張盼

（甘肅煤田地質(zhì)局綜合普查隊(duì)，甘肅 天水 741000）

因地質(zhì)勘查單位行業(yè)具有特殊性，與其他單位行業(yè)相比，經(jīng)歷了長(zhǎng)期體制改革發(fā)展。結(jié)合近些年的發(fā)展情況來看，2018年底，我國(guó)多數(shù)省市地勘單位初步實(shí)現(xiàn)了分類改革，部分單位仍舊以公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作為重點(diǎn)內(nèi)容。2019年以來，隨著政府會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的不斷貫徹與落實(shí)，地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)的使用上逐步以政府會(huì)計(jì)制度為主[1]。在新形勢(shì)的發(fā)展下，地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)工作人員需要對(duì)單位會(huì)計(jì)核算方式以及相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行重新定位與流程梳理，以保障地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理水平以及經(jīng)營(yíng)管理效益得以深化加強(qiáng)。然而結(jié)合實(shí)際情況來看，因地質(zhì)勘查單位在會(huì)計(jì)核算管理方面容易面臨多方面因素的影響，導(dǎo)致在會(huì)計(jì)核算管理方面會(huì)存在諸多難點(diǎn)問題，亟待解決。

一、地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算背景分析

近些年來，隨著地質(zhì)勘查單位體制改革的不斷推進(jìn)與深入發(fā)展，原有地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度已經(jīng)難以發(fā)展背景要求，尤其是新經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)核算要求。為進(jìn)一步促進(jìn)地質(zhì)勘查單位得以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中立足發(fā)展，地質(zhì)勘查單位應(yīng)該對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。與其他事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不同，新形勢(shì)下地質(zhì)勘查單位在會(huì)計(jì)核算方式的選擇上需要根據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)象采取合適的核算方式進(jìn)行處理。

在新形勢(shì)的發(fā)展背景下，地質(zhì)勘查單位新舊制度銜接過程還需要經(jīng)歷一段時(shí)期才可以達(dá)到完美融合效果。因此在當(dāng)前發(fā)展階段中，地質(zhì)勘查單位方面應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行重點(diǎn)把握。尤其要重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算存在的現(xiàn)狀問題進(jìn)行及時(shí)處理，避免對(duì)地質(zhì)勘查單位經(jīng)營(yíng)管理效益以及成本控制效果造成不良影響[2]。

二、地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀及問題分析

（一）新舊制度銜接不合理，會(huì)計(jì)核算工作存在滯后性問題

目前，雖政府會(huì)計(jì)制度內(nèi)容在地質(zhì)勘查單位中得到了大力推廣與實(shí)踐，但是部分地質(zhì)勘查單位在會(huì)計(jì)核算方式以及相關(guān)管理內(nèi)容方面仍舊沿用傳統(tǒng)地勘會(huì)計(jì)制度，導(dǎo)致新舊制度在銜接方面存在不合理現(xiàn)象。舉例而言，地質(zhì)勘查單位可根據(jù)不同業(yè)務(wù)對(duì)象選用不同核算原則，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)核算。如對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的收入支出，傳統(tǒng)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算會(huì)利用權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)現(xiàn)核算過程。

而對(duì)于財(cái)政撥款與預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算會(huì)利用收付實(shí)現(xiàn)制完成核算過程。這種核算方式容易導(dǎo)致地質(zhì)勘查單位在承接國(guó)家項(xiàng)目時(shí)難以針對(duì)成本管理以及核算內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性處理，且在核算原則選擇以及會(huì)計(jì)信息獲取方面存在混亂現(xiàn)象。如果不加以及時(shí)調(diào)整處理，就很容易對(duì)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)管理質(zhì)量造成不良影響[3]。

（二）會(huì)計(jì)核算主體地位缺失，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息的綜合利用

