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        新時期國有企業(yè)檔案處置工作探討

        2021-12-01 02:00:29陳蕓蕓濱州市沾化區(qū)國有資產(chǎn)中心
        品牌研究 2021年28期
        關(guān)鍵詞:工作者原則國有企業(yè)

        文/陳蕓蕓(濱州市沾化區(qū)國有資產(chǎn)中心)

        近年來,我國社會經(jīng)濟(jì)增速放緩,在此背景下,為實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的快速、平穩(wěn)發(fā)展目標(biāo),應(yīng)注重新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破點的尋找。而經(jīng)濟(jì)體制改革是保障國家經(jīng)濟(jì)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。因此,國有企業(yè)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)體制深化改革的大潮中,與時俱進(jìn)地推進(jìn)改革工作,不斷提高國有企業(yè)新時期市場核心競爭力,以此實現(xiàn)國有企業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。而國有企業(yè)在深化推進(jìn)改革工作,并取得顯著效果時,國有企業(yè)檔案工作者要緊跟國企發(fā)展步伐,與時俱進(jìn)地做好國有企業(yè)檔案處置工作,為國有企業(yè)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

        一、新時期國有企業(yè)檔案處置工作原則分析

        在新時期背景下,國有企業(yè)檔案工作者做好檔案處理工作,是助力國有企業(yè)深化改革發(fā)展的重要保障。在實踐中,國有企業(yè)檔案處置工作應(yīng)遵循一定的原則,才能保證國有企業(yè)檔案管理工作持續(xù)發(fā)展??偨Y(jié)國有企業(yè)檔案處置工作原則,具體如下:

        (一)安全性原則

        為規(guī)范國有企業(yè)改革發(fā)展中的檔案處置行為,避免檔案資料的遺失,確保檔案管理工作可以在國有企業(yè)改革發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮出最大效能,應(yīng)保證國有企業(yè)檔案的完整性和準(zhǔn)確性,這要求國有企業(yè)檔案處置工作中始終遵循安全性原則。首先,保證國有企業(yè)檔案信息資源的安全,結(jié)合國有企業(yè)檔案安全保管要求,與時俱進(jìn)地改善保管條件,并要落實好各項檔案保護(hù)措施,避免檔案出現(xiàn)損壞、遺失等問題[1]。其次,在保障國有企業(yè)檔案信息安全,保守國家機(jī)密的基礎(chǔ)上,保護(hù)國有企業(yè)商業(yè)機(jī)密和個人隱私,保障國有企業(yè)檔案的安全。

        (二)合法合理性原則

        在國有企業(yè)檔案處置工作中,為保障檔案資料的安全性,避免企業(yè)合法商業(yè)利益和個人隱私信息泄露,應(yīng)嚴(yán)格按照合法合理性原則進(jìn)行檔案處置。首先,國有企業(yè)檔案工作者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)有的相關(guān)檔案工作的法律法規(guī),依法治檔,并根據(jù)《檔案法》等法律,規(guī)范設(shè)立檔案處置機(jī)構(gòu)、人員等,旨在為檔案處置工作的順利展開創(chuàng)造良好的外部條件[2]。其次,檔案處置工作往往會面臨不同的狀況,這種情況下,檔案工作者應(yīng)基于實際來展開工作,結(jié)合具體問題采取相應(yīng)的措施,具體是明確國有企業(yè)檔案實際歸宿和流向,保證檔案流向的合理性,在此過程中,國有企業(yè)檔案工作者應(yīng)保證處置、接受和寄存等一系列操作流程的合理性,才能提高國有企業(yè)檔案處置工作的合理性和質(zhì)量[3]。

        (三)連續(xù)性和維護(hù)利益原則

        在國有企業(yè)檔案處置工作中,檔案工作者除了遵循上述原則外,還要遵循連續(xù)性原則和維護(hù)利益原則,使國有企業(yè)檔案工作能夠為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)大助力,為國有企業(yè)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。首先,國有企業(yè)檔案處置工作應(yīng)支撐國有企業(yè)連續(xù)性開展經(jīng)營管理活動。檔案利用是國有企業(yè)檔案管理的出發(fā)點,是檔案管理工作的最終目的,保持國有企業(yè)檔案經(jīng)營管理的連續(xù)性是國有企業(yè)檔案處置工作的關(guān)鍵性原則,也是國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展對檔案管理工作的現(xiàn)實要求[4]。其次,國有企業(yè)檔案處置應(yīng)維護(hù)國家和人民群眾的根本利益,使得國有企業(yè)檔案信息資源能夠產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟(jì)效益。因此,國有企業(yè)檔案處置中應(yīng)注重檔案資源價值的充分發(fā)揮,使得國有企業(yè)檔案能夠持續(xù)為國有企業(yè)改革決策、經(jīng)濟(jì)工作決策等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),避免國有企業(yè)檔案演變?yōu)樗罊n案而難以發(fā)揮利用價值。只有這樣,才能順利實現(xiàn)國有企業(yè)檔案工作目標(biāo)[5]。

