楊 健

(鄭州工程技術(shù)學(xué)院 管理學(xué)院，河南 鄭州 450044)

2018年，我國(guó)召開了新中國(guó)成立以來(lái)首次全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議，會(huì)議明確提出落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“以本為本”，推進(jìn)“四個(gè)回歸”，全面振興本科教育的要求。同年，我國(guó)普通本科院校1243所，其中新建本科院校702所，占56.47%，[1]從數(shù)量上和在校生人數(shù)上都占據(jù)了我國(guó)本科教育的半壁江山。因此提高新建本科高校人才培養(yǎng)水平，既關(guān)系到自身的生存發(fā)展，又關(guān)乎振興本科教育和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；鶎咏虒W(xué)組織是高校落實(shí)教學(xué)任務(wù)、促進(jìn)教師教學(xué)發(fā)展、組織開展學(xué)術(shù)研究、承擔(dān)群體性教學(xué)活動(dòng)的最基本教學(xué)單位，直接影響高等學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。[2]我國(guó)基層教學(xué)組織經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：①1950年開始，以教研組(室)的成立為標(biāo)志進(jìn)入建立與發(fā)展階段；②20世紀(jì)80年代后，高?；鶎咏虒W(xué)組織日漸式微；③新世紀(jì)后，隨著高等教育普及，基層教學(xué)組織進(jìn)入恢復(fù)和重振階段。

新建本科高校作為我國(guó)高等教育體系中重要的組成部分，其基層教學(xué)組織建設(shè)水平，將直接影響學(xué)校日常教學(xué)管理、教師教學(xué)能力提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

一、新建本科院校建設(shè)基層教學(xué)組織建設(shè)勢(shì)在必行

在高等教育進(jìn)入新時(shí)代的背景下，全面振興本科教育離不開基層教學(xué)組織的底部支撐[3]。

(一)加強(qiáng)基層教學(xué)組織建設(shè)是深化教育教學(xué)改革的內(nèi)在要求

近幾年，教育部、河南省教育廳都高度重視基層教學(xué)組織工作，并提出了具體的建設(shè)要求?！督逃扛叩冉逃?020年工作要點(diǎn)》中明確指出：建立完善基層教學(xué)組織，研究制定加強(qiáng)高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)的意見，推動(dòng)高校以院系為單位，恢復(fù)設(shè)立或完善教研室等基層教學(xué)組織，實(shí)現(xiàn)基層教學(xué)組織全覆蓋、教師全員納入基層教學(xué)組織。2016年河南省教育廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校基層教學(xué)組織建設(shè)提高教學(xué)水平的指導(dǎo)意見》，文件指出：“基層教學(xué)組織根據(jù)學(xué)校學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，采取有利于教學(xué)活動(dòng)組織與管理的原則組建，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨院系交叉設(shè)立。原則上應(yīng)涵蓋專業(yè)或課程的所有任課教師?！焙幽鲜〗逃龔d還把優(yōu)秀基層教學(xué)組織建設(shè)納入省級(jí)教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目，制定了省級(jí)優(yōu)秀/合格基層教學(xué)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并給予優(yōu)秀基層教學(xué)組織專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)推動(dòng)基層教學(xué)組織建設(shè)?？梢姡訌?qiáng)基層教學(xué)組織建設(shè)是新建本科高校落實(shí)全國(guó)全省教育大會(huì)和新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神，深化教育教學(xué)改革的內(nèi)在要求。

(二)提升基層教學(xué)組織建設(shè)水平是解決人才供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位困境的基本舉措

我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率從1978年的1.55%提升至2020年的54.4%，我國(guó)的高等教育已經(jīng)從精英教育跨入普及化教育。隨著我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的人才需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)用人需求和高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的不一致導(dǎo)致大量崗位空缺的同時(shí)大學(xué)生就業(yè)難；社會(huì)人文需求和高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的不匹配使得用人單位對(duì)大學(xué)生的工作能力評(píng)價(jià)越來(lái)越低。因此，改進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才，成為我國(guó)高校，特別是新建本科高校的重要任務(wù)。作為教學(xué)建設(shè)和管理的基層單位，提升基層教學(xué)組織建設(shè)的水平能夠有效促進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式改革，解決人才供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位困境的基本舉措。

