化，提升集團管理水平和強化集團內(nèi)部監(jiān)管，有效規(guī)避物資采購、貨款支付等過程的各種風險，降低采購成本，提升市場競爭力，發(fā)揮集團規(guī)模效益及資源優(yōu)勢，搭建物資統(tǒng)一采購管理平臺，實現(xiàn)集團內(nèi)部各單位所需物資通過采購平臺進行招標采購，從而不斷提高集團綜合經(jīng)濟效益，助力集團高質(zhì)量發(fā)展。

（三）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求

企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在人、財、物、產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)都可以著力，其中，在供應環(huán)節(jié)，通過保供降本，提升運行質(zhì)量也是企業(yè)生存發(fā)展壯大的內(nèi)在需求。通過整合供應鏈管理，集成信息系統(tǒng)，梳理供應商體系，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動，充分發(fā)揮集團規(guī)?；瘍?yōu)勢，提高議價權，運用大數(shù)據(jù)分析，詢價、比價采購，建立統(tǒng)一的采購管理流程，實現(xiàn)資源共享，有效銜接計劃、采購、生產(chǎn)、倉儲等部門，按質(zhì)、按期、按量保證供應，確保集團效益最大化。[1]

二、集中采購實施路徑分析

（一）明確基本原則

（1）應采盡采。集團企業(yè)所屬物資，包括辦公用品、燃料、油料、原材料、半成品、設備、工具、運輸車輛、勞保護具等，均需通過集團物資統(tǒng)一采購管理平臺采購。

（2）內(nèi)部協(xié)同。完善內(nèi)部協(xié)同機制，各級企業(yè)應結(jié)合各自組織架構(gòu)和業(yè)務流程具體情況，明確人力資源、質(zhì)量檢驗、企業(yè)管理、財務、供應、生產(chǎn)、安全、紀檢等相關部門物資采購管理職責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物資采購工作，確保物資統(tǒng)一采購工作執(zhí)行到位。

（3）陽光采購。通過加強采購管理，切實降低采購成本；通過規(guī)范采購行為，實行陽光采購，實現(xiàn)采購電子化、管理可視化，實現(xiàn)全流程電子招投標交易，壓縮各參與主體的交易和管理成本，提升采購效率和效果。

（二）搭建集采平臺并明確職責定位

（1）搭建集采平臺。集團成立集中采購領導小組，作為集團集中采購領導機構(gòu)，全面領導集團集中采購管理工作。從各業(yè)務板塊抽調(diào)人員搭建工作小組，具體負責集團集采平臺的搭建工作。

（2）明確平臺職責定位。集團集中采購管理平臺專注于“服務”職能，“既不碰錢也不碰貨”，主要以提供商品比價、交易撮合服務為目標，盤活集團銀行授信，實現(xiàn)供應鏈金融服務，使集團的采購業(yè)務具備采購集約化、交易平臺化、業(yè)務流程化、運營市場化、結(jié)算融資化、審計同步化和決策數(shù)據(jù)化等能力。

（三）整章建制

（1）制定集采目錄。對集團共同物資和各企業(yè)所需大宗原輔材料進行集中采購管理。集采目錄分為平臺招采物資、線下招采物資、平臺自采物資和線下自采物資等四類。同時，將集團的公務商務接待、酒店住宿、出行交通、保險、中介服務和法律服務等服務類采購納入集采范圍。

（2）建立健全規(guī)章制度。制定《集團集中采購管理辦法》《集團集中采購招標實施細則》《集團集中采購供應商管理辦法》《集團集中采購考核辦法》和《集采平臺費用管理辦法》等配套管理制度。

（3）確定運作模式。集中采購工作采取全方位覆蓋、能招盡招、管控和執(zhí)行分離、線上線下雙向進行的模式，即①平臺招采：集采平臺負責組織線上招標，中標供應商入駐企業(yè)商城，各使用單位在企業(yè)商城中進行自主采購；②線下招采：集采平臺負責組織線下招標，各使用單位在線下與中標供應商自主采購；③平臺自采：對達不到招標采購條件的物資，集采平臺引進相關商家入駐企業(yè)商城，各使用單位在企業(yè)商城自主采購；④線下自采：對達不到招標采購條件又不能入駐企業(yè)商城的物資，各使用單位自主尋源自主采購。