結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)發(fā)展情況來看，地質(zhì)勘查單位管理形式逐步趨向于經(jīng)濟(jì)型方向發(fā)展，與外部環(huán)境聯(lián)系更加密切。其中，對(duì)于地質(zhì)勘查單位發(fā)展與運(yùn)行工作而言，地質(zhì)勘查單位需要通過借助會(huì)計(jì)核算方式加強(qiáng)單位內(nèi)部與社會(huì)各方面發(fā)展的聯(lián)系力度。然而，部分地質(zhì)勘查單位并未深刻意識(shí)到會(huì)計(jì)核算對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)發(fā)展所起到的重要性，同時(shí)也并未意識(shí)到會(huì)計(jì)核算與外部環(huán)境之間的驅(qū)動(dòng)聯(lián)系。因此導(dǎo)致地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算作用及功能缺失問題明顯，且在會(huì)計(jì)信息綜合利用方面也存在一定不足問題。舉例而言，因地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算功能作用缺失，導(dǎo)致所反映出的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)難以與當(dāng)前市場(chǎng)前景發(fā)展相聯(lián)系，不利于促進(jìn)地質(zhì)勘查單位的可持續(xù)發(fā)展。

（三）會(huì)計(jì)核算管理職能定位不準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)人員資質(zhì)能力亟待提高

對(duì)于地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算工作而言，在職能定位方面，會(huì)計(jì)核算工作除了需要具備管理職能之外，還需要具備資金管理以及會(huì)計(jì)監(jiān)督等職能。其中，對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能而言，需要會(huì)計(jì)人員針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，并按照相關(guān)規(guī)定以及制度要求對(duì)會(huì)計(jì)核算管理工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。但是結(jié)合實(shí)際情況來看，部分地質(zhì)勘查單位在會(huì)計(jì)核算管理職能方面存在定位不清晰或者執(zhí)行力度不高的情況，難以針對(duì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督與管理，且在會(huì)計(jì)信息反饋方面存在滯后性問題[4]。

除此之外，部分會(huì)計(jì)人員并未深刻意識(shí)到自身崗位職責(zé)的重要性，在會(huì)計(jì)核算工作方面存在細(xì)節(jié)工作落實(shí)不到位或者風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不強(qiáng)的問題。最重要的是，當(dāng)前部分地質(zhì)勘查單位在會(huì)計(jì)管理人員的配備方面存在人數(shù)不夠的情況，容易對(duì)會(huì)計(jì)管理職能的良好發(fā)揮造成阻礙影響。針對(duì)于此，建議地質(zhì)勘查單位應(yīng)該充分意識(shí)到當(dāng)前會(huì)計(jì)核算工作面臨的難點(diǎn)問題，并主動(dòng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署原則，對(duì)當(dāng)前存在的職能定位不準(zhǔn)確以及人員資質(zhì)能力不高的問題進(jìn)行及時(shí)解決。

三、地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展措施及建議分析

（一）協(xié)同處理新舊制度的銜接發(fā)展，有效提高會(huì)計(jì)核算工作效率

針對(duì)當(dāng)前地質(zhì)勘查單位新舊會(huì)計(jì)核算制度存在的銜接不當(dāng)問題，管理人員應(yīng)該主動(dòng)立足于政府會(huì)計(jì)制度趨勢(shì)及要求，對(duì)當(dāng)前地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算工作存在的不足問題進(jìn)行及時(shí)解決。

一方面，地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)人員應(yīng)該主動(dòng)運(yùn)用政府會(huì)計(jì)制度以及最新政策要求，對(duì)當(dāng)前地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算工作體系進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。

另一方面，地質(zhì)勘查單位在會(huì)計(jì)核算方面應(yīng)該根據(jù)作用對(duì)象選擇不同的核算方式進(jìn)行針對(duì)性處理。舉例而言，在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該利用權(quán)責(zé)發(fā)生制完成核算過程。而對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作而言，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該利用收付實(shí)現(xiàn)制完成核算過程。與此同時(shí)，對(duì)于單位其他會(huì)計(jì)核算內(nèi)容也應(yīng)該根據(jù)工作類型以及核算性質(zhì)進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新與改進(jìn)。這樣一來，不僅可以全面規(guī)范地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算方式，同時(shí)還可以加強(qiáng)地質(zhì)勘查單位成本核算力度，在一定程度上可以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量[5]。

（二）高度重視會(huì)計(jì)核算的主體地位，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息的綜合利用

在新形勢(shì)發(fā)展背景下，地質(zhì)勘查單位應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)核算的主體功能地位予以高度重視。