二、鄭州工程技術(shù)學(xué)院基層教學(xué)組織建設(shè)調(diào)查分析

鄭州工程技術(shù)學(xué)院(下文簡(jiǎn)稱“鄭工”)前身為中州大學(xué)，是一所成立于1980年的市屬地方高校，2015年通過(guò)教育部批準(zhǔn)開始進(jìn)入本科辦學(xué)階段并更名。作為地方新建本科院校，培養(yǎng)服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才是學(xué)校的重要職責(zé)。筆者于2021年6月通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式摸底了該?；鶎咏虒W(xué)組織的基本情況，回收問(wèn)卷732份，占當(dāng)學(xué)期全體任課教師(759人)的96.44%；其中，男性占比38.8%、女性占比61.2%，與該校男女教師比基本一致。從覆蓋面上保證了調(diào)研的有效性。為全面掌握基層教學(xué)組織的運(yùn)行、管理，輔之以訪談、查閱文獻(xiàn)資料等調(diào)查方式。

(一)基層教學(xué)組織設(shè)置基本情況

2019年，為了適應(yīng)升本后學(xué)?？焖侔l(fā)展的需要，鄭工規(guī)劃、設(shè)立了66個(gè)基層教學(xué)組織。本次調(diào)研樣本涵蓋了鄭工全部基層教學(xué)組織。

基層教學(xué)組織類別方面，專業(yè)類(51個(gè)，77.2%)和課程類(15個(gè),22.8%)基層教學(xué)組織成員人數(shù)分別為11.2和10.6，未設(shè)置實(shí)踐類基層教學(xué)組織。

基層教學(xué)組織成員規(guī)模方面，10人以下的基層教學(xué)組織有32個(gè)，占比48.5%，20人以上基層教學(xué)組織僅有7個(gè)，占比10.6%，表現(xiàn)出規(guī)模偏小的現(xiàn)狀。

(二)基層教學(xué)組織制度制定及落實(shí)情況

自2017年開始，鄭工制定了一系列相關(guān)的規(guī)章制度，保障了基層教學(xué)組織建設(shè)有章可依。

在本次調(diào)研中，部分教師(41人，7.72%)提出了“完善規(guī)章制度”的建議。在對(duì)其進(jìn)行深度訪談中，表現(xiàn)出不了解校內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度，且對(duì)規(guī)章制度建設(shè)完善并無(wú)清晰思路。在“教學(xué)建設(shè)經(jīng)費(fèi)”調(diào)查中，有三成以上教師不知道其所在基層教學(xué)組織是否有建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

(三)基層教學(xué)組織功能發(fā)揮情況

通過(guò)對(duì)落實(shí)教學(xué)任務(wù)、組織教學(xué)教研活動(dòng)、促進(jìn)教師發(fā)展等基層教學(xué)組織職能調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教師對(duì)基層教學(xué)組織的履職整體滿意度得分在4.63分，說(shuō)明基層教學(xué)組織履職能力初步展現(xiàn)。

集體教學(xué)教研活動(dòng)頻率方面，比較集中在1次/周和1次/2周，占比分別是35.11%和45.08%，但行政兼課教師和外聘教師參加教研活動(dòng)的頻率很低甚至從未參加教研活動(dòng)。

基層教學(xué)組織活動(dòng)主題方面，基層教學(xué)組織教研活動(dòng)的議題非常多樣，包括教學(xué)、科研、行政工作、各類迎評(píng)檢查，真正的教學(xué)研究活動(dòng)比重很小。而且這些教研活動(dòng)仍以傳統(tǒng)的聽課評(píng)課、集體備課、人才培養(yǎng)修訂研討等內(nèi)容為主，參加人員以基層教學(xué)組織專任教師為主，行政人員、外聘教師、企業(yè)行業(yè)人員參加極少；跨學(xué)院、跨學(xué)校、跨學(xué)科的基層教學(xué)組織的研討幾乎沒有。

(四)基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人情況

2019年，鄭工進(jìn)行了基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人的選聘工作，共選聘教研室(系)主任65人，空崗1個(gè)。

從學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)看，具有博士學(xué)位的10人，占比15.3%，碩士學(xué)位51人，占比78.5%，學(xué)士學(xué)位4人，占比6.2%；從職稱結(jié)構(gòu)看，教授7人，占比10.8%，副教授39人，占比60%，講師19人，占比29.2%；從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲(含)以下29人，占比44.6%，40—50歲(含50歲)28人，占比43.1%，50歲以上8人，占比12.3%?；鶎咏虒W(xué)組織負(fù)責(zé)人的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)比較合理。

