近日，教育部印發(fā)了《教育類研究生和公費師范生免試認定中小學教師資格改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。教育部教師司負責人表示，《實施方案》對免試認定范圍、建立師范生教育教學能力考核制度、分類確定任教學段和任教學科等，作出明確規(guī)定。

第一，明確免試認定范圍。教育類研究生生源質(zhì)量有保障，培養(yǎng)院校把關(guān)嚴格，符合教師學歷提升趨勢要求。公費師范生入學前已與培養(yǎng)學校以及教育行政部門簽訂協(xié)議，接受了完整的師范教育培養(yǎng)，畢業(yè)后需回指定地區(qū)履約任教一定年限，是教師隊伍的重要補充渠道。

《實施方案》指出，招收教育類研究生、公費師范生的高等學校從2021 年起，可參加免試認定改革。實施免試認定改革的高等學校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標分類對本校教育類研究生、公費師范生開展教育教學能力考核?？己撕细竦?021 屆及以后年份畢業(yè)生可憑教育教學能力考核結(jié)果，免考國家中小學教師資格考試全部或部分科目。

教育類研究生指的是教育學學術(shù)學位研究生（專業(yè)代碼0401）、教育專業(yè)學位研究生（專業(yè)代碼0451）和漢語國際教育專業(yè)學位研究生（專業(yè)代碼0453）；公費師范生是指入學前與培養(yǎng)學校以及教育行政部門簽訂《師范生公費教育協(xié)議》，享受國家或地方師范生公費教育政策的師范生。

第二，建立師范生教育教學能力考核制度。實施教育類研究生和公費師范生免試認定中小學教師資格改革，是完善教師資格制度的重要舉措，將教師資格考試關(guān)口前移，壓實培養(yǎng)高校主體責任，加強培養(yǎng)過程考核，并由學校統(tǒng)一組織師范生教育教學能力測試。

《實施方案》要求，各高校根據(jù)師范生教師職業(yè)能力標準，建立師范生教育教學能力考核制度，考核制度主要包括三方面內(nèi)容。一是加強培養(yǎng)過程性考核。重點考核師范生思想品德情況及師德素養(yǎng)、教師教育課程學業(yè)成績、累計不少于一學期的教育實習實踐完成情況、專業(yè)能力及技能培訓情況等。二是統(tǒng)一組織師范生教師職業(yè)能力測試。實施免試認定改革的高校根據(jù)所開設(shè)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標、師范生教師職業(yè)能力標準要求、國家中小學教師資格考試標準和大綱，參照國家中小學教師資格考試科目，確定師范生教師職業(yè)能力測試的任教學段和任教學科，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一對本校教育類研究生、公費師范生開展師范生教師職業(yè)能力測試。三是要求建立教育教學能力考核工作機制。實施免試認定改革的高校，成立教育教學能力考核領(lǐng)導小組，科學制定本校師范生教育教學能力考核辦法。

第三，分類確定任教學段和任教學科?！秾嵤┓桨浮犯鶕?jù)教育類研究生和公費師范生的培養(yǎng)目標，將免試認定教師資格的情況分為三類，不同類別可認定的教師資格種類和任教學科各不相同：

一是對以幼兒園、小學教師為培養(yǎng)目標的教育類研究生和公費師范生，參加學校自行組織的教育教學能力考核?？己撕细竦模鶕?jù)學校師范生教師職業(yè)能力測試的科目，申請認定相應(yīng)的幼兒園、小學教師資格。

二是對以初級中學學科教師、高級中學學科教師、中職文化課學科教師、中職專業(yè)課教師為培養(yǎng)目標的教育類研究生和公費師范生，參加學校自行組織的教育教學能力考核?？己撕细竦?，根據(jù)學校師范生教師職業(yè)能力測試的科目和培養(yǎng)目標，申請認定相應(yīng)任教學科的初級中學、高級中學和中等職業(yè)學校教師資格。

三是對以初級中學教師、高級中學教師、中等職業(yè)學校教師為培養(yǎng)目標但所學專業(yè)沒有明確教學學科和教學專業(yè)的教育類研究生和公費師范生，應(yīng)在學校自行組織的教育教學能力考核中加試“學科知識與教學能力”筆試。其中，國家中小學教師資格考試中已開考的科目，應(yīng)參加國家中小學教師資格考試筆試“學科知識與教學能力”；國家中小學教師資格考試中未統(tǒng)一開考的，由學校在師范生教師職業(yè)能力測試中統(tǒng)一命題組織實施。學校教育教學能力考核合格的，申請認定與“學科知識與教學能力”一致的初級中學、高級中學和中等職業(yè)學校教師資格。

對教育教學能力考核合格的教育類研究生和公費師范生，由校長簽發(fā)《師范生教師職業(yè)能力證書》，并加蓋學校公章。教育類研究生和公費師范生憑《師范生教師職業(yè)能力證書》申請認定教師資格，其他認定條件和認定程序不變。教育類研究生、公費師范生也可自愿參加國家中小學教師資格考試，申請認定相應(yīng)的教師資格。