卿芳梅

（廣州開放大學(xué)，廣東 廣州 510091）

黨的第十九次全國代表大會把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫入了黨章，我國開啟了“三農(nóng)”發(fā)展的新時代和全面開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新篇章。

一、鄉(xiāng)村社區(qū)教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新內(nèi)涵

2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，對統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)作出了全面部署。中央從決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)出發(fā)，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)。與此前社會主義新農(nóng)村建設(shè)相比，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有一些新的內(nèi)涵：一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體思路，全方位開展鄉(xiāng)村建設(shè)；二是突出產(chǎn)業(yè)興旺在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用，強調(diào)以綠色和質(zhì)量為核心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織體系，提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率和競爭力；三是進(jìn)一步強調(diào)了鄉(xiāng)村振興的人才支撐，要求打通城市與鄉(xiāng)村的人才流動渠道，引導(dǎo)、吸引更多的人力資本要素向鄉(xiāng)村流動；四是突出了軟環(huán)境的重要作用，以鄉(xiāng)風(fēng)文明促鄉(xiāng)村振興，要培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，夯實鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村德治水平；五是更加突出黨建引領(lǐng)，強調(diào)要發(fā)揮基層黨組織的作用，堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）社區(qū)教育與鄉(xiāng)村社區(qū)教育

2004年，教育部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》，社區(qū)教育開始在國內(nèi)興起。2020年9月發(fā)布的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)：社區(qū)教育服務(wù)指南》對社區(qū)教育服務(wù)的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，社區(qū)教育是指在社區(qū)中，開發(fā)利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對象，為提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)全體成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展而開展的以學(xué)習(xí)活動為核心的一系列活動。社區(qū)教育是一種對社區(qū)全體成員施加積極影響的教育綜合活動[1]，被認(rèn)為是社區(qū)獲得持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[2]。

隨著我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一體推進(jìn)，特別是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村社區(qū)教育的重要性日益凸顯。鄉(xiāng)村社區(qū)教育主要指在鄉(xiāng)村開展主要面向農(nóng)民的社區(qū)教育，在我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，鄉(xiāng)村社區(qū)教育肩負(fù)著弘揚社會主義核心價值觀、傳承和提升農(nóng)耕文明、普及推廣互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、形成科學(xué)文明生活方式等重任[3]；在提升農(nóng)村人力資本、培育新型職業(yè)農(nóng)民等方面發(fā)揮著重要作用[4]；與農(nóng)村社區(qū)治理相輔相成，在服務(wù)農(nóng)村社區(qū)社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境治理等多個方面體現(xiàn)著價值[5]。

二、鄉(xiāng)村社區(qū)教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系

鄉(xiāng)村社區(qū)教育具有三個根本特征，即教育目的是促進(jìn)鄉(xiāng)村和農(nóng)民的整體發(fā)展，教育的對象是以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村全體成員，教育開展的地點是在鄉(xiāng)村。在當(dāng)前黨和國家實施鄉(xiāng)村振興的背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育與落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有內(nèi)在一致性。

（一）鄉(xiāng)村社區(qū)教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)契合

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目的是要推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，實現(xiàn)讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。而鄉(xiāng)村社區(qū)教育的目標(biāo)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村和農(nóng)民的整體發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)是整體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民教育的承載主體和教育目標(biāo)，農(nóng)村是教育的開展地點。因而，鄉(xiāng)村社區(qū)教育的根本目的與鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是一致的，即通過促進(jìn)人的發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村社區(qū)教育的服務(wù)對象與鄉(xiāng)村振興的主體一致

鄉(xiāng)村社區(qū)教育的服務(wù)對象是以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村社區(qū)全體居民，在服務(wù)對象上涵蓋了全部人群，包括面向老年人開展文化娛樂活動，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂；面向青壯年實施勞動技能培訓(xùn)，特別是農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，培育新時代農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力基礎(chǔ)；面向青少年兒童提供豐富的課外知識教育，增強體魄，提升科學(xué)、藝術(shù)素養(yǎng)。鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興的未來依靠農(nóng)民，農(nóng)民素質(zhì)的提升決定了鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量。鄉(xiāng)村社區(qū)教育的對象是以農(nóng)民為主體的全體居民，他們與鄉(xiāng)村振興的主體是一致的。

（三）鄉(xiāng)村社區(qū)教育的內(nèi)容與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵相融合

