歐柱寧

（欽州市疾病預(yù)防控制中心，廣西 欽州，535000）

疾控機(jī)構(gòu)主要工作內(nèi)容為負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件、疾病預(yù)防控制及公共衛(wèi)生防護(hù)工作，并收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息、檢測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，是預(yù)防及處理公共醫(yī)療衛(wèi)生事件的重要機(jī)構(gòu)。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)及計(jì)算機(jī)科技的廣泛應(yīng)用為進(jìn)一步完善疾控機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)政策提出科學(xué)及可行性的建議，以保障疾控機(jī)構(gòu)順利運(yùn)轉(zhuǎn)[1]。信息化建設(shè)的推廣及應(yīng)用為疾病預(yù)防控制事業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)新的契機(jī)，有效發(fā)揮優(yōu)化服務(wù)流程、提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容及支撐，在強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量及促進(jìn)人人享有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中具有重要意義。而隨著衛(wèi)生信息化不斷推進(jìn)，公共衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)有序推進(jìn)，不斷加強(qiáng)信息利用與共享服務(wù)。本文現(xiàn)針對(duì)疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，并針對(duì)建設(shè)過程中存在的問題提出對(duì)策，具體敘述內(nèi)容如下。

1.疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 信息化建設(shè)公共服務(wù)能力不足

目前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)滲透至家家戶戶，智能手機(jī)也成為日常生活中必不可少的一樣生活用品，但在信息化建設(shè)過程中受到外部環(huán)境及技術(shù)儲(chǔ)備等因素影響，平臺(tái)便民健康服務(wù)能力仍處于較差水平，雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、APP 及短信系統(tǒng)等查詢疫苗接種預(yù)約及歷史接種個(gè)案數(shù)據(jù)功能，但受眾人群較少，且缺失面向公眾的健康咨詢互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，而已經(jīng)開通的相關(guān)網(wǎng)站中缺少專業(yè)維護(hù)人員，存在管理較差、信息更新慢、內(nèi)容板塊設(shè)置不合理及健康服務(wù)能力有限等問題[2]。

1.2 信息化資金投入不足

資金匱乏是影響疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的主要原因之一，相關(guān)網(wǎng)站、服務(wù)平臺(tái)及便民設(shè)施均需要大量資金進(jìn)行維護(hù)，才可保持其正常運(yùn)行，因此信息化投入構(gòu)成比不夠合理，無法進(jìn)行平均分配，若將資金集中在軟硬件采購或信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方面，則導(dǎo)致人員信息化培訓(xùn)發(fā)面資金不足，從而導(dǎo)致相關(guān)工作人員專業(yè)度下降、服務(wù)質(zhì)量較低，無法滿足信息管理人員對(duì)信息技術(shù)能力提升的需求，因此無法保障信息化基礎(chǔ)設(shè)施及信息系統(tǒng)的順利運(yùn)行[3]。

1.3 人員匱乏及專業(yè)程度較低

開展信息化建設(shè)時(shí)，多項(xiàng)工作均通過互聯(lián)網(wǎng)及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行，因此需由信息技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)信息技術(shù)人才作為主要建設(shè)人群，但目前疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)工作人員均無法達(dá)到該要求，且多為公共衛(wèi)生專業(yè)，計(jì)算機(jī)專業(yè)人員比例較低，因此信息管理人員在數(shù)量、經(jīng)驗(yàn)及能力等方面均無法滿足信息化建設(shè)的基本需求。而相關(guān)工作人員普遍信息技術(shù)素養(yǎng)較低，無法處理復(fù)雜的計(jì)算機(jī)問題，嚴(yán)重缺乏掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)及公共衛(wèi)生知識(shí)的復(fù)合型人才，影響疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[4]。

1.4 缺乏對(duì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)知

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革是我國主要政策，而疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)能否順利開展，其主要因素與領(lǐng)導(dǎo)的重視有關(guān)，若疾控機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)未充分理解信息化建設(shè)的內(nèi)涵，重視度較低，導(dǎo)致信息化建設(shè)工作起步晚、地點(diǎn)低，并未將信息化建設(shè)作為提高公共衛(wèi)生管理及服務(wù)水平的手段，對(duì)疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的順利開展造成了重要阻礙。因此出現(xiàn)信息化建設(shè)觀念落后、重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕視系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用、降低信息化建設(shè)在服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)及規(guī)范化發(fā)展中的作用，同時(shí)間接導(dǎo)致部分地區(qū)未將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入固定預(yù)算，從而導(dǎo)致資金投入不足，影響疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的順利開展實(shí)施[5]。

