文/陳運(yùn)強(qiáng)（湖南湘科控股集團(tuán)有限公司）

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，企業(yè)要想求得生存，并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，路徑千萬(wàn)條。而通過(guò)苦練內(nèi)功，狠抓降本增效挖潛，著力抓好物資集中采購(gòu)，發(fā)揮規(guī)模效益，不失為助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)有效途徑。

一、集中采購(gòu)重要性分析

（一）原有的采購(gòu)模式不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要

集團(tuán)化企業(yè)一般涉及多個(gè)領(lǐng)域，材料的同質(zhì)化和集中度都不相同，原有的采購(gòu)模式中，各個(gè)業(yè)務(wù)板塊對(duì)采購(gòu)的管理模式不盡相同，有的進(jìn)行集中采購(gòu)管理，有的各自自主采購(gòu)，導(dǎo)致出現(xiàn)采購(gòu)分散，采購(gòu)議價(jià)能力不強(qiáng)，規(guī)模效益無(wú)法發(fā)揮，審批程序煩瑣耗時(shí)費(fèi)力等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了企業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

（二）企業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇

集團(tuán)企業(yè)完成組建后，往往實(shí)現(xiàn)了跨產(chǎn)業(yè)板塊、跨領(lǐng)域的巨變，與此同時(shí)，集團(tuán)的市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也發(fā)生巨大變化，集團(tuán)的集約成本和與外部企業(yè)的交易成本也隨之劇增。為了應(yīng)對(duì)這一系列的市場(chǎng)環(huán)境變化，提升集團(tuán)管理水平和強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)管，有效規(guī)避物資采購(gòu)、貨款支付等過(guò)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，降低采購(gòu)成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮集團(tuán)規(guī)模效益及資源優(yōu)勢(shì)，搭建物資統(tǒng)一采購(gòu)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部各單位所需物資通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，從而不斷提高集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)效益，助力集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)都可以著力，其中，在供應(yīng)環(huán)節(jié)，通過(guò)保供降本，提升運(yùn)行質(zhì)量也是企業(yè)生存發(fā)展壯大的內(nèi)在需求。通過(guò)整合供應(yīng)鏈管理，集成信息系統(tǒng)，梳理供應(yīng)商體系，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮集團(tuán)規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，提高議價(jià)權(quán)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，詢價(jià)、比價(jià)采購(gòu)，建立統(tǒng)一的采購(gòu)管理流程，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效銜接計(jì)劃、采購(gòu)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等部門，按質(zhì)、按期、按量保證供應(yīng)，確保集團(tuán)效益最大化。[1]

二、集中采購(gòu)實(shí)施路徑分析

（一）明確基本原則

（1）應(yīng)采盡采。集團(tuán)企業(yè)所屬物資，包括辦公用品、燃料、油料、原材料、半成品、設(shè)備、工具、運(yùn)輸車輛、勞保護(hù)具等，均需通過(guò)集團(tuán)物資統(tǒng)一采購(gòu)管理平臺(tái)采購(gòu)。

（2）內(nèi)部協(xié)同。完善內(nèi)部協(xié)同機(jī)制，各級(jí)企業(yè)應(yīng)結(jié)合各自組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程具體情況，明確人力資源、質(zhì)量檢驗(yàn)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、生產(chǎn)、安全、紀(jì)檢等相關(guān)部門物資采購(gòu)管理職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物資采購(gòu)工作，確保物資統(tǒng)一采購(gòu)工作執(zhí)行到位。

（3）陽(yáng)光采購(gòu)。通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)管理，切實(shí)降低采購(gòu)成本；通過(guò)規(guī)范采購(gòu)行為，實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)電子化、管理可視化，實(shí)現(xiàn)全流程電子招投標(biāo)交易，壓縮各參與主體的交易和管理成本，提升采購(gòu)效率和效果。

