文/葉少平（浙江長(zhǎng)征職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)是一個(gè)擁有突破14 億的人口大國(guó)，“三農(nóng)”問題是一個(gè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的大事，中共中央、國(guó)務(wù)院一直把它作為頭等大事來抓。為了使農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)更加合理，2018 年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)加快農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)工作。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵看人，目前我國(guó)的鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人仍處于發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才的引入[1]。2020 年中央一號(hào)文件明確指出，要如期建成全面小康社會(huì)，當(dāng)務(wù)之急是補(bǔ)上“三農(nóng)”的短板，而農(nóng)業(yè)人才是短板的重中之重?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，即2021年中央一號(hào)文件發(fā)布，這是21 世紀(jì)以來第18 個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。文件指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人才是富國(guó)之本、興邦大計(jì)，要聚天下英才而用之，而農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，作為農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍人物，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍，是農(nóng)村的復(fù)合型人才，這更加充分地說明了農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。

2019 年4 月，人力資源和社會(huì)保障部等部門向社會(huì)發(fā)布了13 個(gè)新職業(yè)信息，其中就包括了農(nóng)業(yè)經(jīng)理人。就在這一年，求賢若渴的小古城村和其它三個(gè)村一起，通過余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局面向社會(huì)為村集體企業(yè)招聘運(yùn)營(yíng)人才。杭州市余杭區(qū)被稱為“浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”，從2019年開始就面向社會(huì)公開招聘農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，甚至開出了最高百萬的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，引來眾多職場(chǎng)精英爭(zhēng)相應(yīng)聘。2021 年2 月24 日，杭州市余杭區(qū)的小古城村提前辦起了元宵活動(dòng)，吸引了上千名游客，而在2021 年春節(jié)假期，小古城村每天的游客量都達(dá)4000 人以上。從自然風(fēng)光來看，小古城村在江南地區(qū)并不出類拔萃。但彩虹滑道、露營(yíng)基地、草地球等游樂項(xiàng)目和特色活動(dòng)卻吸引了大批游客。而這些都是2019 年村里聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人后才陸續(xù)出現(xiàn)的，這充分說明鄉(xiāng)村振興需要突破人才的瓶頸。

鄉(xiāng)村振興要牢固樹立人才是第一資源的理念，創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理機(jī)制，積極探索多元化培訓(xùn)模式，因地制宜，激活“三農(nóng)”人才的管理，最大限度地釋放人才紅利，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根[2]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，人才是內(nèi)生動(dòng)力，是關(guān)鍵，農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人是鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)久建設(shè)的重要人才支撐，要及時(shí)引入并充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。作為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)軍人才，農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)化問題事關(guān)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，杭州市作為舉力引進(jìn)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的前沿都市，正不遺余力地推進(jìn)其職業(yè)化進(jìn)程。

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興的不斷推進(jìn)以及政策的積極扶持和引導(dǎo)，農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人在鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了獨(dú)特的作用和優(yōu)勢(shì)。但是農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的引入和融合問題一直存在，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人缺口的出現(xiàn)，這直接影響鄉(xiāng)村振興的全面覆蓋和可持續(xù)化發(fā)展。

因此，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村人才振興標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀和存在的問題，積極引導(dǎo)合作社引入農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人并促進(jìn)有效融合，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村人才管理缺口是現(xiàn)階段必須要考慮的問題[3]。

本文以契約理論、扶貧理論、委托—碼理理論、產(chǎn)權(quán)理論、博弈論等理論為基礎(chǔ)，采用問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研、對(duì)比研究的方法，對(duì)杭州余杭區(qū)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人引入與融合情況進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。首先界定了農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的內(nèi)涵；接著闡述了農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的現(xiàn)狀；同時(shí)對(duì)杭州余杭農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的融入機(jī)制中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析；同時(shí)也分析了引入農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的關(guān)鍵因素及其融合穩(wěn)定性的影響因素，并提出相應(yīng)的對(duì)策分析和建議；最后利用案例分析融入農(nóng)村經(jīng)理人的必要性和作用以及對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的規(guī)范、高效、可持續(xù)發(fā)展，并給其它省份和地區(qū)的農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人成長(zhǎng)起到一定的借鑒意義。

