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        農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題探究

        2021-11-30 23:23:40由志剛
        鄉(xiāng)村科技 2021年29期
        關鍵詞:投入品農(nóng)藥農(nóng)產(chǎn)品

        由志剛

        (膠州市綜合檢驗檢測中心,山東 青島 266300)

        隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升,社會各領域均取得了一定進步,尤其是我國的種植業(yè)領域,取得了很大進步。然而,隨著農(nóng)作物產(chǎn)量的不斷增加,其質(zhì)量方面卻出現(xiàn)了一些問題,對農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)銷售產(chǎn)生了不良影響。農(nóng)產(chǎn)品與人們的日常生活息息相關,如果農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,會對我國人們的健康產(chǎn)生不良影響[1-2]。因此,必須從根本上為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供可靠保障。這也是我國目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領域至關重要的一環(huán)。如今,人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高要求,因此,分析當前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的安全問題,并提出相應的建議十分必要。

        1 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的質(zhì)量安全問題

        1.1 農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品種植過程中安全意識不足

        當前,許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動均依賴于現(xiàn)代科學技術,但很多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術并不成熟,應用的范圍比較有限,并不能完全達到生產(chǎn)要求。因此,要想保證科學生產(chǎn),還是要靠農(nóng)民[3]。但是,多數(shù)農(nóng)民文化水平不高,對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視程度不足,尚未形成關于質(zhì)量安全的正確認知,無法滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求。大部分農(nóng)民沒有學習專業(yè)種植技術的機會,往往依靠上一輩傳下來的經(jīng)驗開展種植工作,對相關種植技術掌握得不夠牢固,使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到有力保障。此外,部分農(nóng)民把種植重心放在產(chǎn)量上,想盡一切辦法提高作物產(chǎn)量,而對于農(nóng)產(chǎn)品安全則不重視,常常盲目使用一些違禁農(nóng)藥等,盲目追求經(jīng)濟效益,不重視對于農(nóng)藥種類、使用劑量、時間及頻率等相關知識的學習,最終導致農(nóng)產(chǎn)品安全性逐漸下降。

        1.2 相關部門對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)廠家監(jiān)管不足

        農(nóng)業(yè)投入品在種植業(yè)中占有很大比例,但是,不少農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)廠家生產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)投入品不合格。出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要有以下2個原因:首先,一些廠家的專業(yè)程度未能達到要求,對相應的專業(yè)知識掌握不夠牢固;其次,部分農(nóng)業(yè)投入品廠家不斷降低生產(chǎn)成本,導致農(nóng)業(yè)投入品不符合規(guī)定,使用嚴重不達標的農(nóng)業(yè)投入品,如農(nóng)藥,進而導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題。部分生產(chǎn)廠家的經(jīng)營理念較差,道德素質(zhì)不高,法律意識比較淡薄,加之相關部門對相關生產(chǎn)廠家監(jiān)管不嚴,致使假冒偽劣的農(nóng)業(yè)投入品進入市場,極大影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量[4]。

        1.3 相關法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測有待完善

        盡管當前我國已經(jīng)制定與農(nóng)產(chǎn)品安全相關的法律法規(guī),但在執(zhí)行力度方面仍有欠缺,執(zhí)行方法、執(zhí)行隊伍也不夠成熟,且相關法律法規(guī)制定和施行的時間較短,仍有待完善。另外,在人員安排、資金支持方面也均存在許多不足。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,主要有以下3 個原因:首先,相關工作人員缺乏培訓,不能滿足工作的需求[5];其次,資金不充足,相關措施落實不到位;最后,相關的政策法規(guī)細節(jié)還不夠完善,存在許多漏洞和缺失,在面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時無法有效解決。

        與發(fā)達國家相比,我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測方面稍顯不足,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)地、產(chǎn)中的檢測基本處于空白狀態(tài),檢測的準確度還有待提高,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題沒有得到徹底解決。隨機抽取樣品檢測,并不能保證產(chǎn)品質(zhì)量,甚至會出現(xiàn)檢測漏洞。當前大部分檢測都是粗略檢查,尤其是對于蔬菜水果的檢查,均比較簡單快速,質(zhì)量問題不能被及時檢測到,影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