一方面，地質(zhì)勘查單位管理人員應(yīng)該對(duì)當(dāng)前地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)把握與合理貫徹。并主動(dòng)結(jié)合新舊會(huì)計(jì)制度的差異表現(xiàn)，對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)核算細(xì)節(jié)要點(diǎn)內(nèi)容存在的落實(shí)不到位問題進(jìn)行及時(shí)解決。同時(shí)，管理人員應(yīng)該對(duì)單位會(huì)計(jì)核算中所涉及的會(huì)計(jì)科目以及財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行精細(xì)化梳理，保障新舊會(huì)計(jì)制度所以協(xié)調(diào)發(fā)展。

另一方面，地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)該加強(qiáng)與外部環(huán)境的聯(lián)系，為保障會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該主動(dòng)結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展前景對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，保障當(dāng)前所實(shí)施的會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

除此之外，為保障會(huì)計(jì)信息得以綜合利用，建議會(huì)計(jì)人員應(yīng)該在單位新會(huì)計(jì)制度下，重點(diǎn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)力度。通過不斷加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)核算過程的監(jiān)督管理力度，保障各財(cái)務(wù)信息得以準(zhǔn)確應(yīng)用于各個(gè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中。需要注意的是，因地質(zhì)勘查單位在業(yè)務(wù)特點(diǎn)方面具備項(xiàng)目周期長(zhǎng)以及風(fēng)險(xiǎn)隱患多的特點(diǎn)，建議會(huì)計(jì)人員應(yīng)該按照規(guī)范要求對(duì)各類成本費(fèi)用進(jìn)行精準(zhǔn)核算。并根據(jù)分析反饋結(jié)果，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行綜合利用，避免單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

（三）準(zhǔn)確定位會(huì)計(jì)核算管理職能，提高會(huì)計(jì)人員資質(zhì)能力水平

地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算工作在職能定位方面，應(yīng)該具備管理職能以及會(huì)計(jì)監(jiān)督等職能。其中，對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能而言，要求會(huì)計(jì)人員針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，并按照相關(guān)規(guī)定以及制度要求對(duì)會(huì)計(jì)核算管理工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，保障會(huì)計(jì)核算工作可以在真實(shí)可靠的環(huán)境條件下完成。與此同時(shí)，為保障會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容得以準(zhǔn)確貫徹與落實(shí)，從事于會(huì)計(jì)核算的相關(guān)人員應(yīng)該深化個(gè)人的資質(zhì)能力以及專業(yè)素養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)全過程風(fēng)險(xiǎn)控制力度，保障會(huì)計(jì)核算質(zhì)量

前文中提及地質(zhì)勘查單位在業(yè)務(wù)特點(diǎn)方面具備項(xiàng)目周期長(zhǎng)以及風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多的特點(diǎn)，因此，在開展會(huì)計(jì)核算工作過程中，會(huì)計(jì)人員必須加強(qiáng)對(duì)全過程風(fēng)險(xiǎn)問題的控制力度。一方面，地質(zhì)勘查單位應(yīng)該立足于當(dāng)前單位內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況以及盈利能力，對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)要點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)核算。并按照最新頒布的會(huì)計(jì)制度要求對(duì)各類成本費(fèi)用進(jìn)行核算分析。另一方面，地質(zhì)勘查單位內(nèi)部應(yīng)該健全完善成本核算制度，對(duì)于固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行準(zhǔn)確具計(jì)提，同時(shí)，對(duì)于無形資產(chǎn)進(jìn)行合理攤銷，目的在于從根本上確保地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控力度得以加強(qiáng)。

四、結(jié)束語

總而言之，會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)難以適用于新形勢(shì)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)管理背景當(dāng)中。為促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算管理工作不斷貫徹與落實(shí)，建議地質(zhì)勘查單位應(yīng)該立足于政府會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)核算流程以及要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)與合理部署，以確?？梢哉鎸?shí)反映地質(zhì)勘查單位資產(chǎn)負(fù)債情況以及財(cái)務(wù)信息情況。與此同時(shí)，從事于會(huì)計(jì)核算的相關(guān)人員應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起自身的崗位職責(zé)，堅(jiān)持按照會(huì)計(jì)核算工作標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，對(duì)細(xì)節(jié)要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)貫徹與落實(shí)，避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算效率不高或者質(zhì)量不佳的問題。相信在全體人員的不斷努力下，地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)核算工作將會(huì)得到進(jìn)一步良好開展，讓我們拭目以待。