文/王婭荇（西南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，使得我國居民獲取知識(shí)信息的效率以及渠道愈發(fā)方便、快捷，而這也提升了我國人民群眾對(duì)核電廠運(yùn)營機(jī)制與管理方式的認(rèn)知與理解。環(huán)境管理作為核電廠最基本的策劃、實(shí)施、檢測(cè)機(jī)制，能夠在極大程度上促進(jìn)核電廠的有序運(yùn)轉(zhuǎn)及可持續(xù)發(fā)展，提供經(jīng)濟(jì)效益。由此就需要相關(guān)的工作人員能夠加強(qiáng)對(duì)核電廠環(huán)境管理的重視程度，進(jìn)而針對(duì)各部門、環(huán)節(jié)、工程中已經(jīng)存在的抑或是可能發(fā)生的會(huì)切實(shí)影響核電廠財(cái)力、人力、物力損失的現(xiàn)實(shí)問題，依據(jù)不同問題的需求設(shè)計(jì)、規(guī)劃出相應(yīng)的解決方案，促進(jìn)核電廠業(yè)務(wù)的有序進(jìn)行。

一、核電廠環(huán)境管理現(xiàn)狀

（一）核電廠施工建設(shè)、運(yùn)行中環(huán)境管理的現(xiàn)狀

為了使環(huán)境質(zhì)量能夠得到保證，同時(shí)也是為了核電廠能夠在各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格的現(xiàn)代社會(huì)獲得社會(huì)大眾的認(rèn)可及可持續(xù)發(fā)展，就需要核電廠嚴(yán)格依照《核動(dòng)力廠環(huán)境輻射防護(hù)》中的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定嚴(yán)格控制放射性氣體與放射性液體、固態(tài)物體的排放量，同時(shí)還要建立起完善的廢物管理系統(tǒng)。針對(duì)此，大部分核電廠能夠依照規(guī)定嚴(yán)格地開展工作，只有少部分核電廠會(huì)因?yàn)楣ぷ魅藛T能力不足、相關(guān)設(shè)施建設(shè)不完善等問題導(dǎo)致其在建設(shè)、運(yùn)行期間出現(xiàn)一定的小紕漏，但由于其具有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、總結(jié)并解決問題的能力，因此近年來我國核電行業(yè)在建設(shè)、運(yùn)行期間并未出現(xiàn)較為重大的事故與問題。盡管如此卻并不意味著相關(guān)的工作人員能夠掉以輕心，諸如排放物處理方式、廢物分揀分類等工作中產(chǎn)生的小問題如果未能及時(shí)得到解決與預(yù)防，就很難保障在未來不會(huì)引起更為嚴(yán)峻的環(huán)境問題與重大事故。由此還需要相關(guān)工作人員加強(qiáng)對(duì)環(huán)境管理的關(guān)注程度，積極探尋目前工作中隱含的問題，進(jìn)而在集中分析后妥善處理[1]。

（二）核電廠遇突發(fā)事故時(shí)的環(huán)境管理現(xiàn)狀

縱觀核電廠的發(fā)展歷史，在詳細(xì)研究過核電廠歷來的運(yùn)輸工作后不難發(fā)現(xiàn)，如果未能以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行新燃料、乏燃料以及放射性固體廢料的運(yùn)輸工作，那么就極有可能引發(fā)諸如廢料泄露、燃料失控等緊急事故。而無論是放射性物質(zhì)的排放抑或是燃料的爆炸、化學(xué)品的泄露等都會(huì)對(duì)核電廠及其周邊甚至更遠(yuǎn)范圍內(nèi)的環(huán)境造成一定的消極影響[2]。盡管大部分核電廠工作人員都具備一定的緊急事故處理能力與技巧，但在實(shí)際的事故發(fā)生過程中卻極少有人能夠依照嚴(yán)格的方案規(guī)劃于第一時(shí)間完成補(bǔ)救工作。這主要是由于部分核電廠尚未產(chǎn)生足夠的意識(shí)與認(rèn)知去調(diào)動(dòng)員工參與到緊急事故演習(xí)活動(dòng)中，因此也喪失了有效提升應(yīng)急處置以及響應(yīng)能力的機(jī)會(huì)。

二、核電廠環(huán)境管理中存在的現(xiàn)實(shí)問題與經(jīng)濟(jì)問題

（一）環(huán)境管理水平有待提升

隨著我國社會(huì)體系的不斷完善，近年來，國家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況的監(jiān)管力度也越來越大，同時(shí)我國人民群眾的環(huán)保意識(shí)也越來越強(qiáng)，這也就意味著核電廠環(huán)境管理工作的落實(shí)情況以及實(shí)際的管理水平都將受到全社會(huì)的檢視與監(jiān)督。但是就核電廠實(shí)際最真實(shí)的情況而言，仍有部分管理層的決策人員尚未對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)產(chǎn)生足夠的認(rèn)知與了解，這也會(huì)導(dǎo)致核電廠日常的運(yùn)營狀態(tài)下極少有人能夠深入考慮、審視其工作行為是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)的漠不關(guān)心會(huì)直接導(dǎo)致下級(jí)員工的不作為[3]。環(huán)境保護(hù)制度的不完善、責(zé)任制度的不明確都會(huì)導(dǎo)致核電廠中環(huán)境管理水平無法獲得進(jìn)步與提升。由此就需要相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員能夠加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)管理的關(guān)注與認(rèn)知，進(jìn)而在提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理水平的基礎(chǔ)上降低諸如廢料泄露、化學(xué)品爆炸等多種隱患、風(fēng)險(xiǎn)。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制管理水平有待發(fā)展