鄉(xiāng)村社區(qū)教育的內(nèi)容具有廣泛性的特征，一切促進(jìn)人的發(fā)展的內(nèi)容都涵蓋在鄉(xiāng)村教育的范疇內(nèi)，教育的方式具有多渠道的特點，包括傳統(tǒng)的上學(xué)講課，也包括田間地頭的實地教學(xué)、粉刷上墻的農(nóng)業(yè)小知識等，甚至是廟會、集市的民俗表演，都是鄉(xiāng)村社區(qū)教育可選擇的教育方式。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵要求是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展。在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，教育是重要手段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要提升人力資本，生態(tài)宜居需要農(nóng)民首先樹立正確的生態(tài)觀念，鄉(xiāng)風(fēng)文明需要優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，治理有效需要形成相應(yīng)的法治觀念和利益協(xié)調(diào)機制，這些廣泛的教育內(nèi)容與鄉(xiāng)村社區(qū)教育的內(nèi)容完全契合，可以通過多種方式實現(xiàn)教育。因而，從鄉(xiāng)村社區(qū)教育的內(nèi)容上而言，與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵完全融合。

三、鄉(xiāng)村社區(qū)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑

鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，要全面推動“農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村”“農(nóng)民”的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，必須要加快推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以產(chǎn)業(yè)為抓手推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在“三農(nóng)”中，農(nóng)民居于最核心的地位，鄉(xiāng)村社區(qū)教育需要以農(nóng)民為核心，充分發(fā)揮教育的促進(jìn)作用，培育農(nóng)村人力資本、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，并以此推動鄉(xiāng)村治理。

（一）社區(qū)教育促進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)

鄉(xiāng)村振興要堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，特別強調(diào)要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，增進(jìn)鄉(xiāng)村社會文明程度。大力推廣鄉(xiāng)村社區(qū)教育，要以農(nóng)民的思想道德建設(shè)為核心，圍繞社會主義核心價值觀這條主線，增強愛國主義、集體主義、社會主義教育。社區(qū)教育作為一種有組織的教育，具有鮮明的導(dǎo)向性，社區(qū)教育資源提供方和組織方要將社會主義核心價值觀貫穿始終，以鮮活的形式倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范，牢牢把握住農(nóng)村思想文化主陣地。樹立良好的道德典范，特別是新時代農(nóng)民先進(jìn)模范，樹立起自覺向典范看齊的意識和氛圍。推動構(gòu)建良好的德育氛圍，以社區(qū)教育作為主要手段，把每個農(nóng)村家庭建設(shè)成為思想道德建設(shè)的孵化器，大力弘揚好家風(fēng)，加強對好家風(fēng)好家庭的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民看到身邊的榜樣。

（二）社區(qū)教育推動農(nóng)村文化滋養(yǎng)

挖掘、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是鄉(xiāng)村社區(qū)教育的重要功能。一是要形成社區(qū)教育的共建共享氛圍，讓有傳統(tǒng)文化特長的農(nóng)民共享傳統(tǒng)技術(shù)，特別是戲曲曲藝、民間文化、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗等方面的行家里手，在社區(qū)傳承手藝，共享藝術(shù)，帶動鄉(xiāng)村接受有益的傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)。二是加強鄉(xiāng)村文化供給，通過社區(qū)教育的組織平臺，可以按照農(nóng)民的需求提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，比如建立圖書角、優(yōu)秀電影下鄉(xiāng)、文藝演出進(jìn)村等，通過社區(qū)教育的平臺將廣大農(nóng)民的需求組織起來，文化供給更加有的放矢，更契合農(nóng)民需求。三是廣泛開展群眾文化活動，挖掘傳統(tǒng)文化基因，增進(jìn)農(nóng)民間的互動與組織，在社區(qū)教育中形成教育共同體，以重大傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)體育活動等為載體，形成共同努力的目標(biāo)，繁榮農(nóng)村文化活動。四是通過社區(qū)教育培育一支基礎(chǔ)文化隊伍，與當(dāng)?shù)靥厣幕嘟Y(jié)合，利用鄉(xiāng)村文化能人、縣城歌舞團(tuán)或者劇院等資源，在農(nóng)村地區(qū)培育傳統(tǒng)文化表演人員，建設(shè)基層文化隊伍，專職與兼職相結(jié)合，形成農(nóng)村文化供給的自循環(huán)，并在外部文化資源與人才資源的推動下，向好向優(yōu)，循環(huán)進(jìn)步。