（二）搭建集采平臺(tái)并明確職責(zé)定位

（1）搭建集采平臺(tái)。集團(tuán)成立集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為集團(tuán)集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集中采購(gòu)管理工作。從各業(yè)務(wù)板塊抽調(diào)人員搭建工作小組，具體負(fù)責(zé)集團(tuán)集采平臺(tái)的搭建工作。

（2）明確平臺(tái)職責(zé)定位。集團(tuán)集中采購(gòu)管理平臺(tái)專注于“服務(wù)”職能，“既不碰錢也不碰貨”，主要以提供商品比價(jià)、交易撮合服務(wù)為目標(biāo)，盤活集團(tuán)銀行授信，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，使集團(tuán)的采購(gòu)業(yè)務(wù)具備采購(gòu)集約化、交易平臺(tái)化、業(yè)務(wù)流程化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、結(jié)算融資化、審計(jì)同步化和決策數(shù)據(jù)化等能力。

（三）整章建制

（1）制定集采目錄。對(duì)集團(tuán)共同物資和各企業(yè)所需大宗原輔材料進(jìn)行集中采購(gòu)管理。集采目錄分為平臺(tái)招采物資、線下招采物資、平臺(tái)自采物資和線下自采物資等四類。同時(shí)，將集團(tuán)的公務(wù)商務(wù)接待、酒店住宿、出行交通、保險(xiǎn)、中介服務(wù)和法律服務(wù)等服務(wù)類采購(gòu)納入集采范圍。

（2）建立健全規(guī)章制度。制定《集團(tuán)集中采購(gòu)管理辦法》《集團(tuán)集中采購(gòu)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》《集團(tuán)集中采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法》《集團(tuán)集中采購(gòu)考核辦法》和《集采平臺(tái)費(fèi)用管理辦法》等配套管理制度。

（3）確定運(yùn)作模式。集中采購(gòu)工作采取全方位覆蓋、能招盡招、管控和執(zhí)行分離、線上線下雙向進(jìn)行的模式，即①平臺(tái)招采：集采平臺(tái)負(fù)責(zé)組織線上招標(biāo)，中標(biāo)供應(yīng)商入駐企業(yè)商城，各使用單位在企業(yè)商城中進(jìn)行自主采購(gòu)；②線下招采：集采平臺(tái)負(fù)責(zé)組織線下招標(biāo)，各使用單位在線下與中標(biāo)供應(yīng)商自主采購(gòu)；③平臺(tái)自采：對(duì)達(dá)不到招標(biāo)采購(gòu)條件的物資，集采平臺(tái)引進(jìn)相關(guān)商家入駐企業(yè)商城，各使用單位在企業(yè)商城自主采購(gòu)；④線下自采：對(duì)達(dá)不到招標(biāo)采購(gòu)條件又不能入駐企業(yè)商城的物資，各使用單位自主尋源自主采購(gòu)。

（四）明確集中采購(gòu)管理流程

（1）明確采購(gòu)各環(huán)節(jié)主要工作內(nèi)容。集中采購(gòu)流程主要分為六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別是計(jì)劃管理、招標(biāo)管理、合同管理、采購(gòu)執(zhí)行管理、交付管理及考核管理。①計(jì)劃管理：識(shí)別、歸集、匯總使用單位的需求計(jì)劃。②招標(biāo)管理：確定采購(gòu)方式、招標(biāo)方式，選擇、公布供應(yīng)商，審定及公布采購(gòu)價(jià)格。③合同管理：制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施；擬定格式合同，集采相關(guān)法律資料歸檔。④執(zhí)行管理：在中標(biāo)供應(yīng)商范圍內(nèi)、不超出中標(biāo)價(jià)格選擇供應(yīng)商并簽訂格式合同及報(bào)備，落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)備采購(gòu)情況。⑤交付管理：負(fù)責(zé)運(yùn)輸安全，加強(qiáng)庫(kù)存管理控制交付周期，負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)，落實(shí)資金結(jié)算。⑥考核管理：對(duì)集采效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立考核機(jī)制和信息反饋機(jī)制，對(duì)各使用單位集采工作進(jìn)行督導(dǎo)[2]。

