文/李文勝(內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì))
交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)達(dá)與否是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)之一,不僅能夠體現(xiàn)當(dāng)前整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)活躍度,更是影響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展不僅能夠?yàn)槿罕娚顜肀憷?,更能夠提高市?chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍度,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更穩(wěn)固的前提條件,創(chuàng)造更多的市場(chǎng)價(jià)值。目前我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式與當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不匹配給交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的阻礙和負(fù)面影響。因此,當(dāng)下對(duì)有利于我國(guó)道路交通運(yùn)輸業(yè)的快速、健康發(fā)展要求必然緊迫,要對(duì)當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交通運(yùn)輸企業(yè)管理和服務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,提高我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)管理的實(shí)際工作效率和服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量。
交通運(yùn)輸與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是相互促進(jìn)的作用,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展壯大離不開我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展壯大,而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也一定會(huì)給我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)上的巨大支持。交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施不斷完善是國(guó)家更加重視交通運(yùn)輸?shù)谋憩F(xiàn),在國(guó)家的大力支持下,運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和體系更加健全。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)飛速發(fā)展卻讓我國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)逐漸跟不上社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐,給交通運(yùn)輸業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此,為了健康有序高效率地研究解決新興現(xiàn)代道路交通運(yùn)輸與其他同類社會(huì)主體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的不協(xié)調(diào)、不平衡和不相匹配的實(shí)際問題,要不斷研究提高我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在新興現(xiàn)代道路交通運(yùn)輸事業(yè)建設(shè)發(fā)展的各個(gè)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)及其中的社會(huì)主導(dǎo)作用,以及所釋放出的其他社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)生產(chǎn)力,提高新興現(xiàn)代道路交通運(yùn)輸業(yè)主體管理者和企業(yè)的其他社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)代我國(guó)新興現(xiàn)代道路交通運(yùn)輸業(yè)的健康有序發(fā)展。
交通運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展可以對(duì)我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生最直觀的直接影響,交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展在于能夠有效加快經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間人力資源的合理分配和資源再分配,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間技術(shù)人才的有效流動(dòng),優(yōu)化區(qū)域資源配置,能夠有效推動(dòng)國(guó)家局部經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展,對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提出了更高的發(fā)展要求,因此我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)為了能夠適應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也就應(yīng)當(dāng)不斷完善自己的區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源管理體系,在國(guó)家優(yōu)化區(qū)域資源配置管理工作中能夠發(fā)揮更明顯的主導(dǎo)作用,加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)管理模式,可快速發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的刺激效果,實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)與物資鏈接,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè),并形成更為完善且和諧的產(chǎn)業(yè)聚集效果,全面促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從社會(huì)生產(chǎn)角度分析,交通運(yùn)輸市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)管理模式的誕生過程是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,也是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)是生產(chǎn)力不斷發(fā)展的直接體現(xiàn),而生產(chǎn)力的進(jìn)步同樣也在不斷刺激著經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)。因此,交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)管理體制,可以幫助企業(yè)自身與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間建立良好溝通橋梁,形成企業(yè)與市場(chǎng)之間的良好配合,并推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)化與現(xiàn)代化改革工作;交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)管理,不僅可以讓自身的發(fā)展與市場(chǎng)規(guī)律更為契合,還可以快速預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的總體發(fā)展規(guī)律,使企業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高度協(xié)調(diào)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,各類資源得到了有效調(diào)整與優(yōu)化;市場(chǎng)需求是資源流動(dòng)的本質(zhì)推動(dòng)力,而市場(chǎng)資源的流動(dòng)又同步依賴于交通運(yùn)輸體系的完善性與有效性。