文/周超（齊魯財金投資集團(tuán)有限公司）

2020年12月12日，全國首輛智能新能源商用快遞車“橙仕01”在山東濟(jì)南豪馳智能新能源商用車制造基地下線，受到廣大市民和行業(yè)從業(yè)者的矚目。這一為快遞員與商家?guī)砀Ｒ舻摹昂诳萍肌表椖?，由齊魯財金投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“齊魯財金集團(tuán)”)投資建設(shè)。成立4年來，該集團(tuán)深耕主業(yè)、聚合資源，走創(chuàng)新發(fā)展之路，發(fā)展態(tài)勢良好，這既是貫徹落實“強省會”戰(zhàn)略、加強混改合作、推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的具體實踐，也是濟(jì)南市深化國企改革的生動注腳。齊魯財金集團(tuán)堅持產(chǎn)融結(jié)合，重點打造“新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與冷鏈物流、大健康與醫(yī)療康養(yǎng)”四大產(chǎn)業(yè)體系，累計給予市內(nèi)近百家企業(yè)各類資金支持近200億元，切實發(fā)揮了國有資本在落實黃河戰(zhàn)略和強省會戰(zhàn)略中的表率作用。

一、以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展

作為濟(jì)南市市屬國有企業(yè)，齊魯財金集團(tuán)注冊資本30億元，下屬6個一級子公司。在濟(jì)南激揚高質(zhì)量發(fā)展的浪潮中，齊魯財金集團(tuán)堅持走市場化轉(zhuǎn)型的路子，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)走在前、助力強省會建設(shè)的澎湃力量?！捌髽I(yè)取得可喜的發(fā)展成果，和我們堅持黨建引領(lǐng)密不可分?！奔瘓F(tuán)黨委書記、董事長、總經(jīng)理呂慎賓將企業(yè)發(fā)展成就歸功于“黨建引領(lǐng)”，在員工日常的工作、生活中，集團(tuán)黨委始終把黨的建設(shè)作為深化國資國企改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本，實現(xiàn)了“黨建與業(yè)務(wù)”深度融合發(fā)展。

（1）提高政治站位，全面從嚴(yán)治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，依托理論中心組、專題讀書班、集中學(xué)習(xí)月、財金大講堂等載體，加大學(xué)習(xí)教育力度，提高理論水平，堅定理想信念；嚴(yán)格執(zhí)行中央全面從嚴(yán)治黨要求，抗牢抗實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以高質(zhì)量黨建推動業(yè)務(wù)工作取得新突破，展現(xiàn)新作為。

（2）全面從嚴(yán)治黨，扎實推進(jìn)黨建規(guī)范化建設(shè)。修訂完善集團(tuán)《黨建考核細(xì)則》等制度，制定《黨支部建設(shè)規(guī)范提升任務(wù)清單》，扎實推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；制定《打造“五型”黨組織》抓基層黨建突破項目實施方案，印發(fā)《黨委班子成員聯(lián)系支部制度》，著力推動集團(tuán)黨委和各支部戰(zhàn)斗力全面提升；建立了“黨建制度可考量、黨建細(xì)節(jié)可考證、評先述優(yōu)可考評”的黨建管理體系，黨建工作寫入集團(tuán)及子公司章程，所屬黨支部全部通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收。

（3）堅持“黨建+”理念，塑造“早快細(xì)嚴(yán)實”的企業(yè)文化。先后有多名員工獲評市國資系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“身邊榜樣”等榮譽稱號，多名黨員和積極分子走上中層管理崗位，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

（4）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。完善集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員專業(yè)素養(yǎng)，提升發(fā)現(xiàn)問題、處理問題能力，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時提醒，及時處置，堅持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，及時查處涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題；認(rèn)真做好問題線索處置和立案工作，對信訪舉報和日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行重點查處；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，實行“一崗雙責(zé)”，抓業(yè)務(wù)的同時，要確保分管人員能干事、干成事、不出事，堅決落實“早快細(xì)嚴(yán)實”的作風(fēng)要求。

通過黨建引領(lǐng)，齊魯財金集團(tuán)實力不斷增強，“新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與冷鏈物流、大健康與醫(yī)療康養(yǎng)”四大產(chǎn)業(yè)體系逐漸構(gòu)建成型并迅速發(fā)展壯大，逐步向市場化、專業(yè)化投資公司轉(zhuǎn)型。該集團(tuán)累計給予市內(nèi)近百家企業(yè)各類資金支持近200億元，投資省重點建設(shè)項目5個，濟(jì)南市重點項目4個，切實發(fā)揮國有資本現(xiàn)代化強省會建設(shè)中的表率作用。