（2）平臺(tái)招采管理流程。各級(jí)單位向集采管理平臺(tái)提出物資采購(gòu)需求計(jì)劃；管理平臺(tái)歸集匯總需求計(jì)劃，在合格供應(yīng)商庫(kù)內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判；中標(biāo)供應(yīng)商入駐企業(yè)商城；各級(jí)單位在商城自主選擇供應(yīng)商，自主簽訂合同，自主采購(gòu)，自主結(jié)算；采購(gòu)?fù)瓿珊笙蚣善脚_(tái)報(bào)備采購(gòu)結(jié)果。

（3）線下招采管理流程。各級(jí)單位向集采管理平臺(tái)提出物資采購(gòu)需求計(jì)劃；管理平臺(tái)歸集匯總需求計(jì)劃，在合格供應(yīng)商庫(kù)內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判；各級(jí)單位在中標(biāo)供應(yīng)商中自主選擇供應(yīng)商，自主簽訂合同，自主采購(gòu)，自主結(jié)算；采購(gòu)?fù)瓿珊笙蚣善脚_(tái)報(bào)備采購(gòu)結(jié)果。

（4）平臺(tái)自采物資管理流程。各級(jí)單位向集采管理平臺(tái)提出物資采購(gòu)需求計(jì)劃；各級(jí)單位在企業(yè)商城通過(guò)競(jìng)價(jià)、比價(jià)和議價(jià)等方式自主采購(gòu)，自主結(jié)算；采購(gòu)?fù)瓿珊笙蚣善脚_(tái)報(bào)備采購(gòu)結(jié)果。

（5）線下自采物資管理流程。對(duì)線下自采物資，各級(jí)單位線下自主尋源、線下自主議價(jià)，自主采購(gòu)，自主結(jié)算。

（五）突出集中采購(gòu)考核結(jié)果的運(yùn)用

（1）考核依據(jù)和原則。集中采購(gòu)考核依據(jù)是《集團(tuán)集中采購(gòu)考核辦法》，集團(tuán)負(fù)責(zé)考核的部門為集中采購(gòu)考核主體單位，集采平臺(tái)為協(xié)助單位。集中采購(gòu)考核堅(jiān)持過(guò)程監(jiān)控、雙向考核原則；堅(jiān)持理順機(jī)制、職責(zé)分明原則；堅(jiān)持保供降本、效益優(yōu)先原則；堅(jiān)持指標(biāo)量化、獎(jiǎng)罰分明原則。

（2）考核周期。集中采購(gòu)考核實(shí)行年度考核，集中采購(gòu)執(zhí)行情況納入各使用單位年度績(jī)效考核范疇。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求，建立激勵(lì)與約束對(duì)等的考核制度，考核結(jié)果與使用單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤。

（3）監(jiān)督和督導(dǎo)。集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部門依據(jù)《集團(tuán)招標(biāo)管理辦法》對(duì)集中采購(gòu)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。依據(jù)相關(guān)集中采購(gòu)管理制度對(duì)集采管理平臺(tái)和各使用單位執(zhí)行集中采購(gòu)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。

（六）嚴(yán)格工作要求

（1）落實(shí)工作責(zé)任。企業(yè)要統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，高效協(xié)同，按照集團(tuán)統(tǒng)一安排部署，全力做好集團(tuán)物資統(tǒng)一采購(gòu)管理平臺(tái)搭建工作，以及平臺(tái)搭建后續(xù)工作，包括物資采購(gòu)的招投標(biāo)、供應(yīng)商名錄管理、質(zhì)量審核、生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)銜接等，確保集團(tuán)物資統(tǒng)一采購(gòu)工作落實(shí)落細(xì)、落地見效。

（2）嚴(yán)格按照集采目錄內(nèi)容實(shí)施采購(gòu)管理。任何單位或個(gè)人不得蓄意隱瞞原應(yīng)列入集采目錄的產(chǎn)品種類名目，不得故意變更采購(gòu)產(chǎn)品品名、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝要求等。