（三）社區(qū)教育促進(jìn)健全鄉(xiāng)村治理

一直以來，我國推行鄉(xiāng)村村民自治，在新時代要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村治理機制，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，社區(qū)教育有助于進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村治理，完善新時代鄉(xiāng)村治理各方面主體，提升鄉(xiāng)村社區(qū)秩序、文化、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境治理[6]。一是加強基層黨組織建設(shè)，通過社區(qū)教育加強黨史教育，讓村民進(jìn)一步了解中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史和重大事件，宣傳共產(chǎn)黨對農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策，增進(jìn)農(nóng)民對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同感，從而加強基層黨組織建設(shè)形成良好的文化認(rèn)同和思想基礎(chǔ)，促進(jìn)基層黨組織的建設(shè)。二是加強法律常識宣傳教育，特別是要加強宣傳涉及農(nóng)村重要矛盾焦點的土地征收、承包責(zé)任制等方面的政策，讓村民懂法知法守法。三是形成異議表達(dá)的平臺和機制，讓村民可以在社區(qū)中充分表達(dá)和討論遇到的難題，村或社區(qū)黨組織要充分聽取村民遇到的難題，討論解決方案，必要時向上級政府部門或者有關(guān)志愿者組織尋求支持，讓異議有合理的表達(dá)平臺與途徑。四是通過社區(qū)教育把廣大村民組織在一起，形成村民大事共商機制，對村集體的大事件，發(fā)動群眾廣泛參與討論，在重大決策時綜合各方面利益與訴求，更科學(xué)更審慎地進(jìn)行決策。

（四）社區(qū)教育培育新時代農(nóng)民群體

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民，要全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，最關(guān)鍵的是要培訓(xùn)新時代的農(nóng)民群體。在廣大的農(nóng)村，除了義務(wù)教育體系外的教育資源匱乏，成人獲得教育的機會是非常欠缺的，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，有必要通過構(gòu)建社區(qū)教育體系，培育新時代農(nóng)民群體。一是以社區(qū)教育為主要手段培養(yǎng)新時代職業(yè)農(nóng)民，以產(chǎn)業(yè)工人的模式培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)營事業(yè)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，將農(nóng)村的各項資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，實現(xiàn)富一家?guī)б黄６抢蒙鐓^(qū)教育加強產(chǎn)業(yè)組織，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織具有分散的特點，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的情況普遍存在，可以通過社區(qū)教育加強產(chǎn)業(yè)組織，加強專業(yè)培養(yǎng)的同時強化產(chǎn)業(yè)組織，以村、社為單位發(fā)展某項經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)作物，增強規(guī)模經(jīng)濟(jì)。三是彌補農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的短板，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體優(yōu)勢，社區(qū)教育背靠強大的組織網(wǎng)絡(luò)，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的短板，提供有針對性的支援，滿足實際需求，完善經(jīng)營短板，比如鄉(xiāng)村具有青山秀水資源，通過社區(qū)教育可以有針對性地引入發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的運營、宣傳資料制作甚至民俗產(chǎn)品生產(chǎn)等方面資源，契合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，補短板揚優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形成整體優(yōu)勢。

四、鄉(xiāng)村社區(qū)教育推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展策略

（一）加強頂層設(shè)計，全方位發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項功能

有效發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用，必須要加強頂層設(shè)計，在黨委政府層面對鄉(xiāng)村社區(qū)教育的功能形成共識，把社區(qū)教育實驗由城市向鄉(xiāng)村推行，制訂相應(yīng)的政策與制度體系，系統(tǒng)性推進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)教育的發(fā)展，有效發(fā)揮社區(qū)教育的各項功能。一是制訂鄉(xiāng)村社區(qū)教育的政策制度體系，明確鄉(xiāng)村社區(qū)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能與作用，推動社區(qū)教育充分發(fā)揮培養(yǎng)教育、促進(jìn)治理、文化滋養(yǎng)等多種功能。二是政府主導(dǎo)構(gòu)建行之有效的鄉(xiāng)村社區(qū)教育管理領(lǐng)導(dǎo)體制，把鄉(xiāng)村教育列入各級政府部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，明確政府各部門在發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育中的作用，投入相應(yīng)的資源，推動鄉(xiāng)村社區(qū)教育逐步構(gòu)建、完善。三是充分調(diào)動村、社組織的主觀能動性，加強黨的基層組織對鄉(xiāng)村社區(qū)教育實踐的引領(lǐng)作用，確保教育過程始終圍繞著正確的方向開展，把愛黨、愛國、愛社會主義教育貫穿始終，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚正能量。四是各方面積極參與，鄉(xiāng)村社區(qū)教育作為鄉(xiāng)村振興的重要支點，要引導(dǎo)社會各界主體和社會資源積極參與鄉(xiāng)村社區(qū)教育，提供智力、資金、組織和人才支持，尤其是要充分利用好各級開放大學(xué)、職業(yè)教育院校、農(nóng)技站、志愿者組織等資源，深入鄉(xiāng)村發(fā)揮實效。