由于核電廠中各個(gè)部門的人員編制具有一定的局限性，同時(shí)也是因?yàn)榇蟛糠止ぷ魅藛T所承擔(dān)的工作量比較大、工作范圍更廣的原因。導(dǎo)致在實(shí)際的核電廠日常運(yùn)營過程中會(huì)出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制手段單一、相關(guān)管理人員管理能力低下等問題。這主要是由于部分管理人員以及技術(shù)人員對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、脈絡(luò)未能產(chǎn)生清晰的認(rèn)知，例如部分員工在開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中并未能夠嚴(yán)格按照國家與行業(yè)所制定的標(biāo)準(zhǔn)去檢測(cè)，如化學(xué)需氧量、γ能譜、廢料等。監(jiān)測(cè)樣品的工作都尚且未能達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就更遑論針對(duì)實(shí)際問題處理方案的設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作[4]。同時(shí)也存在部分核電廠所運(yùn)用的檢測(cè)方法過于老舊、分析技術(shù)不符合當(dāng)代標(biāo)準(zhǔn)的情況，管理水平有待提升、相應(yīng)技術(shù)有待更新，整體的核電廠環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制管理仍有較大的進(jìn)步空間。

（三）危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范

核電廠所產(chǎn)生的廢料相較于一般的生產(chǎn)、加工、制造廠所產(chǎn)生的廢料而言具有十分顯著的區(qū)別，核電廠在日常運(yùn)營狀態(tài)下所產(chǎn)生的廢料不僅具有基數(shù)大、處理難度高的特點(diǎn)，同時(shí)部分廢料還有一定的危險(xiǎn)性，如果未能嚴(yán)格按照國家與行業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，對(duì)核電廠所處環(huán)境或是工作人員的安全皆有一定的消極影響。一方面，相關(guān)工作人員對(duì)危險(xiǎn)廢物的處理意識(shí)不足，未能按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示牌、識(shí)別標(biāo)志等會(huì)直接導(dǎo)致后續(xù)的處理工作難以有序開展；另一方面，由于市場(chǎng)上能夠符合核電廠廢物處理要求以及具備相應(yīng)經(jīng)營規(guī)模的廢物處理單位少之又少。凡此種種都會(huì)導(dǎo)致核電廠所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物不能夠在合理的時(shí)間范圍內(nèi)得到妥善的處理，進(jìn)而會(huì)或多或少地對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成一定的負(fù)面影響。

（四）工作人員執(zhí)行能力低下

盡管目前我國已經(jīng)逐步進(jìn)入到智能化時(shí)代，但是目前為止仍未有能夠完美替代人工的智能化裝備以及設(shè)施，因此就目前核電廠的真實(shí)情況而言，人力仍舊處于第一生產(chǎn)力的位置。人力與智能化機(jī)械最大的區(qū)別就在于人類能夠進(jìn)行思考，進(jìn)而針對(duì)真實(shí)的情況進(jìn)行最合理的反應(yīng)，但正是由于人類具有獨(dú)屬于其自身的個(gè)性與思考能力，使得在核電廠實(shí)際的工作環(huán)境中存在個(gè)別員工不愿主動(dòng)聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，也不愿遵照標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)則來完成環(huán)境保護(hù)的管理工作。一方面存在領(lǐng)導(dǎo)為了達(dá)到提升工作效率、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)收益的目的而消減環(huán)境保護(hù)檢測(cè)、管理工作的力度，另一方面也存在員工行為懶惰、意志消極，不愿轉(zhuǎn)換其熟悉的工作模式而遵循更具時(shí)代性、更標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)工作準(zhǔn)則去開展相應(yīng)工作，同時(shí)也不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)管理知識(shí)與技術(shù)[5]。執(zhí)行能力的低下、工作意識(shí)的消極都會(huì)導(dǎo)致核電廠中的環(huán)境管理工作始終無法落實(shí)在實(shí)際上。