目前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，然而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著“三農(nóng)“問題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的浙江杭州而言，“三農(nóng)”問題也成為全面建成小康社會(huì)和鄉(xiāng)村振興的一個(gè)壁壘。信息時(shí)代背景下，人才成為各國(guó)矚目的主要生產(chǎn)力量。我國(guó)也只有高度重視人才作為主要生產(chǎn)力的作用才能解決發(fā)展中的頑疾。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的引入和融合研究不盡如人意，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下大量人員從農(nóng)村逃離,農(nóng)村生產(chǎn)力越來越落后于人民的需求增長(zhǎng)，迫切需要整合資源，疏通鄉(xiāng)村振興鏈條，培養(yǎng)符合時(shí)代發(fā)展的農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人。

一、基本概念的界定

鄉(xiāng)村振興人才培育要以愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)為人才定位，以市場(chǎng)和農(nóng)民學(xué)習(xí)需求為基本導(dǎo)向，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[4]。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)民的一部分，新型職業(yè)農(nóng)民首先是農(nóng)民，符合農(nóng)民的所有基本條件，除此之外新型職業(yè)農(nóng)民具有敏銳的市場(chǎng)嗅覺，會(huì)利用一切選擇追求利益的最大化且一般具有較高的收入，具有高度的穩(wěn)定性。由此可以看出，新型職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)民的延伸，首先具有農(nóng)民所具有的一切屬性，除了具備農(nóng)民的屬性之外，新型職業(yè)農(nóng)民是深耕于農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)領(lǐng)域并且具有高度的市場(chǎng)意識(shí)并利用一切可能的條件使報(bào)酬獲得最大化的人。郭智奇將新型職業(yè)農(nóng)民界定為：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為自身職業(yè)的、具有較高專業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)并具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的人員。魏學(xué)文、劉文烈認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民是有著較高收入水平和社會(huì)地位，以農(nóng)業(yè)為固定職業(yè),具有較高文化素質(zhì)、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新一代農(nóng)民。綜上來看，新型職業(yè)農(nóng)民相對(duì)于職業(yè)農(nóng)民更強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的能力，指在以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，具有較高市場(chǎng)意識(shí)之外，還具有一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力的職業(yè)農(nóng)民。

比新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)更加精深的就是鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人。職業(yè)經(jīng)理人是將經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移從而促使資源進(jìn)行合理分配的人。上海市勞動(dòng)與社會(huì)保障局將職業(yè)經(jīng)理人定義為運(yùn)用全面的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立地對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織（或一個(gè)部門）開展經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行管理的人。在此基礎(chǔ)上，學(xué)者孫衛(wèi)敏指出：職業(yè)經(jīng)理人是一種以經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理為職業(yè)，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之道并能利用企業(yè)各種資源實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的受多維契約影響的有一定社會(huì)責(zé)任的特定管理群體。以上都是偏重于企業(yè)管理方面的職業(yè)經(jīng)理人概念。而在農(nóng)業(yè)方面，學(xué)界對(duì)于鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人沒有統(tǒng)一的概念定義，較為權(quán)威的是C 市農(nóng)委將鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人界定為：運(yùn)營(yíng)掌控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資源、資本，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念和先進(jìn)技術(shù)，專業(yè)從事規(guī)?；?、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織者和領(lǐng)頭人，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型新型職業(yè)農(nóng)民。本文采用C市農(nóng)委界定的鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人概念。

