佟 亮

（塔河林業(yè)局森林調查設計大隊，黑龍江 塔河 165200）

近年來，林業(yè)建設項目發(fā)展規(guī)模不斷擴大，同時林業(yè)建設質量標準日漸提升。國家針對林業(yè)生態(tài)建設給予了大力扶持。林業(yè)生態(tài)建設的重點在于林業(yè)資源保護、環(huán)境污染改善。由于林業(yè)勘察設計方面的研究較少，因而林業(yè)生態(tài)建設中林業(yè)勘察設計作用未有效發(fā)揮。為此，需要通過優(yōu)化林業(yè)勘察設計，結合林業(yè)生態(tài)建設需求針對性開展林業(yè)勘察設計活動，從而為林業(yè)生態(tài)建設工作的穩(wěn)步推進提供有力支持。林業(yè)勘察設計工作是保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，可為林業(yè)資源檔案建立提供依據(jù)，利于林業(yè)資源高效利用。林業(yè)勘察工作者需把握勘察設計與林業(yè)生態(tài)建設之間的關聯(lián)，通過多個方面提高自身勘察設計水平，從而推進林業(yè)生態(tài)建設進程。

1 林業(yè)生態(tài)建設中林業(yè)勘察設計提升的重要性

林業(yè)勘察設計單位的主要職責是調查森林資源，規(guī)劃林業(yè)建設項目等，從而為林業(yè)發(fā)展提供翔實可靠的勘察數(shù)據(jù)，保障林業(yè)建設工作持續(xù)推進。近年來，我國逐步加強了對林業(yè)生態(tài)建設的重視，林業(yè)勘察設計在林業(yè)生態(tài)建設中的作用日益凸顯。林業(yè)勘察設計水平的高低決定著林業(yè)生態(tài)建設能否取得成效，同時其與生態(tài)環(huán)境改善程度有直接關聯(lián)，并會影響我國生態(tài)建設在國際上的地位［1］?；诖?，林業(yè)勘察設水平需要進一步提升，從而為林業(yè)生態(tài)建設奠定基礎。

1.1 林業(yè)勘察設計是林農個人合法權益保障的關鍵依據(jù)

林業(yè)勘察設計時，需要認定林業(yè)所有權及使用權，以此明確林業(yè)資源使用權方面的問題，從而針對性采取應對措施，以保障林農的個人權益。林業(yè)生產(chǎn)中林地承包制的推行雖可對林業(yè)資源的多元化發(fā)展提供助益，然而其實施過程存在執(zhí)行完善度不足的問題，易導致林農之間出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。秉持客觀、公正的理念實現(xiàn)科學的林業(yè)勘察設計，能為林業(yè)使用權及所有權的確定提供可靠的數(shù)據(jù)參照，保障林地劃分工作合理開展。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，有效保障林農個人合法權益利于增強林農參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，可為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力及資金支持，從而保障現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.2 林業(yè)勘察設計是林業(yè)生產(chǎn)工作優(yōu)質開展的重要保障

林業(yè)屬于經(jīng)濟性產(chǎn)業(yè)之一，地方經(jīng)濟發(fā)展中應注重于林業(yè)生產(chǎn)建設，應在保障地方自然生態(tài)平衡的基礎上，運用多元舉措促進林業(yè)長效發(fā)展?，F(xiàn)階段，一些地區(qū)的林業(yè)管理方案缺乏統(tǒng)一性，林業(yè)生產(chǎn)過于注重經(jīng)濟效益提升，導致部分地區(qū)出現(xiàn)了林地自然生態(tài)平衡被破壞的問題。依托于勘察設計工作的優(yōu)質開展，可為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供翔實的數(shù)據(jù)支持，可通過數(shù)據(jù)分析制訂利于林業(yè)持久發(fā)展的方案，以增強現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的優(yōu)質性。林業(yè)勘察設計中可將林業(yè)生產(chǎn)建設需求納入考量，設計出更具可行性的勘察設計方案，從而為林業(yè)生產(chǎn)工作的優(yōu)質開展提供保障。