（3）合同管理。包括采購(gòu)現(xiàn)狀、供應(yīng)商及聯(lián)系人資料，原有尋源、定標(biāo)材料，原有采購(gòu)計(jì)劃及管理臺(tái)賬等文件檔案及時(shí)移交至集采中心，不得隱匿或篡改相關(guān)資料。

（4）計(jì)劃保障。需求單位及相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃管理相關(guān)要求，確保計(jì)劃內(nèi)容準(zhǔn)確性，并按時(shí)完成采購(gòu)計(jì)劃的制定與傳遞工作，嚴(yán)禁推諉、拖延。

（5）監(jiān)督考核。集中采購(gòu)工作列入企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的年度考核。集團(tuán)紀(jì)委將不定期進(jìn)行督導(dǎo)。任何單位與個(gè)人不得以任何不當(dāng)理由推諉、設(shè)卡，一旦發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)，則一律對(duì)其單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、數(shù)字化集采落地實(shí)施

（一）場(chǎng)景應(yīng)用--采購(gòu)門戶

建立采購(gòu)門戶，詢價(jià)招募等信息通過(guò)采購(gòu)門戶在線呈現(xiàn)，作為外部資源的鏈接端口，將尋源范圍擴(kuò)充至全國(guó)，有效提升供應(yīng)商資源獲取范圍，提升尋源效率。

1.詢比價(jià)

（1）公開詢比價(jià)：采購(gòu)人員將采購(gòu)需求發(fā)布到集團(tuán)采購(gòu)門戶上，發(fā)布詢價(jià)信息，通過(guò)1688平臺(tái)上行業(yè)分類、供應(yīng)商類目、供應(yīng)商畫像等維度進(jìn)行智能化的匹配，推送給對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商。（2）定向詢價(jià)：平臺(tái)支持將集團(tuán)合格供應(yīng)商定向邀請(qǐng)報(bào)價(jià)。按現(xiàn)有招投標(biāo)制度進(jìn)行比價(jià)定標(biāo)。（3）洽談詢價(jià)：通過(guò)公開詢比價(jià)方式，在1688平臺(tái)查詢合理報(bào)價(jià)，得到報(bào)價(jià)結(jié)果及供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì)信息進(jìn)行對(duì)比洽談。

2.招募供應(yīng)商

在集團(tuán)采購(gòu)門戶上發(fā)布招募供應(yīng)商需求，明確招募供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行篩選，根據(jù)供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)甄選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。

3.反向競(jìng)價(jià)

在公開詢比價(jià)或定向招標(biāo)結(jié)束后，會(huì)選出幾家有實(shí)力的供應(yīng)商進(jìn)行標(biāo)后洽談，建立采購(gòu)商城后，可通過(guò)在線的反向競(jìng)價(jià)，讓選出的幾家單位到“競(jìng)價(jià)大廳”在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在線競(jìng)價(jià)。

4.電子招投標(biāo)

通過(guò)在線的電子招投標(biāo)全流程支撐，招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、公示、履約。建立線上評(píng)標(biāo)小組及遠(yuǎn)程視頻參與，評(píng)標(biāo)過(guò)程不受地域局限，支持全部線下評(píng)標(biāo)的合規(guī)設(shè)置，如屏蔽信息、分批評(píng)標(biāo)等，保證了合規(guī)性。

（二）供應(yīng)商管理

（1）供應(yīng)商資源。從1999年至今，1688平臺(tái)已經(jīng)積累了20余年的供應(yīng)商資源，供應(yīng)商是1688的核心資源，也是企業(yè)采購(gòu)能擴(kuò)大尋源半徑，優(yōu)化供應(yīng)商資源的核心所在。依托某巴大市場(chǎng)，免費(fèi)共享海量供應(yīng)商資源，創(chuàng)造更多降低采購(gòu)成本的機(jī)會(huì)。

