段玉青（新疆烏魯木齊職業(yè)大學）

“三全育人”的內(nèi)容覆蓋了大學生成長、成才的全過程。資助育人是其中日常生活育人的重要內(nèi)容，它不僅能夠充分體現(xiàn)社會的公平、公正，并且是一項最有親和力的教育方式，能夠把政策擬人化，讓人體驗到政策與人、人與人之間的情感溫度。大學生資助育人不僅能夠改善一部分家庭經(jīng)濟困難者的生活問題，更重要地在于能夠起到社會穩(wěn)定、安定的作用。通過資助育人的過程能夠調(diào)動高校各個層面的教職工投入育人工作，有制度的制定者，資金的管理者，輔導員、班主任教師等，執(zhí)行過程中還存在角度的不同，處理方式不同等，更加重要的是通過資助能夠達到育人的效果，實現(xiàn)把社會主價值觀植入大學生行為習慣的目標。

■ 資助育人是實現(xiàn)貧困大學生思想政治教育基本功能的重要途徑

（1）大學生資助育人是高?！叭恕敝匾妮d體。大學生進行資助育人工作從組織、宣傳到實施的每一個教學環(huán)節(jié)，涵蓋高校行政、后勤服務管理、財務管理人員、教師、輔導員、班主任等，可謂全員參與。從資金的流動向度，到育人實踐活動的實施研究過程，無不體現(xiàn)了育人的全方位、全過程。每一個受助大學生從接受資助到親身經(jīng)歷的全過程，都經(jīng)歷著與管理者、教師的情感互動。在解決生活問題的基礎上，還要改進大學生的生活態(tài)度和學習態(tài)度，塑造健康和諧的人格，培養(yǎng)大學生良好的行為習慣，讓平和、感恩、陽光的心態(tài)成為大學生的品行。

（2）大學生資助工作是把思想政治教育帶回大學生現(xiàn)實生活的有效載體。陶行知老先生說“生活即教育”，告訴我們教育必須融入日常生活才能取得良好的效果。人從出生到學會生活是一個習得的過程。大學生思想政治教育也不例外，它的內(nèi)容必須通過一定的載體才能有效進入大學生們的現(xiàn)實生活中，這樣才能實現(xiàn)引導人、教育人、培養(yǎng)人的目標。開展大學生的資助工作恰恰就是這樣一項可以起到從生活教育人并習得習慣的事業(yè)。國家實施大學生資助制度的初衷顯性的是為了解決家庭經(jīng)濟困難的大學生上學困難的問題，隱性的是解決所有老百姓接受教育的問題。教育取得的成果是培養(yǎng)大批的中國特色社會主義合格建設者和接班人，這些建設者和接班人就是國家、社會的第一生產(chǎn)力，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的生力軍。

（3）大學生資助教育可以優(yōu)化社會人力資本結構。從公共財政經(jīng)濟政策的視角看大學生資助，其具有中國特色社會主義公共文化產(chǎn)品的屬性。也就是說國家政府的公共財政的干預機制可以通過資助政策來實施提高有效性。社會人力資源的不均衡發(fā)展性也會得到有效的調(diào)控，從而達到優(yōu)化國家社會人力資本結構，進一步促進高等教育的均衡性、公平性發(fā)展的作用。貧困大學生大多來源于邊遠落后山區(qū)，尤其集中在少數(shù)民族人口較多的地區(qū)。這些地區(qū)經(jīng)濟、文化發(fā)展落后，群眾公共文化生活簡單，國家安全意識薄弱，熟練勞動力短缺。那么，國家在大學生招生政策上就需要因地制宜地通過研究招生的計劃性傾向來調(diào)整增加這些貧困地區(qū)的定向資助工作計劃。這樣可以通過大學生資助政策的實施來有效的引導報考學生自主選擇入學學校、所學專業(yè)發(fā)展以及未來可能就業(yè)的方向，進一步不斷調(diào)整我國社會勞動力流向的結構，形成貧困地區(qū)村、鎮(zhèn)勞動力市場，優(yōu)化國家人力資源的結構，進一步提高國家資助的有效性。

■ 大學生資助育人實效性的現(xiàn)狀

（1）貧困大學生的認定標準尚未規(guī)范化、標準化?，F(xiàn)實中來源于同一地區(qū)家庭經(jīng)濟困難的大學生因就讀于不同地區(qū)、不同學校享受資助的水平不同。這個問題是困擾高校資助管理者多年的難題，也是目前社會廣泛關注的問題。依據(jù)課題組對全國東、中、西部地區(qū)不同層次的近30所院校和6 032名學生的調(diào)研結果表明，各高校在對貧困生的認定上是五花八門。標準的不清晰和指導操作性的缺失，大大影響了資助的實效性[1]。

（2）高校資助管理者素質(zhì)有待提高。高校資助管理者是一個掌握資助頂層設計的群體，更是高校教育教學的實踐主體，具有為國家育人的歷史發(fā)展使命和責任擔當。高校管理者及教師的道德素質(zhì)是影響大學生資助的教育功能實效性的重要因素。課題組在實地調(diào)研訪談過程中發(fā)現(xiàn)，目前我國高校治理能力和管理水平參差不齊。管理者、教師的綜合素質(zhì)差異性很大，奉獻精神呈現(xiàn)正比例關系，越好的大學，教師越有奉獻精神和愛心。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)某高校規(guī)定只要是學生會干部就可以一律獲得助學金，這一規(guī)定不僅違反了國家助學制度的初衷，使得許多普通大學生對學生干部意見很大，導致大學生無法完全實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育。還有某高校個別輔導員老師把持助學金評定權利，利用手中的這項資源，收取學生好處費，讓學生長期自費為其買飯、買煙、生日宴請等，在學生中都引起很大負面影響。大學生資助育人是一項實踐活動，是在實踐活動的執(zhí)行過程中感化和推動他人前行，形成正確的世界觀、價值觀、人生觀。為此，資助管理者以及相關教師的職業(yè)道德素質(zhì)狀況決定著資助育人的功能在資助活動中發(fā)揮的有效性。