1.3 林業(yè)勘察設計是林業(yè)資源保護的數(shù)據(jù)基礎

在社會經(jīng)濟持續(xù)性與快速化發(fā)展的同時，自然資源日益枯竭，各種自然資源保護成為維持社會長效與穩(wěn)定發(fā)展的重要任務之一。林業(yè)資源作為重要的自然資源，也需要受到高度關注，但是受到林業(yè)勘察設計水平不高等因素影響，林業(yè)資源持續(xù)性發(fā)展的目標目前尚未實現(xiàn)。因此，需要通過提升林業(yè)勘察設計水平，實現(xiàn)勘察設計數(shù)據(jù)的精準性獲取，以這些數(shù)據(jù)為基礎實現(xiàn)林業(yè)資源發(fā)展決策的科學制訂，逐步優(yōu)化森林資源保護條件，進而推進林業(yè)長久、穩(wěn)定發(fā)展。

2 基于勘察設計水平提高推進林業(yè)生態(tài)建設的具體方略

2.1 提升對生態(tài)建設的關注度

林業(yè)勘察設計單位應對政府提出的打造生態(tài)區(qū)域性現(xiàn)代化都市要求、森林城市創(chuàng)建定位加以了解，明確綠色氧吧、城市花園的生態(tài)建設目標，把握好林業(yè)生態(tài)建設重點，遵循保護林業(yè)資源，維持生物多樣性發(fā)展的原則開展林業(yè)勘察設計工作，通過合理設計減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展，從而為林業(yè)生態(tài)建設與發(fā)展夯實根基?；谇嗌骄G水保持的理念設計林業(yè)生態(tài)建設工程，對已取得的生態(tài)建設成果加以鞏固，通過合理的林業(yè)勘察設計進一步擴大森林覆蓋面積，通過對生態(tài)建設關注度的提升，逐步優(yōu)化環(huán)境，發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，提升林業(yè)工程的綠色發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2 更新理念，樹立意識，穩(wěn)固林業(yè)生態(tài)建設的思想基礎

2.2.1 培育生態(tài)優(yōu)先觀念。在林業(yè)生態(tài)建設中，生態(tài)效益占據(jù)林業(yè)建設三大效益的首位，需要堅定不移地提升林業(yè)的生態(tài)效益。為此，林業(yè)勘察設計過程中，要樹立生態(tài)優(yōu)先的觀念，注重對現(xiàn)有珍貴森林資源的保護，嚴格針對林木生長態(tài)勢展開調查，且要加強對野生動植物資源、濕地資源的分析，在這些資源數(shù)據(jù)的支持下保障森林資源保護工作的科學與高效開展。同時，還應加大荒漠化土地治理力度，嚴格與全面監(jiān)測存在荒漠化現(xiàn)象的土地，將沙化土范圍的擴大，草牧場的退化作為監(jiān)測重點，做好荒漠化預防并保障荒漠化治理工作順暢實施。林業(yè)勘察單位應注重于勘察設計人員的林業(yè)生態(tài)建設思想培育，使之能遵循精益原則，具備工匠精神，認真負責地完成勘察設計工作，奠定穩(wěn)固的林業(yè)生態(tài)建設根基。

2.2.2 提升質量第一意識。林業(yè)生態(tài)建設需把握質量第一的原則，作為林業(yè)生產(chǎn)建設基礎性工作之一的林業(yè)勘察設計工作開展中也要注重于質量第一意識的提升，從而實現(xiàn)高質效的勘察設計工作開展。在保障林業(yè)勘察設計工作質量之后，方能為林業(yè)的優(yōu)質化建設奠定基礎，才能實現(xiàn)高效的資金利用，如此便可加快林業(yè)生態(tài)建設速度。若是林業(yè)勘察設計忽視了質量這一因子，則會導致林業(yè)建設發(fā)展進程受阻，或是出現(xiàn)林業(yè)建設質量下降、資金被大量浪費問題，難以把握住林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展契機。為此，林業(yè)勘察設計單位需要加強自身的責任意識及使命意識提升，將質量作為核心，通過規(guī)范作業(yè)高效、優(yōu)質完成勘察設計工作。

2.2.3 樹立為基層服務意識。在林業(yè)生態(tài)建設工作常態(tài)化開展的過程中，勘察設計單位迎來了空前的發(fā)展機遇，服務空間也得以進一步拓展。林業(yè)勘察設計單位應遵循主管單位的統(tǒng)籌安排，立足業(yè)務狀況，結合基層發(fā)展需求，推出工程建設質量檢查與驗收等相關服務業(yè)務，通過高質量、全面性服務的提供助力自身發(fā)展。需要明確當前林業(yè)生態(tài)建設的形勢，了解自身所需擔負的任務，通過職責的有效履行助力林業(yè)生態(tài)建設創(chuàng)新發(fā)展，通過服務意識提升確保國家林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的快速實現(xiàn)。

