文/王志強(qiáng)（山西省晉中市平遙縣發(fā)展和改革局）

農(nóng)業(yè)是我國的立足之本，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有著非常關(guān)鍵的作用。近些年來，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提升，我國越發(fā)重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，將信息化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作之中，可以較為有效地提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供支持，為此要采取措施將信息化應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之中。但是，從現(xiàn)實(shí)情況分析，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化還存在著一些問題，需要相關(guān)人員有針對性地進(jìn)行解決。本文簡要分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化過程中存在的問題，并提出了信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用措施，希望能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展提供條件[1]。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的主要構(gòu)成以及意義

（一）農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)資源管理信息化

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容來看，專業(yè)化服務(wù)和技術(shù)服務(wù)一直以來都是農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，也是國家?guī)头龅捻?xiàng)目。農(nóng)業(yè)科技是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量的關(guān)鍵，可以向農(nóng)民宣傳信息技術(shù)的便利，有利于農(nóng)民了解行業(yè)的最新資訊，從而根據(jù)市場的變化調(diào)整自己的經(jīng)營模式。

（二）農(nóng)業(yè)市場與生產(chǎn)要素信息化

從農(nóng)業(yè)市場的角度來看，在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，可以將農(nóng)業(yè)中的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為信息化的數(shù)據(jù)，然后從網(wǎng)絡(luò)中了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)的銷售渠道以及現(xiàn)代化的管理模式，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益[2]。

（三）提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的意義

根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)狀，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中開展信息化，有利于落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理效率，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要價(jià)值。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸開始形成的過程中，激發(fā)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力和能動性，因此提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化水平是當(dāng)前的主要趨勢。而部分農(nóng)村地區(qū)由于資源落后，難以吸引資金，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)封閉，而發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化有利于農(nóng)村信息的流動，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)市場的快速發(fā)展[3]。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化過程中出現(xiàn)的問題

（一）缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)時(shí)，需要有完善的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備作為支持。但是，從現(xiàn)實(shí)情況分析，可以發(fā)現(xiàn)由于基層部門沒有充足的資金，并不注重對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用。目前，所建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施最主要的目的是滿足人們通訊需求，并不注重信息化建設(shè)工作的開展，這從某種角度來說，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)工作的開展。

（二）管理機(jī)制不完善

為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理工作的高效落實(shí)，應(yīng)制定規(guī)范科學(xué)的管理運(yùn)營機(jī)制，以此作為參考依據(jù)。但當(dāng)前相關(guān)部門并未充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，更未結(jié)合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展規(guī)劃與管理模式?jīng)]有結(jié)合農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展形勢，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)要求并不明確，管理流程混亂，無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的改革要求[4]。

（三）生產(chǎn)信息較為分散

以往農(nóng)民的土地比較分散，生產(chǎn)傾向個(gè)人化，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分農(nóng)民開始進(jìn)城務(wù)工，土地被大面積擱置，加之受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素的影響，部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入連年下降。此種發(fā)展背景下，國家指出實(shí)行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，集中種植農(nóng)村土地，此時(shí)農(nóng)民經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)至集體，更多社會資本開始建設(shè)農(nóng)村投資銷售一體化的產(chǎn)業(yè)模式，解決了農(nóng)民的就業(yè)問題[5]。但土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)過程中，部分農(nóng)民依然執(zhí)著于種植土地，部分企業(yè)由于沒有統(tǒng)一經(jīng)營模式，降低了土地生產(chǎn)效率。這些均偏離了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，土地經(jīng)營出現(xiàn)較多問題，導(dǎo)致農(nóng)民更加不信任集體的決策，分散了生產(chǎn)信息，無法保證信息技術(shù)的高效應(yīng)用。

（四）基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息化建設(shè)專業(yè)人才匱乏

對基層農(nóng)戶的受教育程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，37%的農(nóng)民文化教育程度只有小學(xué)，而高中以及高中以上文化教育程度的農(nóng)民只有8%，較低的農(nóng)民受教育水平和信息化建設(shè)專業(yè)人才的缺失也是制約基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。文化水平會影響農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息技術(shù)的利用效率，傳統(tǒng)的生產(chǎn)和養(yǎng)殖方式所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與利用信息技術(shù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)開始產(chǎn)生較大差異，而基于工資水平的影響，我國只有10.5%的網(wǎng)絡(luò)信息管理專業(yè)人才將其發(fā)展方向定位于基層農(nóng)村，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系和建設(shè)工作缺少技術(shù)人才支持，較低的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化需求，也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與輸出較難與外部經(jīng)濟(jì)市場形成信息共鳴，造成基層農(nóng)業(yè)發(fā)展信息不對稱問題。