三、核電廠環(huán)境管理問題及經(jīng)濟(jì)問題解決對(duì)策

（一）完善環(huán)境管理制度

首先，核電廠應(yīng)該要嚴(yán)格按照國家與行業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)以及其自身的實(shí)際情況來制定、推廣更具實(shí)效性的環(huán)境管理工作制度，同時(shí)配置足量的專職環(huán)境管理人員來完成日常的環(huán)境管理工作，不僅要注重生產(chǎn)過程中的安全性，也要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注力度；其次，核電廠決策人員應(yīng)該將環(huán)境管理工作制度納入核電廠日常管理制度中，將環(huán)境保護(hù)的責(zé)任落實(shí)在部門與員工的工作上，促使正確的環(huán)境保護(hù)意識(shí)能夠貫穿于整個(gè)核電廠的工作環(huán)境中；最后應(yīng)建立起健全的環(huán)境安全隱患檢查工作機(jī)制，一方面要確定規(guī)定的時(shí)間完成對(duì)各個(gè)部門的定期檢查；另一方面也要不定期地對(duì)任意部門的環(huán)境管理工作狀態(tài)進(jìn)行抽查，由此確保整體核電廠的工作人員都能夠在日常的工作中堅(jiān)持落實(shí)環(huán)境管理制度，促進(jìn)核電廠的可持續(xù)發(fā)展[6]。

（二）優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制管理水平

首先，要確保核電廠內(nèi)環(huán)境管理質(zhì)檢工作的標(biāo)準(zhǔn)能夠與行業(yè)行規(guī)達(dá)成一致，有如γ能譜樣品分析、水和生物樣品分析、廢料樣品分析等都應(yīng)該嚴(yán)格依照國家與行業(yè)所制定的標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作；其次，為了保障環(huán)境管理工作的有效性與時(shí)效性，核電廠應(yīng)參考《監(jiān)測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》中的內(nèi)容來完善其自身的環(huán)境監(jiān)測(cè)體制，意在能夠達(dá)到與國際先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室管理水平接軌的目的；最后針對(duì)核電廠的排放檢測(cè)項(xiàng)目也要嚴(yán)格依照政府出臺(tái)的統(tǒng)一規(guī)范或是標(biāo)準(zhǔn)去開展分析與監(jiān)測(cè)工作，以確保排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法的一致性與可比性[7]。

（三）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物管理的關(guān)注程度

首先要制定嚴(yán)格的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，運(yùn)用最嚴(yán)謹(jǐn)狀態(tài)對(duì)核電廠日常運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行全面的排查，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類，同時(shí)依照法律法規(guī)申報(bào)廢物的種類、產(chǎn)量、儲(chǔ)存等情況的詳細(xì)信息；其次要依照嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及核電廠自身的真實(shí)情況去完善危險(xiǎn)廢物的處理配套設(shè)備、設(shè)施；最后要求相關(guān)廢物的貯存場(chǎng)所應(yīng)具備基本的防塵、防曬、防雨等功能，以免出現(xiàn)危險(xiǎn)廢料在特殊環(huán)境中異變的情況，進(jìn)而保障環(huán)境以及工作人員的安全。并且危險(xiǎn)物的貯存場(chǎng)所還應(yīng)具備基本的空氣凈化裝置，意在避免危險(xiǎn)物所釋放的有毒有害氣體或是微小顆粒對(duì)環(huán)境以及工作人員的安全造成消極影響。

（四）構(gòu)建更高素質(zhì)、更高執(zhí)行力的員工隊(duì)伍

一方面，核電廠應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)活動(dòng)，意在使員工能夠?qū)W習(xí)先進(jìn)、科學(xué)、合理的環(huán)境管理知識(shí)與技術(shù)，進(jìn)而保障核電廠的環(huán)境管理工作在有序、穩(wěn)定、先進(jìn)的狀態(tài)下開展，在提升工作人員從業(yè)能力與執(zhí)行能力的基礎(chǔ)上推動(dòng)核電廠的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，人力資源管理者也應(yīng)該積極地引進(jìn)各單位中的優(yōu)秀人才，在提升核電廠人才儲(chǔ)備機(jī)制的同時(shí)，引導(dǎo)優(yōu)秀引進(jìn)人才與老員工互相促進(jìn)、影響，共同落實(shí)環(huán)境管理工作的開展。甚至可以建立起諸如互助小組等形式的互助團(tuán)隊(duì)，在互相交換工作經(jīng)驗(yàn)、共同學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)的過程中提升其工作能力與專業(yè)意識(shí)。

四、結(jié)束語

總而言之，時(shí)代在不斷地進(jìn)步，人民與國家對(duì)核電廠的要求也在不斷提高，為響應(yīng)新形勢(shì)與新政策的號(hào)召，順應(yīng)國家的生態(tài)文明思想，相關(guān)的工作人員應(yīng)結(jié)合其核電廠的真實(shí)情況去切實(shí)提升核電廠的環(huán)境管理質(zhì)量。不僅要定期地舉辦、開展一定的環(huán)保對(duì)標(biāo)工作，還要對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化與升級(jí)，同時(shí)也要針對(duì)既有經(jīng)驗(yàn)中的核電廠風(fēng)險(xiǎn)以及有可能發(fā)生的問題建立一定的風(fēng)險(xiǎn)緊急預(yù)案以及風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施。意在通過不斷提升核電廠環(huán)境管理工作效率的方式，保障核電廠工作的有效性、有序性，推動(dòng)核電廠的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及國家綜合實(shí)力的整體提升。