二、完善內(nèi)部管理機制，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度

（1）完善治理機制。規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范干部兼職，選好配強委派參股企業(yè)管理人員。進(jìn)一步理清“三會一層”職責(zé)邊界，落實黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市重要會議、重大決策和重點部署，討論決定集團(tuán)重點工作，努力建立“有目標(biāo)、有流程、有標(biāo)準(zhǔn)、有評價”的科學(xué)有效管控機制。

（2）健全決策機制。落實《齊魯財金集團(tuán)黨委會工作實施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，重大事項請示、備案制度，堅持民主集中制，把律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等第三方專業(yè)機構(gòu)的意見建議作為決策的重要考量，切實做到科學(xué)決策、防范風(fēng)險?；旄钠髽I(yè)全部設(shè)置專門委員會，推進(jìn)外聘獨立董事，選優(yōu)配強董事監(jiān)事隊伍，健全職業(yè)培訓(xùn)、內(nèi)控管理、考核獎懲等制度，實現(xiàn)專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化決策和“權(quán)責(zé)利”對等，形成“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的現(xiàn)代企業(yè)治理體系，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

（3）規(guī)范經(jīng)營機制。結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦主責(zé)主業(yè)，收縮投資領(lǐng)域，堅決杜絕無依據(jù)延長擔(dān)保期限、用借款置換逾期貸款、免除逾期罰息等現(xiàn)象，全面清理違規(guī)對外借款、違規(guī)委托貸款、不規(guī)范擔(dān)保、超范圍經(jīng)營業(yè)務(wù)，注銷無實際經(jīng)營業(yè)務(wù)的空殼公司和超職能定位企業(yè)，加大應(yīng)收賬款清欠力度，妥善處理歷史遺留問題。

（4）落實激勵機制。落實好干部管理、培訓(xùn)管理、薪酬績效、綜合考核等制度，完善部室職責(zé)及員工崗位設(shè)置，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提升員工隊伍綜合素質(zhì)，將考核結(jié)果作為干部員工崗位調(diào)整、績效標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，營造有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的工作氛圍，形成良好的競爭環(huán)境。

三、堅持政策導(dǎo)向，平臺思維，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新經(jīng)濟(jì)的培育

齊魯財金集團(tuán)堅決貫徹落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略和強省會戰(zhàn)略，堅持平臺化思維和市場化導(dǎo)向，通過資本手段構(gòu)筑縱向、橫向產(chǎn)業(yè)鏈條，搭建共同發(fā)展平臺，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)、信息、人才、資金等方面優(yōu)勢，整合優(yōu)質(zhì)高效資源，配置發(fā)展的綜合要素，營造產(chǎn)融協(xié)同共贏的發(fā)展環(huán)境，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅實根基。

2020年，投資新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與冷鏈物流、大健康與醫(yī)療康養(yǎng)等項目共計32個，實際投資21.2億元，其中引進(jìn)北上廣深等省外項目7個，集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)值都是自成立以來增幅最快的一年。集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到237億元，同比增長24%；營業(yè)收入超過65億元，同比增長36%；上繳稅金3655萬元，同比增長48.5%；各項指標(biāo)都展示出強大的發(fā)展后勁。

（一）發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

山東豪馳智能汽車項目作為集團(tuán)新能源板塊的標(biāo)桿企業(yè)，該項目2018年2月落戶濟(jì)南，是全國首個基于5G場景的無人駕駛大批量整車制造基地。其新能源商用車項目列入山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目，又成功入選山東省重大項目。不僅打破了山東省在純電動汽車關(guān)鍵總成及核心零部件領(lǐng)域無重大項目支撐的局面，而且促進(jìn)了新生態(tài)物流商用車快速產(chǎn)業(yè)化，填補了山東省汽車工業(yè)的空白，對于山東省加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。豪馳汽車專注于快遞行業(yè)，為快遞小哥提供專屬服務(wù)，打造出“橙仕01”號快遞專用新能源物流車。目前，項目已完成工信部準(zhǔn)入，首臺新能源快遞車成功下線，全年預(yù)計可實現(xiàn)產(chǎn)能5萬輛。今年，豪馳汽車又取得了無人車牌照，3臺無人車已經(jīng)制作完成，9月底達(dá)到整車運行條件。整個項目投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)銷新能源商用車及無人車10萬輛，實現(xiàn)銷售收入100億元，創(chuàng)造稅收10億元。