（四）明確集中采購管理流程

（1）明確采購各環(huán)節(jié)主要工作內(nèi)容。集中采購流程主要分為六個關鍵環(huán)節(jié)，分別是計劃管理、招標管理、合同管理、采購執(zhí)行管理、交付管理及考核管理。①計劃管理：識別、歸集、匯總使用單位的需求計劃。②招標管理：確定采購方式、招標方式，選擇、公布供應商，審定及公布采購價格。③合同管理：制定風險控制措施；擬定格式合同，集采相關法律資料歸檔。④執(zhí)行管理：在中標供應商范圍內(nèi)、不超出中標價格選擇供應商并簽訂格式合同及報備，落實采購計劃，報備采購情況。⑤交付管理：負責運輸安全，加強庫存管理控制交付周期，負責質(zhì)量檢驗，落實資金結(jié)算。⑥考核管理：對集采效果進行評價，建立考核機制和信息反饋機制，對各使用單位集采工作進行督導[2]。

（2）平臺招采管理流程。各級單位向集采管理平臺提出物資采購需求計劃；管理平臺歸集匯總需求計劃，在合格供應商庫內(nèi)進行公開招標或者競爭性談判；中標供應商入駐企業(yè)商城；各級單位在商城自主選擇供應商，自主簽訂合同，自主采購，自主結(jié)算；采購完成后向集采平臺報備采購結(jié)果。

（3）線下招采管理流程。各級單位向集采管理平臺提出物資采購需求計劃；管理平臺歸集匯總需求計劃，在合格供應商庫內(nèi)進行公開招標或者競爭性談判；各級單位在中標供應商中自主選擇供應商，自主簽訂合同，自主采購，自主結(jié)算；采購完成后向集采平臺報備采購結(jié)果。

（4）平臺自采物資管理流程。各級單位向集采管理平臺提出物資采購需求計劃；各級單位在企業(yè)商城通過競價、比價和議價等方式自主采購，自主結(jié)算；采購完成后向集采平臺報備采購結(jié)果。

（5）線下自采物資管理流程。對線下自采物資，各級單位線下自主尋源、線下自主議價，自主采購，自主結(jié)算。

（五）突出集中采購考核結(jié)果的運用

（1）考核依據(jù)和原則。集中采購考核依據(jù)是《集團集中采購考核辦法》，集團負責考核的部門為集中采購考核主體單位，集采平臺為協(xié)助單位。集中采購考核堅持過程監(jiān)控、雙向考核原則；堅持理順機制、職責分明原則；堅持保供降本、效益優(yōu)先原則；堅持指標量化、獎罰分明原則。

（2）考核周期。集中采購考核實行年度考核，集中采購執(zhí)行情況納入各使用單位年度績效考核范疇。按照責權利相統(tǒng)一的要求，建立激勵與約束對等的考核制度，考核結(jié)果與使用單位主要負責人的經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤。

（3）監(jiān)督和督導。集團審計監(jiān)察部門依據(jù)《集團招標管理辦法》對集中采購進行全過程監(jiān)督。依據(jù)相關集中采購管理制度對集采管理平臺和各使用單位執(zhí)行集中采購工作情況進行督導。

（六）嚴格工作要求

（1）落實工作責任。企業(yè)要統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，高效協(xié)同，按照集團統(tǒng)一安排部署，全力做好集團物資統(tǒng)一采購管理平臺搭建工作，以及平臺搭建后續(xù)工作，包括物資采購的招投標、供應商名錄管理、質(zhì)量審核、生產(chǎn)和倉儲銜接等，確保集團物資統(tǒng)一采購工作落實落細、落地見效。

（2）嚴格按照集采目錄內(nèi)容實施采購管理。任何單位或個人不得蓄意隱瞞原應列入集采目錄的產(chǎn)品種類名目，不得故意變更采購產(chǎn)品品名、質(zhì)量標準、包裝要求等。

（3）合同管理。包括采購現(xiàn)狀、供應商及聯(lián)系人資料，原有尋源、定標材料，原有采購計劃及管理臺賬等文件檔案及時移交至集采中心，不得隱匿或篡改相關資料。

（4）計劃保障。需求單位及相關部門必須嚴格執(zhí)行采購計劃管理相關要求，確保計劃內(nèi)容準確性，并按時完成采購計劃的制定與傳遞工作，嚴禁推諉、拖延。

（5）監(jiān)督考核。集中采購工作列入企業(yè)主要負責人的年度考核。集團紀委將不定期進行督導。任何單位與個人不得以任何不當理由推諉、設卡，一旦發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實，則一律對其單位主要負責人及相關責任人通報批評并嚴肅追究責任。

三、數(shù)字化集采落地實施

（一）場景應用--采購門戶

建立采購門戶，詢價招募等信息通過采購門戶在線呈現(xiàn)，作為外部資源的鏈接端口，將尋源范圍擴充至全國，有效提升供應商資源獲取范圍，提升尋源效率。

1.詢比價

（1）公開詢比價：采購人員將采購需求發(fā)布到集團采購門戶上，發(fā)布詢價信息，通過1688平臺上行業(yè)分類、供應商類目、供應商畫像等維度進行智能化的匹配，推送給對應的供應商。（2）定向詢價：平臺支持將集團合格供應商定向邀請報價。按現(xiàn)有招投標制度進行比價定標。（3）洽談詢價：通過公開詢比價方式，在1688平臺查詢合理報價，得到報價結(jié)果及供應商的相關資質(zhì)信息進行對比洽談。