2.3 加強團隊建設，完善技術設施，促進勘察設計水平提升

2.3.1 加強資質審查、組織技術交流分享活動。林業(yè)勘察人員要持有專業(yè)技術資格證方可上崗，勘察設計單位要定期針對勘察人員進行技術培訓，并組織針對性技術考核，定期查驗勘察設計人員的專業(yè)技術能力，督促其自覺提升自身知識與技能，從而優(yōu)化勘察設計團隊的能力。同時，勘察單位可為勘察設計人員提供業(yè)內交流與經(jīng)驗分享的機會，實現(xiàn)勘察設計人員技能水平的提高，保障林業(yè)勘察設計工作高效與高質量開展。

2.3.2 更新設備、規(guī)范流程。林業(yè)勘察設計單位應更新與優(yōu)化勘察設備，引進先進的勘察技術，通過提升勘察設計方法的科學性保障勘察數(shù)據(jù)的精準獲取與勘察設計方案的可行性。還要對勘察設計流程進行梳理，使之規(guī)范性進一步提高，保證勘察設計質量［2］。

2.4 優(yōu)化方案，加強溝通，基于信息化建設實現(xiàn)高效勘察

由于林業(yè)生態(tài)建設通?？辈烀娣e大，質量影響因素較多，勘察地形復雜程度高，并且勘察時間緊、任務量大，需基于超前林業(yè)意識，結合國家林業(yè)規(guī)劃及地區(qū)實際情況統(tǒng)籌規(guī)劃與設計，還要保證勘察設計時效性，因而勘察設計中應將勘察設計效率的提升作為重點。

2.4.1 科學制訂勘察方案?？辈煸O計過程中要對林業(yè)資源相關資料進行全面收集，并認真統(tǒng)計，制訂具備高科學性及充分可行性的勘察方案。應做好勘察內容的規(guī)劃部署，明確勘察主次，把握勘察重點，分析各個勘察事項的注意要點，立足整體制訂勘察方案，并確?？辈爝^程中能有條不紊地貫徹與落實勘察方案。

2.4.2 構建通暢的溝通平臺。部分地區(qū)為保障林業(yè)生態(tài)建設實效性，將林業(yè)勘察設計工作分解給多個勘察設計機構同步開展，然而各單位間均獨立開展工作，因溝通交流不順暢導致工作出現(xiàn)重復問題，不僅難以彰顯林業(yè)勘察設計的整體功能優(yōu)勢，也會降低勘察設計工作效率?；诖耍柙诟骺辈煸O計單位間建立通暢的溝通平臺，并逐步優(yōu)化與完善勘察設計系統(tǒng)，從而促進林業(yè)勘察設計整體功能價值的發(fā)揮。

2.4.3 加快信息化建設步伐。林業(yè)勘察設計工作具有勘察范圍大、難度高、工作量多等特點，為提高勘察設計效率，需打造先進的信息化平臺，在此平臺的支持下進一步降低林業(yè)勘察設計工作的難度［3］。信息化建設過程中，要精準錄入森林面積、林木品種等基礎性林業(yè)信息，增強林業(yè)管理部門對林業(yè)資源情況的了解程度，保障林業(yè)勘察工作能更加便捷、高效地開展。

2.4.4 更新與優(yōu)化信息化設備。林業(yè)勘察設計工作的實施需以充足的資金作為保障，為此，勘察設計單位應引進新型勘察技術，更新優(yōu)化勘察設備，通過先進技術及現(xiàn)代化勘察設備支持保障林業(yè)勘察設計工作高效與優(yōu)質開展。同時，要加大資金管理力度，設立專項基金，確保林業(yè)生態(tài)建設信息化資金專款專用，確保林業(yè)生態(tài)治理工作能夠及時開展，從而推進林業(yè)生態(tài)建設及發(fā)展進程。

2.5 推廣應用GPS技術

信息時代的發(fā)展，為林業(yè)勘察設計工作轉型發(fā)展帶來了空間。林業(yè)勘察設計工作中引入GPS利于獲取更為精準的勘察信息，可為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供更加可靠的數(shù)據(jù)基礎。