        二、新時期國有企業(yè)檔案處置工作質(zhì)量提升措施分析

        如前所述,在新時期背景下,國有企業(yè)檔案處置工作的重要性不言而喻,與國有企業(yè)的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展密切相關(guān)。因此,國有企業(yè)檔案工作者應(yīng)在思想層面提高檔案處置工作重要性的認(rèn)識,并全面了解國有企業(yè)檔案處置工作的各項原則,才能在實踐中立足于檔案工作實際,采取建立健全檔案處置工作機(jī)制、規(guī)范開展檔案處置工作等舉措,保障國有企業(yè)檔案處置工作質(zhì)量,具體如下:

        (一)提高國有企業(yè)檔案工作認(rèn)識

        在新時期背景下,國有企業(yè)檔案處置工作與檔案信息資源利用價值密切相關(guān)。因此,為充分發(fā)揮國有企業(yè)檔案信息的利用價值,檔案管理工作者應(yīng)在思想層面,重新深刻領(lǐng)會檔案工作的重要作用及現(xiàn)實意義,才能與時俱進(jìn)地根據(jù)國有企業(yè)改革發(fā)展需求和特點,積極予以良策來高效處置國企檔案。首先,國有企業(yè)檔案既有較高的證據(jù)價值,又直接關(guān)系國家核心利益,要求國有企業(yè)檔案工作者在檔案處置工作中,時刻具備較強(qiáng)的政治意識和大局觀念,做好國有企業(yè)檔案處置工作。其次,國有企業(yè)檔案信息資料往往涉及國有企業(yè)的核心機(jī)密和核心競爭力,并與廣大職工的基本權(quán)益密切相關(guān),甚至關(guān)乎社會穩(wěn)定發(fā)展,要求國有企業(yè)檔案工作者應(yīng)與國企其他管理工作協(xié)同進(jìn)步,才能在國有企業(yè)檔案處置工作中維護(hù)企業(yè)和職工的基本權(quán)益,保障國企健康發(fā)展,推動社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

        (二)建立健全檔案處置工作機(jī)制

        在新時期背景下,國有企業(yè)檔案處置工作質(zhì)量的提升,應(yīng)注重完善檔案處理工作機(jī)制,具體包括組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制制度兩方面的內(nèi)容,具體如下:(1)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合《檔案法》相關(guān)規(guī)定,檔案工作應(yīng)實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。因此,國有企業(yè)應(yīng)在建立檔案管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,結(jié)合檔案管理工作實際需求,有針對性地配置部門領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人的檔案管理隊伍,且要保證各檔案工作人員的專業(yè)性和職業(yè)道德勝任檔案工作要求。同時,為提升國企檔案處置工作的執(zhí)行力,應(yīng)將其納入國企年度計劃當(dāng)中,與國企生產(chǎn)績效考核相掛鉤,使得國有企業(yè)各部門能夠重視和支持檔案處置工作的開展,為檔案處置工作開展創(chuàng)造良好的條件,才能為工作效率和質(zhì)量的提升提供支持。此外,國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視改革發(fā)展中的檔案處置工作,且要將檔案處置工作分內(nèi)容、分流程進(jìn)行細(xì)化,并將各環(huán)節(jié)的工作責(zé)任落實到具體的個人,且要做好檔案處置工作全過程的管控,這樣才能避免可控因素對檔案的破壞,如檔案工作人員責(zé)任心不強(qiáng)而破壞檔案,確保檔案處置工作質(zhì)量和效率,為國企改革發(fā)展提供準(zhǔn)確信息支撐。

        (2)機(jī)制制度。國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立高效暢通的溝通機(jī)制。從國有企業(yè)檔案工作專職領(lǐng)導(dǎo)到具體工作人員,企業(yè)檔案管理部門和上級檔案部門應(yīng)保障信息暢通,建立檔案處置業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,保證國有企業(yè)檔案高效規(guī)范地展開處置工作。在實踐中,國有企業(yè)應(yīng)配套實施檔案處置工作考核機(jī)制,對沒有按時完成工作的具體經(jīng)辦人,應(yīng)依規(guī)處理,以此激發(fā)檔案管理人員嚴(yán)格按照規(guī)范做好檔案處置工作。

