一、發(fā)展基礎(chǔ)

糖料生產(chǎn)能力提升；農(nóng)民收入穩(wěn)定；技術(shù)進(jìn)步取得成效；行業(yè)集中度進(jìn)一步提升；人均消費有所提升；食糖進(jìn)口平穩(wěn)有序；食糖市場穩(wěn)步發(fā)展。

二、存在問題

糖料種植成本難以降低；食糖生產(chǎn)成本剛性增加；支持保護(hù)制度不健全；供給側(cè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜；食糖消費受阻。

三、“十四五”面臨的機遇與挑戰(zhàn)

面臨的機遇。超大規(guī)模市場優(yōu)勢的充分發(fā)揮和市場需求潛力的持續(xù)釋放，將為行業(yè)高質(zhì)量提供廣闊的空間；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供必要的科技和創(chuàng)新要素支持；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足，經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與政策保持長期持續(xù)性。

面臨的挑戰(zhàn)。進(jìn)入外部環(huán)境劇變的風(fēng)險期；規(guī)則調(diào)整壓力加大；其他糖源的競爭。

四、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則

指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。

發(fā)展原則。一是堅持以人為本；二是堅持合力推進(jìn)原則；三是堅持供給安全原則；四是堅持科技創(chuàng)新原則；五是堅持和諧發(fā)展原則。

五、重點任務(wù)

完善農(nóng)業(yè)補貼政策；推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)能力建設(shè)；加快制糖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強宏觀調(diào)控實現(xiàn)供需平衡；加強食糖市場建設(shè)；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和信息化建設(shè)；增強國際食糖貿(mào)易話語權(quán)；促進(jìn)和諧糖業(yè)文化發(fā)展。

六、保障措施

做好規(guī)劃研究與實施管理；加強企業(yè)社會誠信體系建設(shè)；加強行業(yè)人力資源建設(shè)。