2.5.1 定位森林樣地。林業(yè)勘察設計中，以往是采用人工方式實施勘察作業(yè)，科技手段的融入能夠提升林業(yè)勘察設計工作的質量及效率，不僅可減輕勘察人員的工作量，還可利用GPS 技術應用完成勘探及測繪工作中的難點任務，精準定位森林樣地，完成林地測繪工作，從而繪制出位置精準、內容全面的林業(yè)資源位置圖［4］。

2.5.2 測量林地面積。林業(yè)面積測繪是林業(yè)生態(tài)建設工作的主要內容，通過林業(yè)面積測繪，可了解區(qū)域范圍內林業(yè)的總體覆蓋率，但此項工作內容工作量大，全靠人力完成需要耗費較長時間。利用GPS 技術測量林地面積，既能節(jié)約測繪時間，還可得出更加精準可靠的測繪結果，可為林業(yè)發(fā)展需求的滿足提供有力支持。

2.5.3 管理林地資源。林業(yè)工作是針對林地資源而開展的，林業(yè)資源管理中會出現(xiàn)非法侵占林地的行為，利用GPS 技術實現(xiàn)林業(yè)勘察，可動態(tài)監(jiān)測林地侵入與占地行為，并能夠針對性實施管理，可從源頭消除損害林地資源的行為，有利于林業(yè)資源管理工作及時、有效開展，從而穩(wěn)固林業(yè)生態(tài)建設的基礎。

2.5.4 調查損毀林地案件。近年來，林業(yè)建設中仍存在隨意砍伐樹木的現(xiàn)象。在此類案件處理中，需要勘察被毀林業(yè)面積，定位遭到破壞的林業(yè)具體位置。利用GPS 技術可精確測繪出被毀林地的面積，精準定位被破壞林業(yè)的位置，可大大提高林業(yè)勘察效率，可為案件的快速處理提供精準、全面的數(shù)據(jù)依據(jù)，也可為后續(xù)林地資源修復提供便利。

2.6 構建完善的基層服務機制

在國家大力支持林業(yè)生態(tài)建設的情況下，勘察技術單位的發(fā)展空間更為廣闊。在為林業(yè)生態(tài)建設提供服務的過程中，勘察技術人員需要順應時代發(fā)展趨勢，結合單位實際，根據(jù)自身技術能力及基層發(fā)展需求，構建科學完善的基層服務機制，以此確保林業(yè)生態(tài)建設綜合能力可得到有效提升。林業(yè)勘察設計人員應加強林業(yè)生態(tài)需求分析，以林業(yè)生態(tài)需求的滿足作為工作目標，逐步優(yōu)化與完善勘察技術人員責任體系，建立更加科學、有效的林業(yè)技術推廣機制，還需將新型林業(yè)技術服務方式引入林業(yè)勘察設計工作中，從而提升林業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造生態(tài)文明建設先行示范區(qū)。

3 結語

林業(yè)生態(tài)建設是一項艱巨且漫長的工作任務，不可一蹴而就，需要以嚴謹、精準的勘察設計工作為起始，逐步推進與發(fā)展。因此，作為林業(yè)生態(tài)建設的首要環(huán)節(jié)，勘察設計工作成為制約林業(yè)生態(tài)建設工程質量的關鍵［5］?；诖耍謽I(yè)勘察設計中，要明確林業(yè)生態(tài)建設中林業(yè)勘察設計是林農個人合法權益保障的關鍵依據(jù)，是林業(yè)生產(chǎn)工作優(yōu)質開展的重要保障，是林業(yè)資源保護的數(shù)據(jù)基礎。林業(yè)勘察設計中，既要提升對生態(tài)建設的關注度，又要培育生態(tài)優(yōu)先觀念、提升質量第一及為基層服務意識。同時，應加強資質審查，組織技術交流分享活動，更新設備，規(guī)范流程，還要科學制訂勘察方案，構建通暢的溝通平臺，加快信息化建設步伐，更新與優(yōu)化信息化設備。此外，還要積極推廣與應用GPS技術，構建完善的基層服務機制。通過多元舉措的全面實施提升勘察設計水平，從而加快推進林業(yè)生態(tài)建設步伐，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的最終目標。