目前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，然而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著“三農(nóng)“問題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的浙江杭州而言，“三農(nóng)”問題也成為全面建設(shè)小康社會(huì)和鄉(xiāng)村振興的一個(gè)壁壘。信息時(shí)代背景下，人才成為各國(guó)矚目的主要生產(chǎn)力量。我國(guó)也高度重視人才作為主要生產(chǎn)力的作用才能解決發(fā)展中的頑疾。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人的引入和融合研究不盡如人意，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，大量人員從農(nóng)村逃離,農(nóng)村生產(chǎn)力越來越落后于人民的需求增長(zhǎng)，迫切需要整合資源，疏通鄉(xiāng)村振興鏈條，培養(yǎng)符合時(shí)代發(fā)展的鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人。

農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，作為農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍人物，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍，是農(nóng)村的復(fù)合型人才，這更加充分地說明了農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。

現(xiàn)如今，鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人早已經(jīng)成為規(guī)范化的新職業(yè)，成為時(shí)代新人的行業(yè)選擇。在鄉(xiāng)村振興背景下，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要更多專業(yè)化、活力化的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人的參與，以保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定。需要明確的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不同于一般的產(chǎn)業(yè)類別，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很容易受到外界環(huán)境的影響，如果自然環(huán)境不夠穩(wěn)定，造成農(nóng)作物生長(zhǎng)周期慢、利潤(rùn)率低，則有可能會(huì)影響到農(nóng)戶收益率，無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，還是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)回報(bào)都較少，嚴(yán)重制約著農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人的出現(xiàn)，則可以幫助農(nóng)戶破解自然環(huán)境造成的農(nóng)業(yè)難題，予以農(nóng)戶更多專業(yè)指導(dǎo)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村之間的協(xié)同合作，還可以借助政府部門的力量，實(shí)現(xiàn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)人才的選拔和培訓(xùn)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人行業(yè)的蓬勃發(fā)展。近年來，我國(guó)各個(gè)城市也一直都在大力推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展，以豐厚的福利待遇和穩(wěn)定的工作環(huán)境，吸納更多專業(yè)人才加入其中。

從我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)耕作情況來看，耕作主體始終圍繞在老年人和婦女，中青壯年則開始涌入城市。我國(guó)地域遼闊，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植情況和種植規(guī)模也存在差別，有些省份農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，將各種先進(jìn)要素引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，并取得了理想的成果，有些地方發(fā)展較為緩慢。在鄉(xiāng)村振興時(shí)，則可以充分借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)，再將其與地方發(fā)展特色相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多種生產(chǎn)要素的綜合應(yīng)用，打造獨(dú)具特色的品牌文化、實(shí)現(xiàn)品牌建設(shè)。鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人還可以將直播營(yíng)銷等多種方式整合到一起，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)水平的提高，全面推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快、水平高，職業(yè)農(nóng)民研究也非常完善，走在了世界的前端。在對(duì)國(guó)外農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人模式研究中，大多數(shù)學(xué)者（趙正洲、馬超等）將國(guó)外農(nóng)民培育模式分為北美、西歐與東亞模式。其中，北美模式主要是指美國(guó)和加拿大兩個(gè)國(guó)家的培育模式，美國(guó)是基于規(guī)模經(jīng)營(yíng)和高農(nóng)業(yè)設(shè)備水平的優(yōu)勢(shì)構(gòu)建了融合科研、教育和推廣“三位一體”的培育模式。而加拿大則除了保障職業(yè)農(nóng)民較高的社保福利水平外將職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)納入了政府職業(yè)技術(shù)教育體系，并承擔(dān)了所有的費(fèi)用支出。西歐模式主要是指英、法、德三國(guó)。英法兩國(guó)都有完備的培育層次體系，層級(jí)之間互相連接。德國(guó)培育模式主要是理論+實(shí)踐的學(xué)習(xí)并且法律規(guī)定必須要接受為期三年的培訓(xùn)以及經(jīng)過三年學(xué)徒期才能正式上崗。而東亞由于人均耕地面積較少，難以形成大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。針對(duì)該特點(diǎn)，日本和韓國(guó)均形成了以政府為主導(dǎo)、多層次多類型的培育特點(diǎn)。