千青海

（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，北京 102206）

開辦群眾性的體育文化活動(dòng)，不但有利于文化的建設(shè)，還能夠開展社會(huì)的精神文明建設(shè)，提高人民的健康水平及生活水平。同時(shí)陶冶大家的情操，增強(qiáng)凝聚力，促進(jìn)人類文明發(fā)展，對(duì)推動(dòng)健康發(fā)展具有重要意義。

一、群眾體育的概念

群眾體育是與學(xué)校體育、競(jìng)技體育對(duì)應(yīng)的概念。由企、事業(yè)單位職工，以及城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民，為達(dá)到健身、健心、健美、娛樂(lè)、醫(yī)療等目的而進(jìn)行的內(nèi)容豐富、形式多樣的身體鍛煉活動(dòng)。群眾體育是以社會(huì)全體成員為對(duì)象的、利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行的、以健身娛樂(lè)為主要目的、形式多樣的體育運(yùn)動(dòng)。

二、當(dāng)前我國(guó)群眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）群眾體育的管理存在雙重體制，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)

在改革開放之前，我國(guó)的群眾體育管理權(quán)全部為政府所有，后來(lái)向政府引導(dǎo)社會(huì)主辦方向轉(zhuǎn)變。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的群眾體育已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主辦，政府只是適當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)和引導(dǎo)；而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力還不能承擔(dān)起主辦和管理群眾體育的責(zé)任，因此仍然是政府主辦的模式。

（二）群眾體育的發(fā)展不平衡

一是地區(qū)間發(fā)展不平衡，西部地區(qū)總體發(fā)展水平依然相對(duì)落后于東部和中部地區(qū)；二是城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，城市在參加體育鍛煉的人數(shù)、體育場(chǎng)地設(shè)施、體育組織網(wǎng)絡(luò)和體育活動(dòng)開展等方面，要優(yōu)于同地域的農(nóng)村地區(qū)；三是體育健身的參與人群不平衡，健身人群仍然主要集中在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心集鎮(zhèn)，集中在老年人和婦女當(dāng)中。農(nóng)村地區(qū)以及中青年群體、企事業(yè)單位職工的全民健身意識(shí)相對(duì)薄弱，學(xué)生在校期間每天鍛煉1 小時(shí)還未完全落實(shí)。

（三）群眾體育缺乏專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

缺乏科學(xué)健身的指導(dǎo)，已經(jīng)成為限制人民健身熱情以及健身效果的重要因素。相比于運(yùn)動(dòng)技能的培訓(xùn)，我國(guó)健身、健康知識(shí)的指導(dǎo)服務(wù)則顯得相對(duì)滯后，特別是體質(zhì)健康測(cè)試服務(wù)，以及根據(jù)體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果開具運(yùn)動(dòng)處方的服務(wù)則更為欠缺。在廣度上表現(xiàn)為體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)普及人群范圍較小，多數(shù)居民仍享受不到體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)服務(wù)。在體質(zhì)健康測(cè)試的服務(wù)質(zhì)量上，多數(shù)機(jī)構(gòu)重在測(cè)試而忽略了對(duì)于測(cè)試結(jié)果的評(píng)價(jià)，以及依據(jù)測(cè)試結(jié)果制定運(yùn)動(dòng)處方，體質(zhì)健康測(cè)試在指導(dǎo)人民健康鍛煉方面發(fā)揮的作用不足。

（四）群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善

從近幾年對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量調(diào)查來(lái)看，如果將這些體育場(chǎng)地的面積全部綜合開放，也無(wú)法滿足市民的基本場(chǎng)地需求；很多體育場(chǎng)館由于人數(shù)爆滿，部分群眾的運(yùn)動(dòng)愿望大大下降。另外，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的體育基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重不足，體育設(shè)施建設(shè)僅限于學(xué)校，而學(xué)校體育設(shè)施并不對(duì)外開放，導(dǎo)致利用率很低。

三、我國(guó)群眾體育發(fā)展的對(duì)策

（一）樹立正確的體育運(yùn)動(dòng)健康觀念

目前的體育運(yùn)動(dòng)主要被當(dāng)作強(qiáng)身健體手段，體育的休閑娛樂(lè)性有所忽略。因此，應(yīng)該提倡群眾形成更加科學(xué)的體育運(yùn)動(dòng)思維和習(xí)慣，在鍛煉身體之余，要充分享受體育運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的文化娛樂(lè)和精神享受，從體育運(yùn)動(dòng)中體會(huì)到快樂(lè)和輕松。另外，要鼓勵(lì)更多的人參加和熱愛體育運(yùn)動(dòng)，樹立起生命在于運(yùn)動(dòng)的觀念。通過(guò)體育投資和運(yùn)動(dòng)獲得強(qiáng)健的體魄和陽(yáng)光的心靈，提高生活質(zhì)量，掀起全民健身的浪潮，為建設(shè)“健康中國(guó)”做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）項(xiàng)目發(fā)展應(yīng)因地制宜，突出地方特色

群眾體育的發(fā)展，要注重本地群眾基礎(chǔ)好的項(xiàng)目，進(jìn)一步的發(fā)掘和打造，使之形成城市品牌。例如，健身氣功、毽球、太極拳等群眾體育項(xiàng)目，具有很好的群眾基礎(chǔ)，應(yīng)進(jìn)一步打造精品，凝練較好的群眾體育。在奧運(yùn)競(jìng)技項(xiàng)目中足球開展得較好，在注重建設(shè)社會(huì)業(yè)余足球隊(duì)的建立的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)校足球隊(duì)的交流，形成學(xué)校體育與群眾體育的足球發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)造良好的足球氛圍。

（三）加強(qiáng)群眾體育基礎(chǔ)健身設(shè)施的建設(shè)

在建設(shè)群眾體育基礎(chǔ)健身設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮多方面用途，使這些群眾體育設(shè)施既能服務(wù)于群眾日常健身需求，也能滿足群眾體育比賽的需要，同時(shí)還能助力于城鄉(xiāng)建設(shè)。除了加強(qiáng)硬件設(shè)施的建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)建立一些群眾體育文化活動(dòng)中心。群眾體育文化活動(dòng)中心的建立能夠滿足中老年人的健身需求，例如在活動(dòng)中心可以開展棋牌等開發(fā)腦力的體育活動(dòng)。同時(shí)，這些活動(dòng)中心的建設(shè)，也能夠?yàn)槠占绑w育鍛煉知識(shí)提供一定的場(chǎng)所，有利于群眾體育文化氛圍的形成與傳播。

（四）加強(qiáng)政府部門的重視和支持

政府部門可以訪民意，深入群眾，了解和認(rèn)識(shí)群眾體育，從而為群眾體育建立比較完備的法律、規(guī)章來(lái)保護(hù)群眾體育的組織。對(duì)于一些群眾體育發(fā)展團(tuán)體中存在的問(wèn)題，進(jìn)行引導(dǎo)和幫助，糾正問(wèn)題，促進(jìn)群眾體育的發(fā)展更加快速。此外，政府部門可以制定群眾體育支出預(yù)算，為群眾體育提供資金保障，開展多項(xiàng)體育活動(dòng)，豐富群眾體育成員的生活，為群眾體育成員的健康保駕護(hù)航。

群眾體育的發(fā)展會(huì)受到很多因素的影響。政府部門要不遺余力地去鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾體育的發(fā)展。群眾體育組織要建立健全比較完備的管理機(jī)制，宣傳群眾體育的健身意識(shí)，鼓勵(lì)更多的人能夠參與到群眾體育、全民健身的事業(yè)中來(lái)，進(jìn)而促進(jìn)群眾體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力。