2.疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的對(duì)策

2.1 提高信息化建設(shè)公共服務(wù)能力

由疾控結(jié)構(gòu)結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及相關(guān)衛(wèi)生行政部門展開信息化建設(shè)宣傳，在患者進(jìn)入醫(yī)院、社區(qū)等醫(yī)療地點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)保健護(hù)理時(shí)，由工作人員進(jìn)行信息化建設(shè)推薦，并幫助人民群眾了解最新健康動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)其如何及時(shí)獲取疾病預(yù)防知識(shí)；同時(shí)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其信息化建設(shè)服務(wù)意識(shí)，積極開發(fā)多個(gè)與人民群眾溝通的渠道，主動(dòng)了解社會(huì)公眾及管理部門的信息化服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)改進(jìn)完善服務(wù)內(nèi)容及方式。重點(diǎn)展開信息化便民服務(wù)公眾，滿足社會(huì)群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、便捷的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，并主動(dòng)開展信息系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用，通過信息化建設(shè)對(duì)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行深入地挖掘及分析[6]。

2.2 加大信息化建設(shè)資金投入

通過中央專項(xiàng)、地方財(cái)政資金及社會(huì)合作等方面加入信息化建設(shè)資金投入，如將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼、地方財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，或與社會(huì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，如醫(yī)療單位、醫(yī)學(xué)院、醫(yī)療研究所等機(jī)構(gòu)，由疾控機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的技術(shù)支持及公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)，社會(huì)企業(yè)提供資金及物力保障，雙方各自應(yīng)用現(xiàn)有資源進(jìn)行相關(guān)公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)踐與研究，并充分應(yīng)用項(xiàng)目資金，開展信息化建設(shè)工作。

2.3 提升信息化人才服務(wù)能力

疾控機(jī)構(gòu)在進(jìn)行人才招聘時(shí)提高學(xué)歷要求及薪資待遇，且招聘人員范圍不僅僅局限于公共衛(wèi)生專業(yè)學(xué)生，可適量招聘部分計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生，提高計(jì)算機(jī)、通信及信息系統(tǒng)管理等專業(yè)技術(shù)人才的比例，合理分配信息化專業(yè)技術(shù)人員。并與當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?、編辦部門進(jìn)行溝通合作，加強(qiáng)用人單位主體自主權(quán)，大量引進(jìn)信息化專業(yè)人才，適當(dāng)降低錄取門檻，并從繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)、考核評(píng)定、職稱評(píng)定及評(píng)先選優(yōu)等方面調(diào)動(dòng)信息化專業(yè)技術(shù)人員，定期開展相關(guān)培訓(xùn)及課程，提高信息化專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)度及相關(guān)工作人員的服務(wù)水平、質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)廣大信息化工作者積極性及創(chuàng)造性[7]。

2.4 提高對(duì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)知

在開展疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)時(shí)針對(duì)開展內(nèi)容、相關(guān)措施、開展優(yōu)點(diǎn)及目的進(jìn)行重點(diǎn)講解，必要時(shí)在疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)舉行相關(guān)知識(shí)講座，由專業(yè)人士針對(duì)信息化建設(shè)的基本知識(shí)進(jìn)行重要性。定期由中央派專人在各個(gè)地區(qū)疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行抽查、了解信息化建設(shè)進(jìn)度及效果，加大國家對(duì)此重視力度，從而使疾控機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到國家對(duì)該政策的重視度，并提高對(duì)其實(shí)施重要性的認(rèn)知。

3.小結(jié)

疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)是一個(gè)長期的過程，在實(shí)施過程中存在較多問題，且當(dāng)前現(xiàn)狀并不理想，主要存在信息化建設(shè)公共服務(wù)能力不足、信息化資金投入不足、人員匱乏及專業(yè)程度較低及缺乏對(duì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)知等問題，這些問題均可對(duì)疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的順利實(shí)施產(chǎn)生重要影響，因此需通過相關(guān)對(duì)策充分解決，主要包括提高信息化建設(shè)公共服務(wù)能力、加大信息化建設(shè)資金投入、提升信息化人才服務(wù)能力及提高對(duì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)知，通過上述對(duì)策完善疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高工作人員素質(zhì)、專業(yè)度及服務(wù)水平，同時(shí)建立更加科學(xué)的疾控機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)管理制度，將該政策充分落實(shí)，從而為廣大人民群眾提高全方位的疾病預(yù)防、治療及保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。