三、基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐路徑探究

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理工作的順利進(jìn)行，相關(guān)部門應(yīng)改變以往的發(fā)展理念，創(chuàng)新管理模式，重點(diǎn)應(yīng)用信息技術(shù)，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定可行的發(fā)展規(guī)劃，真正在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌安排中納入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化方案。同時(shí)，還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，做到因地制宜，創(chuàng)新應(yīng)用。除此之外，還應(yīng)重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的培訓(xùn)工作，形成長效發(fā)展機(jī)制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面均融入信息技術(shù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理功效。

（二）完善管理制度

相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，制定科學(xué)可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，根據(jù)國家政策要求，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理目標(biāo)與發(fā)展方向，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素，由制度層面完善改進(jìn)。同時(shí)，還應(yīng)全面深度各地區(qū)調(diào)查農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況，針對問題鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)配套的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的指導(dǎo)力度，明確負(fù)責(zé)部門的工作權(quán)責(zé)范圍，通過規(guī)章條例的制定，嚴(yán)格落實(shí)與統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的進(jìn)度。

（三）做好網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府部門要注重網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，這能夠使信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的優(yōu)勢得到體現(xiàn)。健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，可以對信息化技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)用，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀。并且，基礎(chǔ)設(shè)施可以滿足人們對網(wǎng)絡(luò)的需求，為信息化管理工作的開展提供條件。

（四）培養(yǎng)專業(yè)程度較高的人才

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)，需要有足夠的人才作為支持。在這一情況下，必須要組建專業(yè)人才隊(duì)伍，再對現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)，組織其進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程中，吸引更多人才加入，使其能夠熟練地對信息化技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。在這個(gè)過程中，政府可以給予一些補(bǔ)助，提升基層人員的薪資報(bào)酬，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)可以順利開展。在這個(gè)過程中，政府部門還應(yīng)該加大力度進(jìn)行宣傳，使更多農(nóng)村群眾了解信息化技術(shù)以及新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，確保其有足夠的能力推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（五）積極拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)體系

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是國家關(guān)注的重點(diǎn)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開始加大對機(jī)械產(chǎn)業(yè)的投入，雖然很大程度上解決了農(nóng)業(yè)工作效率低下的問題，同時(shí)也留下了一些安全隱患，如如何安置剩余勞動力等問題。新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，就是為了更好解決這一問題，讓剩余農(nóng)村勞動力充分發(fā)揮自身長處，積極拓展新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這些人在新的、開放式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系中發(fā)揮著重要的作用。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的帶領(lǐng)下，積極對剩余農(nóng)村勞動力進(jìn)行引導(dǎo)，改變傳統(tǒng)舊思想觀念，打造新型且積極的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“引進(jìn)來，走出去”，這種方式既解決了農(nóng)村剩余勞動力的問題，還能進(jìn)一步拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度中，是非常值得推廣的。

（六）合理籌資減少農(nóng)村債務(wù)，做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和使用評估

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，基層單位的經(jīng)費(fèi)問題往往會給農(nóng)村債務(wù)帶來負(fù)擔(dān)。因此，可以通過盤活資產(chǎn)、精簡機(jī)構(gòu)等方式來降低經(jīng)費(fèi)的支出。為了進(jìn)一步減輕農(nóng)村債務(wù)壓力，應(yīng)該重視做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、評估工作，盡量避免新型債務(wù)的產(chǎn)生和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重復(fù)性債務(wù)危機(jī)。因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理制度的建立，對農(nóng)村集體借款進(jìn)行嚴(yán)格把控，是減少農(nóng)村債務(wù)的重要手段。如以村為單位舉辦的公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前做好債務(wù)評估，在力所能及的范圍內(nèi)，開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動，避免超出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力范圍的工程產(chǎn)出。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還應(yīng)該細(xì)化處理，下到基層干部的每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，都需要經(jīng)過嚴(yán)格的預(yù)算和評估，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)、公費(fèi)私用等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（七）信息資源共享，共同發(fā)展