        (三)規(guī)范開展檔案處置工作

        在新時期背景下,國有企業(yè)檔案處置工作質(zhì)量的提升,應(yīng)注重規(guī)范化開展檔案處置工作,具體做好國有企業(yè)檔案處置方案編制工作、檔案處置指導(dǎo)和監(jiān)督工作、檔案處置移交和接收工作,具體如下:

        (1)做好國有企業(yè)檔案處置方案編制工作。國有企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)編制檔案處置方案,且嚴(yán)格按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檔案處理,在此過程中,要求嚴(yán)格按照合同或者協(xié)議中的具體規(guī)定進(jìn)行操作,若在合同或者協(xié)議中缺乏此類規(guī)定,應(yīng)考慮檔案處置工作要求,基于檔案信息資源價值最大化原則來編制檔案處置方案,使得檔案處置工作能夠順利開展的同時,挖掘出檔案資源的價值,助力國有企業(yè)的改革發(fā)展[6]。同時,在國有企業(yè)檔案處置方案編制后,應(yīng)將具體方案交由上級主管部門審核,并在審核通過后允許實施,若在此過程中,存在不合理之處,應(yīng)進(jìn)行完善,并再次上交給上級主管部門進(jìn)行復(fù)核,待通過后進(jìn)行實施,通過這種方式,確保國有企業(yè)檔案處置工作的開展有理有據(jù)[7]。(2)做好檔案處置指導(dǎo)和監(jiān)督工作。在國有企業(yè)檔案處置工組中,加強(qiáng)監(jiān)督可以避免國有企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)流失問題。針對這種情況,在國有企業(yè)下屬單位發(fā)生資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)變動時,國有企業(yè)檔案主管部門需要主動做好承擔(dān)起檔案處置工作的職責(zé),且在實踐中要求下屬單位協(xié)同展開檔案處置工作,以便各項檔案可以規(guī)范入檔。在此過程中,需要強(qiáng)調(diào)的一點是國有企業(yè)檔案主管部門應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題的同時,指導(dǎo)落實相應(yīng)的措施,確保檔案移交工作高質(zhì)高效地完成,這樣才能保證檔案的完整性和準(zhǔn)確性,為后續(xù)開發(fā)利用創(chuàng)造良好的外部條件[8]。不僅如此,國有企業(yè)檔案主管部門應(yīng)明確各環(huán)節(jié)工作的責(zé)任人,與下屬單位工作的負(fù)責(zé)人做好對接工作,并要保持信息溝通的暢通,以此保障國有企業(yè)檔案處置工作高質(zhì)高效地開展,從而有效提高國有企業(yè)檔案的完整性和安全性,為后續(xù)國有企業(yè)檔案管理工作規(guī)范開展和利用提供支持。(3)做好各類檔案處置移交和接收工作。國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中,凡是有關(guān)于檔案處置的工作,不得任何部門或者個人進(jìn)行私下操作,如轉(zhuǎn)移檔案、損壞檔案等,要求嚴(yán)格按照制度規(guī)范作業(yè)。通常而言,國有企業(yè)檔案管理部門應(yīng)在確定檔案移交單位的基礎(chǔ)上,制定規(guī)范化的檔案交接手續(xù),保證檔案交接流程的規(guī)范性,隨后據(jù)此展開檔案處置工作,以此保證檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

        另外,國有企業(yè)對檔案價值進(jìn)行科學(xué)鑒定之后,針對沒有保存利用價值的檔案,應(yīng)由終止企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理。在此過程中,相關(guān)人員需要始終堅守職業(yè)操守,不得私下違規(guī)作業(yè),避免對企業(yè)造成負(fù)面影響。

        三、結(jié)語

        綜上所述,國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展息息相關(guān)。因此,在國有企業(yè)體制改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,國有企業(yè)檔案管理工作也要與時俱進(jìn)地轉(zhuǎn)型升級,做好國有企業(yè)檔案處置工作,為迎接國有企業(yè)改革的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)提供優(yōu)質(zhì)的檔案信息資源服務(wù)?;诖苏J(rèn)識,國有企業(yè)檔案工作者應(yīng)緊跟企業(yè)的發(fā)展步伐,加強(qiáng)檔案管理工作建設(shè),具體是提高檔案工作認(rèn)識、規(guī)范開展檔案工作等,為國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供信息支持,只有這樣,才能促進(jìn)國有企業(yè)檔案工作效能的充分發(fā)揮,推動國有企業(yè)又快又穩(wěn)的發(fā)展。

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