（二）明確鄉(xiāng)村社區(qū)教育的公共屬性，提升財政對鄉(xiāng)村社區(qū)教育的支持

城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村社區(qū)教育具有明顯的公共服務(wù)屬性，要把鄉(xiāng)村社區(qū)教育作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，持續(xù)投入財政資源，真正把鄉(xiāng)村社區(qū)教育打造成為“三農(nóng)”興旺的引擎。一方面，要以項目推動財政資源充分發(fā)揮效益，在一些社區(qū)教育發(fā)展條件較好的區(qū)域，優(yōu)先開展社區(qū)教育試點，通過政府購買服務(wù)等方式，引入優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村社區(qū)教育資源，加強鄉(xiāng)村社區(qū)教育組織，形成鄉(xiāng)村社區(qū)教育的示范點和引導(dǎo)區(qū)，形成示范效應(yīng)，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)教育公共服務(wù)均等化。建立起利益補償機制，對于各單位提供智力與人力支持的，通過財政資源基于相應(yīng)的補償機制，增強各方面積極參與鄉(xiāng)村社區(qū)教育的動力。另一方面，把鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村社區(qū)教育統(tǒng)籌考慮，最大程度地發(fā)揮財政支持建設(shè)的效能，比如建立村社活動室、圖書館、農(nóng)技站等，要與鄉(xiāng)村社區(qū)教育結(jié)合在一起考慮，不能一建了之，更重要的是持續(xù)發(fā)揮作用，因而在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時候，對于鄉(xiāng)村社區(qū)教育需要的領(lǐng)域，具備相應(yīng)教育資源或者取得有關(guān)單位智力支持的部分，要優(yōu)先投入財政資源，以便更好地提高財政投入的產(chǎn)出。比如鄉(xiāng)村引入了特色作物的智力支持，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時要優(yōu)先建立相應(yīng)的培訓(xùn)或?qū)嵺`的場地，建設(shè)圖書館時優(yōu)先引入相應(yīng)的書籍或教學(xué)課程，形成系統(tǒng)性支持。

（三）圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)教育對產(chǎn)業(yè)的支撐作用

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村社區(qū)教育要圍繞當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜提供產(chǎn)業(yè)支持，提供智力支援，從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供源源不斷的動力。鄉(xiāng)村社區(qū)教育實質(zhì)上是一種機制，為鄉(xiāng)村振興提供智力和人力資源的提升。一是規(guī)劃先行，政府及有關(guān)單位要主動作為，深入鄉(xiāng)村調(diào)研、挖掘鄉(xiāng)村的自然、民俗、民族藝術(shù)等資源，利用好自身的資源稟賦，形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線，謀劃好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑。二是與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，形成鄉(xiāng)村社區(qū)教育的組織形式，只有讓廣大村民在實際中看到社區(qū)教育的積極效果，社區(qū)教育才能在廣大的農(nóng)村產(chǎn)生持續(xù)的生命力，社區(qū)教育的組織可以與村辦企業(yè)、合作社、生產(chǎn)隊等進(jìn)行結(jié)合，在內(nèi)容設(shè)置上與實際生產(chǎn)經(jīng)營相契合，真正推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于當(dāng)?shù)赜邢鄳?yīng)的農(nóng)業(yè)加工及生產(chǎn)企業(yè)的，可以與企業(yè)的生產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，提高職業(yè)農(nóng)民的操作技能，實現(xiàn)社會和企業(yè)、農(nóng)民的雙贏。三是要形成農(nóng)民“能人”分享經(jīng)驗技巧的良性機制，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭人，要通過社區(qū)教育形成經(jīng)驗擴(kuò)散機制，讓更多的人掌握相應(yīng)的技能，實現(xiàn)一個帶領(lǐng)一片的作用。