        1.4 信息化基礎設施建設待完善,種植業(yè)生產(chǎn)主體水平待提升

        不同農(nóng)作物對種植地區(qū)、種植方法、土壤、氣候等條件的要求均不相同。同時,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較長,監(jiān)管起來比較困難,想要做到標準化生產(chǎn),難度較大,農(nóng)作物的種植標準很難統(tǒng)一。現(xiàn)代科學技術發(fā)展較快,往往剛制定的標準還沒有得到廣泛推廣,新的種植技術就又出現(xiàn),加之部分地區(qū)農(nóng)作物種植方法不夠科學,無法保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動有效地進行,最終導致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全受到影響[6]。在現(xiàn)代化、信息化社會發(fā)展背景下,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化、信息化方向發(fā)展成為必然,但部分地區(qū)并未實現(xiàn)信息化基礎設施的有效建設。不僅如此,多數(shù)種植生產(chǎn)主體相對而言文化水平較低,對于科學種植、信息化技術等的了解不深入,整體水平有待提升,無法及時掌握新的種植技術來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學化發(fā)展。

        1.5 投入品使用標準待規(guī)范,監(jiān)管存在漏洞

        當前,我國在種植業(yè)的監(jiān)管方面還存在漏洞,相關部門對種植業(yè)的監(jiān)管力度不夠,在種植業(yè)方面出臺的政策存在一定缺陷,在落實方面也有不足,使得我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在的安全問題遲遲得不到解決,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量現(xiàn)狀的改善程度不理想。另外,在實際監(jiān)管過程中存在監(jiān)查制度待完善、執(zhí)行力不足的問題,致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準下降,不具備生產(chǎn)資質(zhì)的黑心廠家涌入市場,不合格的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量越來越多,最終給市場的健康發(fā)展帶來了阻礙。

        2 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的策略

        2.1 增強農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識,嚴格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期

        做好對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理的普法宣傳,逐漸擴大《中華人民共和國質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》的影響,使種植戶能夠意識到農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性。要大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化技術,提升無公害技術的應用力度,為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全打好基礎。要充分發(fā)揮好專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技人員的帶頭作用,及時傳遞農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的相關信息,消除農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的各種隱患。引導農(nóng)民嚴格把控農(nóng)藥使用安全間隔期。農(nóng)藥使用安全間隔是指最后一次施藥與收獲農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的間隔時間,其能夠衡量農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留是否超過國家允許的標準。不同的農(nóng)藥種類,其安全間隔期時長有所不同。因此,在使用農(nóng)藥前,種植戶必須了解農(nóng)藥的安全間隔期,嚴禁隨意加大藥量、增加用藥次數(shù)、超標使用農(nóng)藥,嚴厲打擊一味追求產(chǎn)量而忽視質(zhì)量的行為。

        2.2 加強農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,做好對無公害農(nóng)產(chǎn)品的認定和認證

        為了保證農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn),應當規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)活動,推動監(jiān)管執(zhí)法朝著規(guī)范化、科學化、有效化方向發(fā)展。做好關于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)市場調(diào)研,重點關注高風險、大隱患農(nóng)產(chǎn)品,依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),做好監(jiān)測管理工作,提高農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)廠家的責任意識與法律意識,定期抽查農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量,加大對嚴重不達標的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)廠家的懲罰力度。將風險管控作為工作的出發(fā)點,最大限度地降低瓜果蔬菜上的農(nóng)藥殘留,認真整治高殘留藥物問題[7]。做好對無公害綠色產(chǎn)品的認定,嚴格把控綠色產(chǎn)品的準入原則,創(chuàng)建具有地方品牌特色的產(chǎn)品。做好對無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場宣傳,逐漸擴大無公害產(chǎn)品的生產(chǎn)量,刺激農(nóng)戶種植高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的積極性和主動性。要制訂一套完整的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準,使其能夠結合不同農(nóng)產(chǎn)品的特點,做出相應的調(diào)整,以知識手冊的形式,將具體操作方法教給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,讓每一位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者均能對無公害農(nóng)產(chǎn)品有清晰的認識。

        2.3 健全各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,形成農(nóng)產(chǎn)品安全預警的應急管理體系

        做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作是保證流通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵,要及時處理不合格的農(nóng)產(chǎn)品。針對當前檢測工作存在的不足,如檢測技術水平不高、檢測不到位等,要健全檢測技術,做好網(wǎng)絡安全建設工作,引入準確度較高、敏感性較強的現(xiàn)代檢測設備,引入專業(yè)知識與實踐能力比較強的人才開展質(zhì)量檢測工作,構建布局合理、職責明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。要加大對示范區(qū)安全生產(chǎn)的管理力度,做好測土配方施肥工作,保護好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的生態(tài)平衡,從產(chǎn)地到餐桌進行全方位管控。農(nóng)產(chǎn)品投入市場前,要檢測種植農(nóng)產(chǎn)品的土壤與水源,檢驗土壤中是否含有鉛、汞等污染物質(zhì),水源中是否含有工業(yè)排放污染物。同時,還要檢測農(nóng)藥質(zhì)量,避免使用濃度過高的農(nóng)藥、違禁農(nóng)藥。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不過關,會直接影響地方公共衛(wèi)生安全,因此,必須形成農(nóng)產(chǎn)品安全預警體系。有組織、有計劃地開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作,定期開展質(zhì)量檢測工作,根據(jù)實際安全危害標準的等級,及時向上級部門做好匯報工作,實現(xiàn)各部門之間食品安全信息的流通,維護好當?shù)毓残l(wèi)生安全。