（2）供應(yīng)商動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。為防止圍標(biāo)、串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，在尋源環(huán)節(jié)對(duì)供應(yīng)商關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行管控。通過(guò)識(shí)別同一控制人、高管相互任職、強(qiáng)股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系實(shí)現(xiàn)預(yù)警提示；風(fēng)控動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)洞察供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)信息，按等級(jí)提供預(yù)警信息，幫助采購(gòu)員更好地識(shí)別尋源過(guò)程中的供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)和管理采購(gòu)履行階段中的供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)，降低因供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)而帶來(lái)的采購(gòu)成本。

（3）供應(yīng)商質(zhì)量管理。某巴大企業(yè)采購(gòu)平臺(tái)現(xiàn)有供應(yīng)商注冊(cè)會(huì)員1100萬(wàn)家，其中誠(chéng)信通注冊(cè)會(huì)員100萬(wàn)家，6萬(wàn)家實(shí)力商家，企業(yè)誠(chéng)信體系通過(guò)1688工商信息、開通年限、企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)檢、稅務(wù)信息、法人信用、累計(jì)銷售額、重復(fù)采購(gòu)率、糾紛率等評(píng)估供應(yīng)等級(jí)。采購(gòu)方可以在平臺(tái)直觀地查看供應(yīng)商的評(píng)價(jià)等級(jí)信息。

（三）集中采購(gòu)管理

由集團(tuán)在平臺(tái)上采購(gòu)?fù)ㄓ眉肮残晕镔Y，定商定品定價(jià)，統(tǒng)一采購(gòu)，各企業(yè)在集團(tuán)內(nèi)部商城自行選擇物資下單，由供應(yīng)商送貨到指定交貨地。平臺(tái)支持多種結(jié)算支付方式，如：賬期付款、分階段付款、擔(dān)保交易等，保證企業(yè)交易流暢。

（1）在線需求管理實(shí)現(xiàn)每個(gè)采購(gòu)可溯源。平臺(tái)支持采購(gòu)計(jì)劃在線審批及提交，也可以支持線下審批流程結(jié)束后的結(jié)果導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程可追溯。

（2）標(biāo)準(zhǔn)可視化全局?jǐn)?shù)據(jù)視圖，快速給予決策支持。標(biāo)準(zhǔn)可視化綜合分析數(shù)據(jù)視圖，采購(gòu)管理者可隨時(shí)獲取采購(gòu)全局動(dòng)態(tài)，掌握采購(gòu)進(jìn)度，實(shí)施分析，多元報(bào)表維度，幫助采購(gòu)員進(jìn)行物料、供應(yīng)商、尋源、價(jià)格走勢(shì)的專項(xiàng)分析?；谄髽I(yè)全局?jǐn)?shù)據(jù)維度的報(bào)表工具，最大化數(shù)據(jù)利用，對(duì)業(yè)務(wù)的高度還原透視；用戶自定義的報(bào)表設(shè)置，簡(jiǎn)單操作、成本低廉；支持報(bào)表數(shù)據(jù)下載，方便采購(gòu)部門進(jìn)行線下、系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)工作，采購(gòu)管理者可以通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與決策。

（3）物流可視化實(shí)時(shí)把控貨物運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)與狀態(tài)。平臺(tái)整合了菜鳥網(wǎng)絡(luò)物流信息服務(wù)，幫助采購(gòu)員實(shí)時(shí)監(jiān)控物流在線節(jié)點(diǎn)，利用菜鳥物流硬件方案對(duì)貨物運(yùn)輸進(jìn)行精細(xì)化的在途狀態(tài)跟蹤，減少貨物運(yùn)輸帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的大時(shí)代背景下，制造業(yè)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，通過(guò)集中采購(gòu)、數(shù)字采購(gòu)，為企業(yè)提供互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)整體解決方案，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)全流程的數(shù)字化、可視化，通過(guò)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，打造高效的供應(yīng)鏈協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)建立陽(yáng)光高效的采購(gòu)管理體系。通過(guò)陽(yáng)光采購(gòu)、數(shù)字化采購(gòu)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)節(jié)流，成本控制創(chuàng)效從百萬(wàn)元至近億元不等，集中采購(gòu)效果明顯。