三、新建本科高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)中存在的問(wèn)題

振興本科教育背景下，基層教學(xué)組織建設(shè)具有良好的外部環(huán)境和較強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力，但是受新建本科高校的管理體系和教師內(nèi)生動(dòng)力等因素的影響，仍然存在不少的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)鄭工樣本分析，并對(duì)比2017—2020年河南省教育廳立項(xiàng)建設(shè)的832個(gè)優(yōu)秀基層教學(xué)組織的相關(guān)數(shù)據(jù)，歸類總結(jié)新建本科院?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)中存在的問(wèn)題。

(一)設(shè)置的科學(xué)性和系統(tǒng)性不足

大多數(shù)新建本科高校缺少基層教學(xué)組織設(shè)置程序、制度、標(biāo)準(zhǔn)，僅僅明確了基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人的行政級(jí)別和任職要求，基層教學(xué)組織的設(shè)置主要由二級(jí)學(xué)院根據(jù)自身發(fā)展需要積極申報(bào)，學(xué)校審批。這就導(dǎo)致了在學(xué)校辦學(xué)條件保持相對(duì)不變的情況下，基層教學(xué)組織數(shù)量增加，使得基層教學(xué)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的辦公場(chǎng)地、資料室等難以保證，嚴(yán)重影響了基層教學(xué)組織凝心聚力和教研活動(dòng)的高質(zhì)量開展。

缺乏校級(jí)層面的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，導(dǎo)致基層教學(xué)組織存在類型設(shè)置不合理、成員規(guī)模差別大等問(wèn)題。如，鄭工基層教學(xué)組織最多者達(dá)28人，最少者僅有4人，且有10個(gè)基層教學(xué)組織少于5人，對(duì)于基層教學(xué)組織職責(zé)的落實(shí)缺乏人員保障。

(二)規(guī)章制度細(xì)化落實(shí)欠缺

新建本科高校普遍存在規(guī)章制度不系統(tǒng)、不全面、缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法全面支撐基層教學(xué)組織的高質(zhì)量運(yùn)行的情況。國(guó)家、省、學(xué)校層面都有基層教學(xué)組織的建設(shè)方案和標(biāo)準(zhǔn)，但是這些標(biāo)準(zhǔn)大多屬于指導(dǎo)性、描述性的，缺乏操作性，也沒有分別針對(duì)專業(yè)類、課程類、實(shí)踐類基層教學(xué)組織制定簡(jiǎn)單、可量化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致很多基層教學(xué)組織成員對(duì)如何建設(shè)基層教學(xué)組織的理解不明晰。其次，大多數(shù)學(xué)校都有校級(jí)基層教學(xué)組織建設(shè)方案，但是與之配套的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量建設(shè)等文件的缺失使得基層教學(xué)組織的建設(shè)缺乏系統(tǒng)制度保障。

(三)教學(xué)教研主體功能弱化

對(duì)于新建本科院校來(lái)說(shuō)，組織教學(xué)工作、開展教學(xué)研究應(yīng)該是基層教學(xué)組織的主體功能。然而在實(shí)際運(yùn)行中，存在明顯的主體功能弱化情況。一是承擔(dān)了大量的行政管理事務(wù)，比如接受校內(nèi)外各種檢查評(píng)估、完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、傳達(dá)學(xué)習(xí)各種會(huì)議精神，這些工作嚴(yán)重分散了基層教學(xué)組織成員的精力；二是重教學(xué)數(shù)量輕教學(xué)質(zhì)量，由于體制原因，新建本科院校高校教師的津貼收入分配大多與教學(xué)工作量掛鉤，教師為了現(xiàn)實(shí)利益，往往愿意多上課；而教學(xué)質(zhì)量的衡量往往流于形式，且與現(xiàn)實(shí)利益聯(lián)系不大，因此教師對(duì)提高課堂教學(xué)質(zhì)量的熱情并不高；三是重科研輕教研，在現(xiàn)行的高校學(xué)科排名和教師職稱評(píng)定與職位晉升過(guò)程中，長(zhǎng)期存在重視科研成果忽視對(duì)教學(xué)工作的考核，這種導(dǎo)向往往引導(dǎo)教師將主要精力投入到關(guān)乎自身發(fā)展的科研工作上，而對(duì)教學(xué)工作、教學(xué)研究缺乏熱情，很少參加基層教學(xué)組織組織的活動(dòng)。

(四)有責(zé)無(wú)權(quán)，基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人任職意愿低