（3）資助對象自身存在動力不足。“人的需要是促使人不斷發(fā)展的強大力量。應該說，每個人的發(fā)展不是出于外力的強加，而是出于人的內(nèi)在需要?！盵2]任何思想政治教育活動都是一種有意識、有目標的社會實踐活動。貧困大學生作為資助的主體，也就是資助對象的需求必然與其內(nèi)在的需求相關聯(lián)。因此，資助活動的內(nèi)生動力必定影響來源于資助對象的自我需要。而這種需要因資助對象的需求不同而不同，也就是說大學生資助思想政治教育接受的內(nèi)在動機和依據(jù)緊緊圍繞資助對象本身對物質(zhì)生活的需要、精神的需要以及社會價值的追求。那么，我們在貧困大學生資助的過程中實施思想政治教育，必須考慮資助對象總是會客觀地對待自己，他們會把自己放在現(xiàn)實的客觀環(huán)境中，開展多維度、多視角的自我觀察和評價，從而產(chǎn)生各種不相同的需求，并且獲得不同的心理感受和體驗。這些不同的、多元的需求，無論是哪一方面的都會形成對思想政治教育內(nèi)容的期望，形成自身的內(nèi)在動力，不斷調(diào)整自身的需求狀態(tài)，而激活自身的思維欲望，產(chǎn)生實踐動機。

■ 發(fā)揮我們大學生進行資助育人工作實效性的路徑

（1）樹立以生為本的資助發(fā)展理念。隨著現(xiàn)實社會的發(fā)展，我們應該有針對性地調(diào)整和更新資助目標的設計，明確大學生資助政策不僅僅是為了保障學生平等接受高等教育的機會。政府資助管理部門通過資助資金分配政策的頂層設計合理化，引導高校積極參與大學生資助工作，將資助項目分為保障性資助、需求性資助、優(yōu)勢培養(yǎng)資助三類，依據(jù)三類培養(yǎng)目標的不同給予以不同的經(jīng)費支持。在經(jīng)費的配置上還應該構建高校資助質(zhì)量監(jiān)控體系，使政府和高校形成聯(lián)動機制，建立資助資金投入實施激勵機制，依據(jù)高校資助質(zhì)量監(jiān)控報告確定各高校經(jīng)費配比數(shù)，對資助資金使用質(zhì)量效率評價好、評價高的高校給予獎勵。

（2）加快高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+資助”的大數(shù)據(jù)共享平臺建設和推廣。通過大數(shù)據(jù)處理解決同一地區(qū)、同一大學、同一經(jīng)濟困難程度的大學生，獲得基本相同的財政支持。正如南京理工科技大學的創(chuàng)新發(fā)展做法，依據(jù)我們學校食堂就餐大數(shù)據(jù)信息處理，直接挑選出連續(xù)三個學期在學校食堂就餐，并每月吃飯時間超過60頓，消費貸款金額不超過420元的學生，作為我國家庭教育大學生社會資助的對象。這種方法不僅杜絕了人為的不公正和不公平的操作，還保護了大學生的隱私權，降低了資助帶給大學生的心理異化現(xiàn)象，進一步提高了高校的治理能力和治理水平。

（3）營造資助文化，建立貧困大學生自我教育體系，提高貧困大學生自我教育能力。首先，要創(chuàng)建貧困大學生社團組織，積聚力量，不斷創(chuàng)造貧困大學生“解決精神困難”的環(huán)境，增強感恩意識，回饋社會，引導貧困大學生參與各種社會福利活動，打開心靈之窗，增強自強、自尊、自立、自信的主體意識。其次，積極擴大勤工儉學的途徑，加大自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度，培養(yǎng)他們適應經(jīng)濟社會、融入中國社會的能力，提升管理工作進行實踐教學技能。最后，創(chuàng)建貧困大學生愿意接受的、形式多樣的活動載體，引入中華優(yōu)秀文化滲入其中，寓教于中，浸潤、感染、熏陶他們的心靈，“實現(xiàn)入芝蘭之室久而自芳的效果”。

（4）加強大學生資助管理隊伍建設，提高管理者自身道德素質(zhì)。強化大學生資助管理隊伍建設，建立管理者道德約束機制，避免或者減少人為的不公平出現(xiàn)在資助工作中。作為高校資助管理者和實施工作者們終身致力于教育工作，職業(yè)道德本身要求其必須能夠通過自身的點滴行為，做到對大學生思想、行為的激勵和引導，幫助他們實現(xiàn)全面發(fā)展，成為國家的棟梁。作為高校管理機構要提高組織的依法治校和治理能力，建立有效的激勵機制，促使高校中從事資助的思想政治教育工作者安心奉獻國家的高等教育事業(yè)。

綜上所述，大學生資助育人的實效性旨在為黨和國家培養(yǎng)合格的建設者和接班人?！抖Y記·學記》中說“親其師信其道”，故此大學生資助是資助者通過情、知、意、行等方面對大學生開展資助實踐育人的有效載體，由此能夠提升師生間的親和力，自然地傳遞一種情感的感受，喚醒貧困大學生的人格心靈，達到對資助對象情感上潛移默化的影響，實現(xiàn)潤物細無聲的自覺。