2.招募供應商

在集團采購門戶上發(fā)布招募供應商需求，明確招募供應商標準，對報名的供應商進行篩選，根據(jù)供應商準入標準甄選優(yōu)質(zhì)供應商。

3.反向競價

在公開詢比價或定向招標結(jié)束后，會選出幾家有實力的供應商進行標后洽談，建立采購商城后，可通過在線的反向競價，讓選出的幾家單位到“競價大廳”在規(guī)定的時間內(nèi)在線競價。

4.電子招投標

通過在線的電子招投標全流程支撐，招標、投標、開標、評標、定標、公示、履約。建立線上評標小組及遠程視頻參與，評標過程不受地域局限，支持全部線下評標的合規(guī)設置，如屏蔽信息、分批評標等，保證了合規(guī)性。

（二）供應商管理

（1）供應商資源。從1999年至今，1688平臺已經(jīng)積累了20余年的供應商資源，供應商是1688的核心資源，也是企業(yè)采購能擴大尋源半徑，優(yōu)化供應商資源的核心所在。依托某巴大市場，免費共享海量供應商資源，創(chuàng)造更多降低采購成本的機會。

（2）供應商動態(tài)風險預警。為防止圍標、串標風險，在尋源環(huán)節(jié)對供應商關聯(lián)關系進行管控。通過識別同一控制人、高管相互任職、強股權關聯(lián)關系實現(xiàn)預警提示；風控動態(tài)實時洞察供應商風險信息，按等級提供預警信息，幫助采購員更好地識別尋源過程中的供應商風險和管理采購履行階段中的供應商風險，降低因供應商風險而帶來的采購成本。

（3）供應商質(zhì)量管理。某巴大企業(yè)采購平臺現(xiàn)有供應商注冊會員1100萬家，其中誠信通注冊會員100萬家，6萬家實力商家，企業(yè)誠信體系通過1688工商信息、開通年限、企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)檢、稅務信息、法人信用、累計銷售額、重復采購率、糾紛率等評估供應等級。采購方可以在平臺直觀地查看供應商的評價等級信息。

（三）集中采購管理

由集團在平臺上采購通用及共性物資，定商定品定價，統(tǒng)一采購，各企業(yè)在集團內(nèi)部商城自行選擇物資下單，由供應商送貨到指定交貨地。平臺支持多種結(jié)算支付方式，如：賬期付款、分階段付款、擔保交易等，保證企業(yè)交易流暢。

（1）在線需求管理實現(xiàn)每個采購可溯源。平臺支持采購計劃在線審批及提交，也可以支持線下審批流程結(jié)束后的結(jié)果導入，實現(xiàn)整個采購過程可追溯。

（2）標準可視化全局數(shù)據(jù)視圖，快速給予決策支持。標準可視化綜合分析數(shù)據(jù)視圖，采購管理者可隨時獲取采購全局動態(tài)，掌握采購進度，實施分析，多元報表維度，幫助采購員進行物料、供應商、尋源、價格走勢的專項分析。基于企業(yè)全局數(shù)據(jù)維度的報表工具，最大化數(shù)據(jù)利用，對業(yè)務的高度還原透視；用戶自定義的報表設置，簡單操作、成本低廉；支持報表數(shù)據(jù)下載，方便采購部門進行線下、系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)工作，采購管理者可以通過數(shù)據(jù)進行分析與決策。

（3）物流可視化實時把控貨物運輸節(jié)點與狀態(tài)。平臺整合了菜鳥網(wǎng)絡物流信息服務，幫助采購員實時監(jiān)控物流在線節(jié)點，利用菜鳥物流硬件方案對貨物運輸進行精細化的在途狀態(tài)跟蹤，減少貨物運輸帶來的風險。

四、結(jié)論

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的大時代背景下，制造業(yè)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機遇和挑戰(zhàn)，通過集中采購、數(shù)字采購，為企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)采購整體解決方案，實現(xiàn)采購全流程的數(shù)字化、可視化，通過大數(shù)據(jù)驅(qū)動，打造高效的供應鏈協(xié)同網(wǎng)絡，幫助企業(yè)建立陽光高效的采購管理體系。通過陽光采購、數(shù)字化采購，企業(yè)實現(xiàn)采購節(jié)流，成本控制創(chuàng)效從百萬元至近億元不等，集中采購效果明顯。