受到規(guī)模較小和運(yùn)行慣性影響，新建本科高校普遍存在權(quán)利集中在學(xué)校層面，作為決定高校辦學(xué)質(zhì)量的基層教學(xué)組織往往賦予了很多職責(zé)，但是缺乏相應(yīng)的權(quán)利，僅僅成為學(xué)校教學(xué)管理基層執(zhí)行者。例如基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人對(duì)基層教學(xué)組織的經(jīng)費(fèi)并沒有最終的簽字權(quán)，對(duì)成員的職稱晉升、年度考核、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的權(quán)力也相當(dāng)有限，這使得基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人在組織專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等需要成員全體參與的工作時(shí)，組織能力明顯不足，嚴(yán)重影響了基層教學(xué)組織的高質(zhì)量建設(shè)。承擔(dān)大量的工作同時(shí)，基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人并沒有適當(dāng)?shù)幕貓?bào)，在物質(zhì)激勵(lì)、職稱職務(wù)晉升的過(guò)程中缺乏足夠的支持力度，因此很多基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人任職意愿低，嚴(yán)重影響基層教學(xué)組織建設(shè)效果。

(五)教研活動(dòng)的范圍局限、形式單一

由于目前基層教學(xué)組織自下而上的組建路徑，缺乏全面統(tǒng)籌，未形成“跨、合、融”的層面，導(dǎo)致目前“原班子、原人馬”還是做著老事情的局面，不能適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)基層教學(xué)組織提出的新要求?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)的途徑應(yīng)該是形成教學(xué)共同體，改變教師在教學(xué)、教研過(guò)程中單打獨(dú)斗的局面，通過(guò)跨學(xué)科、跨學(xué)院、跨專業(yè)、形式多樣的集體教研活動(dòng)有效推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量提高、教師發(fā)展、學(xué)生成長(zhǎng)[4]。

四、新建本科院?；鶎咏虒W(xué)組織發(fā)展建議

針對(duì)當(dāng)前新建本科院?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合鄭工基層教學(xué)建設(shè)方面的探索，提出新建本科高校基層教學(xué)組織的發(fā)展思路。

(一)科學(xué)設(shè)置，推進(jìn)基層教學(xué)組織分類建設(shè)

新建本科院校應(yīng)該遵循教學(xué)規(guī)律，按照學(xué)校學(xué)科專業(yè)分布特點(diǎn)，均衡建設(shè)專業(yè)類、課程類、實(shí)踐類基層教學(xué)組織。成熟一個(gè)、設(shè)置一個(gè)、建設(shè)一個(gè)，嚴(yán)格控制學(xué)校基層教學(xué)組織數(shù)量，確保基層教學(xué)組織有一定規(guī)模，對(duì)規(guī)模小、實(shí)習(xí)弱、沒有存在必要的基層教學(xué)組織進(jìn)行整合刪減，確保所有基層教學(xué)組織都能發(fā)揮基層教學(xué)建設(shè)者的作用。

鄭工在基層教學(xué)組織的規(guī)劃、設(shè)置方面做了一些探索。如以一流本科專業(yè)建設(shè)為抓手，促進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展組建專業(yè)類基層教學(xué)組織51個(gè)；以一流課程建設(shè)為抓手，組建課程類基層教學(xué)組織15個(gè)，提高學(xué)?；A(chǔ)類課程的教學(xué)質(zhì)量，為提高學(xué)生基礎(chǔ)素質(zhì)和專業(yè)課程學(xué)習(xí)奠定良好基礎(chǔ)。規(guī)劃工程訓(xùn)練中心和文科綜合實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)實(shí)踐類基層教學(xué)組織，組織積極參與修訂人才培養(yǎng)方案、設(shè)置實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，依托實(shí)驗(yàn)室開放項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排學(xué)校實(shí)踐類課程，全面提升學(xué)校實(shí)踐類課程質(zhì)量。

(二)優(yōu)化細(xì)化，保證基層教學(xué)組織建設(shè)有章可循

基層教學(xué)組織的建設(shè)離不開完善的制度保障，高校應(yīng)該要加強(qiáng)基層教學(xué)組織的制度建設(shè)，確保做到責(zé)權(quán)明確，有章可循。首先要出臺(tái)學(xué)校層面基層教學(xué)組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件，做好頂層設(shè)計(jì)；其次，各二級(jí)學(xué)院要按照學(xué)?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)方案，結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)實(shí)際需要，科學(xué)合理明確基層教學(xué)組織的具體職能，構(gòu)建基層教學(xué)組織常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，從而確?；鶎咏虒W(xué)組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