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素限制，生產(chǎn)者都忙于田頭地間的管理，彼此間很少溝通，這就形成了整個(gè)產(chǎn)業(yè)難以科學(xué)布局，信息上難以獲得充分的資源共享，不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用信息化，可以實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享，對產(chǎn)品的選擇、管理、銷售、加工和市場需求信息一站式服務(wù)，大大拓寬了整個(gè)行業(yè)信息的渠道[6]。國家對農(nóng)業(yè)信息的全面掌握，方能有針對性地進(jìn)行政策調(diào)整，獲得技術(shù)、品種的更新應(yīng)用情況。全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化，可以很好地加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高從事農(nóng)業(yè)行業(yè)人員隊(duì)伍的素質(zhì)。從國家層面上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一盤棋”式管理，有利于加大對薄弱產(chǎn)業(yè)或落后地方的資金扶持和人才培養(yǎng)投入，不斷地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，使信息資源共享，達(dá)到全國共同發(fā)展，全面加快我國農(nóng)業(yè)發(fā)展[7]。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)快速發(fā)展的背景之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的確需要實(shí)現(xiàn)資源共享，相關(guān)的管理人員也需要利用信息化技術(shù)逐步豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作方法、逐步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作過程、逐步凸顯農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)勢。通過數(shù)據(jù)分析、信息交流以及資源共享等方式，也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。我國幅員遼闊，國土資源比較豐富，但是我國的農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展水平參差不齊，有一部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，有一部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須現(xiàn)代化技術(shù)作為支撐。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員必須要意識到我國區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，隨后結(jié)合現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)逐步完善信息資源共享的格局，通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸以及信息共享功能，進(jìn)一步優(yōu)化我國區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，利用信息化技術(shù)也是為了統(tǒng)籌兼顧多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展趨勢。

（八）健全大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢來看，信息化技術(shù)改變了人類生產(chǎn)、生活方式，大大提高了生產(chǎn)效率，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用信息化，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一大舉措。信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用，有利于三個(gè)方面：一是建立對農(nóng)業(yè)的監(jiān)測，獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，有利于對產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行有效的調(diào)控，嚴(yán)防市場上出現(xiàn)“找不到”和“賣不出”的產(chǎn)銷矛盾。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場進(jìn)行全面跟蹤和全方位的監(jiān)測，對產(chǎn)能與價(jià)格進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，有利于穩(wěn)定市場；二是沒有有效的監(jiān)督，就沒有健康的行業(yè)發(fā)展[9]。近年來科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但在發(fā)展過程中如果國家沒能開展有效的監(jiān)管，就會出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，如農(nóng)藥含量超標(biāo)現(xiàn)象，嚴(yán)重危害到人們的健康。有效的監(jiān)管能確保整個(gè)行業(yè)發(fā)展，保證產(chǎn)品的質(zhì)量；三是健全大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，能助力農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品行業(yè)人員及時(shí)、全面了解全國的生產(chǎn)情況，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)的投入，科學(xué)地調(diào)配種植和管理力度。健全大數(shù)據(jù)系統(tǒng)自然而然離不開互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員必須要意識到大數(shù)據(jù)信息共享發(fā)展的重要性與必要性。

四、結(jié)語

總而言之，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為不可忽視且必須要解決的問題，農(nóng)業(yè)作為我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在時(shí)代的快速更替中更應(yīng)當(dāng)齊頭并進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮巨大的作用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，已經(jīng)不能滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。運(yùn)用信息化技術(shù)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理加以強(qiáng)化，是改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的核心內(nèi)容[10]。意識到當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在的不足，是改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)。信息化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合，有利于對人才和資金的保障，便于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向外開拓，打造積極的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。運(yùn)用信息化技術(shù)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行強(qiáng)化，能夠?qū)Ξ?dāng)前基層干部結(jié)構(gòu)進(jìn)行緊密調(diào)整，改善工作人員消極懈怠現(xiàn)狀，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。