（四）按照鄉(xiāng)村振興的總體部署，引入豐富立體的學(xué)習(xí)資源，提升鄉(xiāng)村社區(qū)教育品質(zhì)

決定鄉(xiāng)村社區(qū)教育品質(zhì)的核心在于學(xué)習(xí)資源的品質(zhì)，要發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育，必須要引入符合農(nóng)村特點的教育資源，從而收到事半功倍的效果。一是做好鄉(xiāng)村社區(qū)教育需求的調(diào)研，深入了解村民們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化娛樂等方面的需求，引入符合農(nóng)民需求、適應(yīng)農(nóng)民特點的學(xué)習(xí)資源。二是要建立起鄉(xiāng)村社區(qū)教育與教學(xué)資源庫的有效銜接，隨著互聯(lián)網(wǎng)教育的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)上有很多免費的課程，但是針對農(nóng)民的課程相對比較缺乏，或零散見于一些農(nóng)業(yè)類科普網(wǎng)站等渠道，缺少系統(tǒng)性的課程體系。有必要根據(jù)鄉(xiāng)村社區(qū)教育的特點，在版權(quán)許可的基礎(chǔ)上，廣泛搜集課程資源，形成鄉(xiāng)村社區(qū)教育教學(xué)資源備選庫，以便根據(jù)需求有針對性地提供課程清單。三是與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合引入課程，引入社區(qū)教育的課程要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要什么樣的技能，就提供什么樣的教育資源，發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育要與農(nóng)技站、農(nóng)科院校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司等加深合作，形成順暢的合作渠道，把書本學(xué)習(xí)、課堂學(xué)習(xí)與田間地頭學(xué)習(xí)相結(jié)合，有效指導(dǎo)生產(chǎn)實踐。

（五）構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體，打通城鄉(xiāng)人才流動的渠道，統(tǒng)籌配置鄉(xiāng)村社區(qū)教育的教師隊伍

要使得鄉(xiāng)村社區(qū)教育具備持久生命力，必須要解決“接地氣”的問題，推動社區(qū)與學(xué)校雙向互動，將所有成員都納入學(xué)習(xí)群體圈[7]，構(gòu)建社區(qū)教育的學(xué)習(xí)共同體。要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道。要建立起政府主導(dǎo)、農(nóng)民主動參與、社團(tuán)組織和企業(yè)提供支持的治理體系，通過社區(qū)教育形成學(xué)習(xí)共同體，各方面積極參與其中，并取得目標(biāo)收益。一是政府通過社區(qū)教育夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展基礎(chǔ)，助推農(nóng)民的成長與發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理。政府部門可以通過選派優(yōu)秀人才以全職或兼職的方式加入鄉(xiāng)村社區(qū)教育，也可以通過政府購買服務(wù)等方式向企業(yè)購買優(yōu)質(zhì)的教育資源，為鄉(xiāng)村社區(qū)教育提供強大的發(fā)展動力。二是農(nóng)民積極參與社區(qū)教育，以貼合農(nóng)民需求、優(yōu)化社區(qū)教育的組織方式、提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，提升社區(qū)教育的“有用性”和“有趣性”，增強農(nóng)民參與社區(qū)教育的主動性。同時，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村“能人”的力量，建立機制讓農(nóng)業(yè)技能能手、民俗文化能人積極分享技能，形成教育的自循環(huán)機制，在榜樣的帶動下，形成群體學(xué)習(xí)的良好效應(yīng)。三是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合積極組織社區(qū)教育，政府可以提供適當(dāng)?shù)臏p稅或財政補助，鼓勵企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極組織鄉(xiāng)村社區(qū)教育，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，提高農(nóng)民的作業(yè)技能。四是各類社會團(tuán)體要積極參與鄉(xiāng)村社區(qū)教育，探索優(yōu)化組織模式，特別是各類開放大學(xué)、高職院校以及志愿者組織，要推動鄉(xiāng)村社區(qū)教育組織模式的探索和創(chuàng)新，并在發(fā)展中尋找自己的位置，積極發(fā)揮智庫的作用，引導(dǎo)政府有關(guān)部門優(yōu)化組織方式，提升農(nóng)村社區(qū)教育在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的效果。