（二）搭建全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)發(fā)展平臺，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

萊蕪黑豬是聲名遠(yuǎn)播的地方特產(chǎn)，肉質(zhì)鮮香味美，被聯(lián)合國糧農(nóng)組織列為重點保護(hù)畜品種資源，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為國家級畜品遺傳資源保護(hù)品種，是目前豬肉市場的優(yōu)質(zhì)地方特色品種。齊魯財金集團(tuán)積極投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，既搶先保留擁有五千年歷史的萊蕪黑豬優(yōu)良物種，又建立了完善的黑豬肉上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。

目前，該集團(tuán)圍繞萊蕪黑豬產(chǎn)業(yè)，堅持“平臺思維”在上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套方面進(jìn)行合理布局。在冷鏈物流產(chǎn)業(yè)方面，集團(tuán)投資的萬澤冷鏈將與每日優(yōu)鮮合作，以濟(jì)南為總部，在北京、上海、廣州、天津、嘉興等城市投資建設(shè)100萬平方米的冷鏈物流項目。在上游飼料產(chǎn)業(yè)方面，投資昊日農(nóng)牧，借助山東大學(xué)科研優(yōu)勢，研究、開發(fā)益生菌為技術(shù)核心的微生物發(fā)酵飼料，助力無抗、綠色、生態(tài)養(yǎng)殖。在下游屠宰和深加工方面，通過收購銀行不良資產(chǎn)的形式拍得200畝工業(yè)用地，用來建設(shè)萊蕪黑豬12萬頭仔豬和食品產(chǎn)業(yè)園。該集團(tuán)積極響應(yīng)國家脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的政策導(dǎo)向，圍繞萊蕪黑豬打造現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打通上下游產(chǎn)業(yè)壁壘，通過并購等形式迅速擴(kuò)大產(chǎn)能，提升企業(yè)核心競爭力。

這些成績的取得，主要在于：一是把握方向、錨定目標(biāo)、理清思路，堅持問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、價值導(dǎo)向，面向市場推進(jìn)改革，以平臺化思維，構(gòu)建大發(fā)展格局。二是遵紀(jì)守法，守正出奇，始終堅守初心，在法治軌道上大膽創(chuàng)新，深化體制機制改革，嚴(yán)格按照法律程序規(guī)范、公開、透明操作，同時，加大創(chuàng)新力度，多維度聚焦主責(zé)主業(yè)，增強高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。三是積極穩(wěn)妥，防控風(fēng)險，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換大局，合理布局產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移落實工業(yè)強市，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，同時處理好國有資本和社會資本的關(guān)系，分類別多渠道解決好發(fā)展中遇到的問題，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革。四是聚焦主責(zé)主業(yè)，做好戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，圍繞“三大主業(yè)”“四大產(chǎn)業(yè)體系”創(chuàng)新發(fā)展路徑，建鏈補鏈強鏈，打通橫向、縱向壁壘，形成全產(chǎn)業(yè)鏈價值體系，利用平臺優(yōu)勢配置優(yōu)質(zhì)資源，產(chǎn)融結(jié)合，資本賦能，讓產(chǎn)業(yè)插上資本的翅膀，迅速壯大，提質(zhì)增效。

未來，齊魯財金集團(tuán)將緊扣“十四五”規(guī)劃，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主基調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化區(qū)域布局。在空間布局方面，該集團(tuán)總部和金融板塊、大健康與醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)板塊將逐步入駐歷城區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)；新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)園區(qū)將分別落戶萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、萊蕪高新區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)等地，并輻射全省全國?！笆奈濉逼陂g，齊魯財金集團(tuán)將圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展和強省會戰(zhàn)略，計劃投資300億元以上；力爭“十四五”末總資產(chǎn)突破1000億元，產(chǎn)值過1000億元，利稅20億元；力爭5家，確保有2-3家企業(yè)上市。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開資本的支撐，資本又必須依附于實體產(chǎn)業(yè)才能發(fā)揮它的作用。國有資本本身就有引導(dǎo)和示范的屬性，社會資本會主動流入國有資本所在的領(lǐng)域。因此，必須做大做強國有企業(yè)，不斷強化黨建引領(lǐng)、政策導(dǎo)向和平臺建設(shè)，國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體，在產(chǎn)業(yè)振興、科技創(chuàng)新、民生保障、國家安全等領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。