因此,交通運(yùn)輸市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)管理不僅是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,也是促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)化不斷優(yōu)化的必然手段。近些年,我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論體系快速發(fā)展完善,而這種先進(jìn)的發(fā)展理念已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的核心要素。在此背景下,交通運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加大,如果企業(yè)不能在市場(chǎng)化機(jī)制層面作出必要的調(diào)整與改革,則必將會(huì)被不斷推進(jìn)的市場(chǎng)化進(jìn)程所淘汰。加快交通運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程,可使社會(huì)資源得到進(jìn)一步優(yōu)化,且市場(chǎng)供需關(guān)系更為合理,交通運(yùn)輸體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的推動(dòng)效果也更為強(qiáng)烈,并能形成互助互利的有利局面。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境將促使每一個(gè)中小企業(yè)的相互競(jìng)爭(zhēng)利益關(guān)系越來越激烈,與此同時(shí)市場(chǎng)潛力也在不斷擴(kuò)大,因此中小企業(yè)不僅能夠擁有更為廣闊的發(fā)展前景,同時(shí)面臨著嚴(yán)峻的商業(yè)模式挑戰(zhàn)考驗(yàn)。交通運(yùn)輸企業(yè)想要真正扭轉(zhuǎn)自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的不利局面,就必須根據(jù)自身的組織架構(gòu),實(shí)施更為科學(xué)的改革與創(chuàng)新,發(fā)展更為合理的管理模式,并對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金進(jìn)行合理劃分,明確資金使用方式與手段,使其在對(duì)應(yīng)渠道發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益與價(jià)值。同時(shí),企業(yè)還要對(duì)自身的管理體系進(jìn)行創(chuàng)新改革與完善,以業(yè)務(wù)為目標(biāo),對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行優(yōu)化,規(guī)范日常管理,并嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),最大限度提高交通運(yùn)輸企業(yè)自身的社會(huì)職能與責(zé)任,并在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正面意義。
面對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)與快速發(fā)展,交通運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)需要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施運(yùn)輸合同交通運(yùn)輸管理制度,不斷提高運(yùn)輸合同在實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理行為過程中的重要地位,有效改善交通運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)秩序。企業(yè)的日常工作管理需要嚴(yán)格遵照交通合同法的其他相關(guān)法律規(guī)定,保障交通車主、貨主以及管理層等部門的三方切身利益,同時(shí)企業(yè)還要十分注重法治管理力量的有效滲透,對(duì)交通運(yùn)輸安全進(jìn)行有效率的監(jiān)管與執(zhí)法指導(dǎo),使我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ鞴芾碜兊酶鼮閲?yán)謹(jǐn),減少三方之間極有可能發(fā)生各種利益沖突糾紛,促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸管理行業(yè)有序化改革。
全面預(yù)算管理體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善與發(fā)展的結(jié)果,更是我國(guó)當(dāng)前較為成功的管理經(jīng)驗(yàn)。交通運(yùn)輸集團(tuán)企業(yè)在將自身與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密融合的發(fā)展過程中,需要不斷學(xué)習(xí)強(qiáng)化對(duì)全面管理預(yù)算法在管理工作的深入理解與綜合運(yùn)用,使這種市場(chǎng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理模式真正能夠深入到企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)實(shí)際與企業(yè)內(nèi)部管理的整個(gè)過程中,并能夠充分發(fā)揮全面管理預(yù)算法在管理工作中的效能,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。交通運(yùn)輸集團(tuán)企業(yè)在深入實(shí)施全面財(cái)政預(yù)算管理制度過程中,首先需要完成兩個(gè)層面的規(guī)劃。企業(yè)全面預(yù)算管理工作需要與企業(yè)實(shí)際目標(biāo)一致,通過全面預(yù)算管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)成本的管理,提升企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行效果與市場(chǎng)應(yīng)變能力。企業(yè)全面完善預(yù)算成本管理工作機(jī)制需要完全建立在實(shí)現(xiàn)企業(yè)日常生產(chǎn)或者財(cái)務(wù)活動(dòng)預(yù)算成本有效控制的理論基礎(chǔ)上,有效掌控企業(yè)資金流,提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的影響,并通過合理的控制手段與方式,發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理過程中可能存在的各類問題,同時(shí)利用資金流管理提高企業(yè)對(duì)內(nèi)部各個(gè)部門的有效掌控,以此為企業(yè)各項(xiàng)資金的高效利用奠定基礎(chǔ)。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,交通運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展環(huán)境已經(jīng)開始出現(xiàn)了巨大的改變,同時(shí)各類外界因素都可能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很多或正面或負(fù)面的影響,因此交通運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)施市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)管理模式過程中,需要對(duì)企業(yè)收入進(jìn)行有效管理,并在合理范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化,詳細(xì)記錄企業(yè)收入資金的來源、途徑以及利潤(rùn)空間等,嚴(yán)格掌控企業(yè)資金的具體流向,使收入與支出之間形成良好平衡,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件。
交通運(yùn)輸企業(yè)不僅擁有更為廣闊的發(fā)展空間,同時(shí)還面臨著重大的生存挑戰(zhàn)。企業(yè)需要時(shí)刻保持對(duì)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)管理工作的重視,充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理力度以及成本和財(cái)務(wù)控制,強(qiáng)化內(nèi)部管理工作效率與質(zhì)量,充分利用合同法等相關(guān)法律法規(guī),為交通運(yùn)輸行業(yè)的有序化發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。