董曉穎

（浙江省杭州市余杭區(qū)教育會計結算中心,浙江 杭州 311100）

引言：中小學財務人員隊伍的建設，關乎到我國教育資源科學合理地運用，影響到我國教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效實施，關乎到提升學校行政運作的效率，加強財務隊伍建設至關重要。

一、中小學財務人員的現狀

第一，財務人員隊伍不夠年輕化及不穩(wěn)定性。我們以某縣市調研數據為例，30歲以下的占總人數29%；31-45歲的占總人數44%；46-50歲的占總人數18%；50歲以上的占總人數9%。現階段學?？冃У目己?，主要就是以學科教育以及其教學的成績?yōu)閭€人績效指標。財務人員的工作還是“隱性”的工作，時常加班也不會出明顯的成績，績效的報酬比較低。在評優(yōu)以及職稱晉升的方面無任何優(yōu)勢，致使大部分年輕人不愿意從事此項工作，即便干了也有隨時要調整的想法。財務是個延續(xù)性較強的崗位，人員不穩(wěn)定性給學校及結算中心工作帶來很大的困擾。

第二，財務人員專業(yè)素質偏低。一些中小學校的財務人員，很多從教師中選擇，屬于半路出家，沒有經過專門的培訓，他們對財務專業(yè)的意識很薄弱，有的甚至還不擅于使用電腦，這無法滿足目前財務工作的需求?，F階段，規(guī)范化、精細化、科學化的財務管理，對財務人員的工作進行了全面的轉型升級，財務人員已不是原來意義上的報銷記賬，而是作為財務管理員掌管全校的財務活動全過程，經費收支、預算管理、資產管理，分析學校的財務狀況，健全財務風險防控機制，做好事前、事中、事后監(jiān)督，為學校領導的財務決策當好參謀。

第三，校領導不重視財務人員的崗位。一些地區(qū)將財務人員稱為報賬員，導致其他教師認為其就是跑腿，報賬，工作并無含金量，忽略了其真實的工作職能，嚴重打擊到工作的積極性。由于面對日趨激烈的競爭以及對中小學校自身很多的矛盾，校領導很難在資源配置方面，把財務工作與科研、教學同等對待，還很難從更深層次上來理解提升財務人員的身份地位。據一名財務人員原話，“現在的財務工作真是越干越心寒，再苦再累還得不到尊重?！?/p>

第四，對財務人員培訓和設置的獎勵不夠。部分學校領導認為財務人員報賬的工作就是會計自身的職責，與學校自身沒有太大聯系，與個人的發(fā)展更沒有關系，因此比較不愿意安排財務人員參加專門的會計培訓。在學?？冃Э己酥?，財務人員往往被放在后勤人員行列，系數偏低。

二、加強中小學財務人員隊伍的建設

（一）加強動態(tài)管理，全面規(guī)范財務人員配備機制

要做好財務工作，專業(yè)人員的配備是前提也是關鍵。目前，大部分學校財務人員均由教師轉崗或兼崗，因業(yè)務不通干得辛苦卻得不到理解和尊重，要求轉崗現象十分普遍。為摒棄舊習、理順關系，打造一支有朝氣，有活力的財務隊伍，當務之急就是改革人事招聘制度。建議相關部門為教育系統(tǒng)財務人員獨立定編、獨立招考，為每個學校配備專業(yè)的財務人員，將財務人員編制與教師編制相分離。

（二）加強業(yè)務建設，健全財務人員培訓機制

教育部門應當把中小學財務人員的培養(yǎng)納入到專業(yè)技術團隊的建設，每年均需要吸納優(yōu)秀的財務人員，以此來充實基層的財務隊伍。中小學校的領導需要支持理解財務人員的工作，從源頭上來確保他們專職專崗，防止出現兼職教學的情況；應當選拔作風正派、責任心強、業(yè)務素質高的干部從事財務管理工作，注重財務人員的培養(yǎng)，關心他們的成長。

結算中心應當定期組織學校財務人員展開業(yè)務交流及沙龍活動，及時討論賬務處理過程中遇到的問題，精通業(yè)務，培養(yǎng)骨干，以此提升財務隊伍的業(yè)務能力。建立以及完善培訓制度，引導財務人員及校相關分管領導自主地加強學習財務法律法規(guī)，提升財務管理的能力以及政策的理論水平，要使政策信息溝通流暢、傳轉有力、貫徹到位，為學校理好財、管好財。

（三）改變觀念，提升財務人員身份地位

抓好入口，保證專業(yè)人員能夠干專業(yè)的事情，確保崗位的專業(yè)性，讓財務人員專心履職。校領導要充分認識財務人員和財務工作的重要性和不可替代性，充分發(fā)揮財務人員在學校管理中的作用。讓財務人員多出謀劃策，給予他們相應的尊重和激勵，潛發(fā)其積極性和能動性，培養(yǎng)他們真正成為自己的助手和參謀者；促進財務人員的工作得到保障，拓寬財務人員的晉升渠道，增加信心和內驅力，提高價值感，為財務人員創(chuàng)建出來寬松舒適的工作環(huán)境以及職業(yè)氛圍。

（四）改變模式，抓好財務人員激勵機制

中小學校應當抓好財務人員的評價以及激勵機制，完善其績效考核的制度。財務人員的工作量大、壓力大，主管部門應當創(chuàng)建出符合財務管理需要的中小學財務人員績效考核的激勵體系，每年系統(tǒng)內評選優(yōu)秀財務管理人員，讓他們能夠和從事教學教師享有同等評先以及職稱晉升權利，提高財務人員的滿意度，激勵他們做好本職工作。筆者建議將教育系統(tǒng)財務人員績效工資單獨納入教育局本級預算，根據財務人員考核細則對全市教育系統(tǒng)的財務人員進行統(tǒng)一考核，量化計分，統(tǒng)籌分配，這樣更具可比性和科學性。

結論：綜上所述，為了務實加強中小學財務人員隊伍建設，就應當落實人員配備機制、提升財務人員的身份地位、自我價值的體現；建立健全財務人員培訓機制，以多種方式、多種渠道進行針對性培訓，鼓勵財務人員主動學習新經驗，新知識，勇于思考解決新問題，實現在知識結構上，由淺窄型向廣深型轉變；業(yè)務能力上，由單一型向綜合型轉變，盡快適應新經濟形勢下財務新形態(tài)。