鄭工著力優(yōu)化細(xì)化基層教學(xué)組織制度建設(shè)。一是加強(qiáng)基層教學(xué)組織建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)， 2017年出臺(tái)了《鄭州工程技術(shù)基層教學(xué)組織建設(shè)方案》。二是配套出臺(tái)確?；鶎咏虒W(xué)組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)章制度，如聽課制度、實(shí)驗(yàn)室開放管理辦法、教材建設(shè)與管理辦法、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)評(píng)選辦法、青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施辦法等規(guī)章制度，強(qiáng)化了教學(xué)工作例會(huì)制度、期中基層教學(xué)組織專項(xiàng)檢查制度和基層教學(xué)組織年終述職制度，為基層教學(xué)組織各項(xiàng)活動(dòng)的開展提供校級(jí)制度支撐，有效地保證了基層教學(xué)組織的運(yùn)行。三是對(duì)標(biāo)對(duì)表，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)。學(xué)校按照省教育廳基層教學(xué)組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作的要求，對(duì)標(biāo)優(yōu)秀、合格基層教學(xué)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)辦公場(chǎng)地不足、課程建設(shè)水平低、教學(xué)研究成果少等突出問(wèn)題開展對(duì)標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)硬件投入，重點(diǎn)資助優(yōu)秀基層教學(xué)組織建設(shè)，積極推進(jìn)合格備案基層教學(xué)組織創(chuàng)優(yōu)，形成了所有開設(shè)本科專業(yè)的學(xué)院都有省級(jí)優(yōu)秀基層教學(xué)組織，以省級(jí)優(yōu)秀基層教學(xué)組織為引領(lǐng)在二級(jí)學(xué)院內(nèi)部基層教學(xué)組織建設(shè)。

(三)明確責(zé)權(quán)，夯實(shí)基層教學(xué)組織主體功能

基層教學(xué)組織是教學(xué)工作和教學(xué)研究的具體組織和實(shí)施者，是落實(shí)人才培養(yǎng)任務(wù)的主體，因此必須明確職責(zé)，確?；鶎咏虒W(xué)組織成員有時(shí)間、有精力聚焦課堂教學(xué)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教育教學(xué)改革、教材建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、課程思政建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)，從而有效提高教學(xué)質(zhì)量?；鶎咏虒W(xué)組織成員應(yīng)該把提高教學(xué)水平作為第一要?jiǎng)?wù)，樹立科研、教研服務(wù)于教學(xué)工作的學(xué)術(shù)觀，不是為了評(píng)職稱而做研究，而是為了解決教育教學(xué)中存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行研究。

鄭工在落實(shí)基層教學(xué)組織主體功能方面進(jìn)行了一系列的嘗試。一是明確基層教學(xué)組織的核心功能就是組織教學(xué)工作，開展教學(xué)研究。學(xué)校和二級(jí)學(xué)院通過(guò)調(diào)整管理模式為基層教學(xué)組織減壓，為基層教學(xué)組織開展核心工作提供寬松的外部環(huán)境。二是推動(dòng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)涵式建設(shè)系統(tǒng)工程，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的教師在計(jì)算教學(xué)工作量時(shí)給予工作量系數(shù)上浮，對(duì)于雙語(yǔ)課程、混合式課程等課程建設(shè)成果運(yùn)用于課堂教學(xué)的給予工作量系數(shù)上浮，在職稱評(píng)審時(shí)明確教學(xué)效果優(yōu)秀是晉升職稱的必備條件。三是積極開展教學(xué)研究項(xiàng)目，學(xué)校持續(xù)開展教學(xué)改革與實(shí)踐項(xiàng)目、課程思政建設(shè)項(xiàng)目、一流課程建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室開放建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)所有校級(jí)教研項(xiàng)目都給予一定額度的經(jīng)費(fèi)支持，并納入職稱評(píng)審指標(biāo)考核體系，極大地調(diào)動(dòng)了教師們開展教研活動(dòng)的熱情。

(四)下移管理重心，打造高素質(zhì)基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍

目前我國(guó)高校大多實(shí)行校院兩級(jí)管理，幾乎所有的權(quán)力都集中在二級(jí)學(xué)院和行政部門，基層教學(xué)組織在人、事、財(cái)三方面缺乏話語(yǔ)權(quán)，導(dǎo)致基層教學(xué)管理工作缺乏主動(dòng)性，影響了基層教學(xué)組織建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。高校應(yīng)下移管理重心，賦予基層教學(xué)組織相應(yīng)的人、事、財(cái)權(quán)，激發(fā)基層教學(xué)組織建設(shè)活力。