        2.4 加強農(nóng)業(yè)信息化基礎設施建設,加強主體教育培訓

        為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,必須要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準技術的推廣。要以地方特色為依據(jù),劃分種植區(qū)域,建設特色農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),開展專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術培訓與交流活動,傳授給農(nóng)民正確的施肥知識。另外,隨著信息時代的到來,農(nóng)業(yè)信息化逐漸成為大家關注的重點,因此,要完善農(nóng)業(yè)信息化基礎設施建設,因地制宜、循序漸進地開展工作,不斷完善農(nóng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡設置、通信系統(tǒng),做好各村莊之間的互聯(lián)網(wǎng)連接,幫助村民利用廣播、電話、網(wǎng)絡等多種渠道,及時學習科學的農(nóng)作物種植方法。建立標準化的生產(chǎn)體系、重視種植業(yè)主體教育同樣關鍵。

        首先,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術標準方面,相關部門要建立較為完善的農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系。我國地域廣闊,不同地形特征的種植業(yè)各具特色,需要根據(jù)不同地區(qū)的特色種植業(yè)分布特征,推動農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)建設,對不同區(qū)域內(nèi)的種植業(yè)生產(chǎn)主體進行引導,并鼓勵他們積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓,要求所有農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容有較為詳細的了解,同時對農(nóng)藥、化肥的使用知識要有充足的了解和掌握。相關部門要對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程進行嚴格把控,對農(nóng)業(yè)技術人員進行定期培訓,培訓內(nèi)容為綜合防控技術、無公害蔬菜測土配方施肥技術等,有效地維護農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。其次,要從農(nóng)產(chǎn)品的認證層面進行把控。為保障人民群眾“舌尖上的安全”,“十三五”規(guī)劃以來我國已全面實行無公害農(nóng)產(chǎn)品計劃,綠色、環(huán)保、無公害成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認定的重要標準。在此情況下,要不斷對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領域的市場準入制度進行完善和優(yōu)化,根據(jù)不同地區(qū)的實際發(fā)展狀況,打造最符合當?shù)厥袌龅臒o公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。這種方式可以充分利用市場效應擴大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)面,將品牌與生產(chǎn)環(huán)節(jié)嵌入良性循環(huán)中,從而充分調(diào)動相關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的積極性,可以更好地保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提升生產(chǎn)效益。再次,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。當前我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作在技術和設備方面存在一定問題,因此,相關部門必須不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系,通過對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢技術和設備的更新?lián)Q代,為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保駕護航。最后,要從安全管理層面進行把控。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與民生息息相關,對人們的身體健康和地區(qū)的公共衛(wèi)生安全具有非常重要的影響。為了最大限度地減少安全質(zhì)量不達標的農(nóng)產(chǎn)品對人們的身體健康產(chǎn)生傷害,相關部門要對農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管和預警機制進行完善和優(yōu)化。對農(nóng)產(chǎn)品的安全危害等級進行細分和明確,并建立完善的應急管理、預警機制,充分發(fā)揮安全預警機制對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測作用。

        2.5 規(guī)范投入品使用標準,把好源頭管控關

        基于《農(nóng)藥合理使用準則》要求執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用的安全間隔期,以農(nóng)產(chǎn)品收獲時間節(jié)點為基準,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者嚴格把控好農(nóng)藥施用日期,嚴格遵循安全間隔期標準,避免在農(nóng)產(chǎn)品收獲環(huán)節(jié)出現(xiàn)農(nóng)藥殘留量超標的問題。需要注意的是,不同品牌和作用的農(nóng)藥在安全間隔期方面存在較大差異,農(nóng)戶在使用農(nóng)藥時要仔細閱讀使用說明書,明確把握農(nóng)藥的安全間隔期,嚴禁出現(xiàn)為提高產(chǎn)量隨意增加藥量,更改用藥頻次的問題,從而有效降低農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留量,提高農(nóng)產(chǎn)品安全性。

        3 結語

        當前,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面還存在著諸多問題,針對這些問題,要先從全面的角度出發(fā),再從具體的細節(jié)入手,針對不同的問題提出不同的策略。必須重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題,多方協(xié)調(diào)配合:政府要宏觀調(diào)控,民眾要提高意識,社會要共同關注,為人民群眾提供健康、綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量水平,保障人們的生活質(zhì)量。

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