鄭工從人事、事務(wù)、財(cái)務(wù)管理三方面積極賦權(quán)，調(diào)動(dòng)基層教學(xué)組織建設(shè)積極性。在人事管理方面，賦予基層教學(xué)組織在專業(yè)人才引進(jìn)工作、推薦職稱評(píng)審候選人、提出各類評(píng)優(yōu)評(píng)先人選的權(quán)力。比如，開展職稱評(píng)審、各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)時(shí)，由基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人對(duì)候選人出具相應(yīng)的教學(xué)教研工作鑒定意見，對(duì)長(zhǎng)期無(wú)視基層教學(xué)組織活動(dòng)和教學(xué)教研工作者一票否決。在事務(wù)管理方面，賦予基層教學(xué)組織在專業(yè)建設(shè)發(fā)展方向、人才培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外教學(xué)科研交流等權(quán)力。在財(cái)務(wù)管理方面，賦予基層教學(xué)組織日常建設(shè)和專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)支配的權(quán)力，比如學(xué)?；谑〖?jí)優(yōu)秀基層教學(xué)組織一定獎(jiǎng)勵(lì)性課時(shí)，基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人按照多勞多得、優(yōu)勞多得的原則進(jìn)行分配，從而有效調(diào)動(dòng)成員的積極性。

鄭工長(zhǎng)期開展基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)，有效提高了負(fù)責(zé)人的履職能力。為了激勵(lì)基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人的工作積極性，學(xué)校給予教研室主任每學(xué)年減免額定教學(xué)工作量的30%的激勵(lì)措施，并在評(píng)優(yōu)評(píng)先，職稱評(píng)審方面給予重點(diǎn)考慮。通過(guò)選聘、培訓(xùn)、激勵(lì)，鄭工基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力提升、任職意愿大幅提升。

(五)拓展范圍、豐富形式，推動(dòng)基層教學(xué)組織教研活動(dòng)取得實(shí)效

高校基層教學(xué)組織，應(yīng)積極推動(dòng)跨校際、跨院際、跨學(xué)科的教研活動(dòng)，以滿足社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需要。

鄭工智能科學(xué)與技術(shù)虛擬教研室與河南理工大學(xué)、鄭州輕工業(yè)大學(xué)、洛陽(yáng)理工學(xué)院四校專業(yè)教師、企業(yè)導(dǎo)師共同探索共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)的路徑，取得了顯著成績(jī)，獲批河南省首批虛擬教研室。教師教學(xué)發(fā)展中心主辦，各基層教學(xué)組織承辦，定期開展形式多樣的教學(xué)交流與研討活動(dòng)，比如讀書分享會(huì)、教學(xué)沙龍、名師示范課，提升了教師們持續(xù)學(xué)習(xí)的熱情，營(yíng)造了善學(xué)樂教的氛圍。旅游專業(yè)以“一個(gè)引領(lǐng)”“四個(gè)自信”為主線，不斷創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式，把課程思政嵌入專業(yè)課程教學(xué)的全過(guò)程，收到良好的教學(xué)效果，在全校起到很好的示范作用。特殊教育專業(yè)與播音與主持專業(yè)通過(guò)深度合作開設(shè)了全媒體即興手語(yǔ)課程，深受學(xué)生歡迎。

五、結(jié)論

振興本科教育背景下，高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展成效直接關(guān)系到高等教育能否為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供合格的人才。新建本科高?；鶎咏虒W(xué)組織在提升教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教學(xué)改革與研究、提高師資隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而提升學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量上具有不可替代的作用，加強(qiáng)基層教學(xué)組織建設(shè)十分必要、刻不容緩。各高校要著眼自身情況，不可貪多求全，科學(xué)設(shè)置，推進(jìn)基層教學(xué)組織分類建設(shè)；優(yōu)化細(xì)化規(guī)章制度，保證基層教學(xué)組織建設(shè)有章可循；學(xué)校、二級(jí)學(xué)院要為基層教學(xué)組織減壓，讓基層教學(xué)組織成員有時(shí)間、有精力、有熱情聚焦教學(xué)教研主體功能；學(xué)校要敢于賦權(quán)，給予基層教學(xué)組織相應(yīng)的權(quán)利，多措并舉建立穩(wěn)定高效的基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍；推動(dòng)跨校際、跨院際、跨學(xué)科的形式多樣的教研活動(dòng)，確保基層教學(xué)組織教研活動(dòng)取得實(shí)效。