李 娜

（鄭州大學 馬克思主義學院，河南 鄭州 450001）

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。2020年新冠肺炎病毒來勢洶洶，疫情給我們帶來巨大的挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方、精準施策，領導全國人民英勇抗擊，有效遏止疫情擴散，取得了重大戰(zhàn)略性成果。在此次抗疫斗爭中，以習近平同志為核心的黨中央堅持全國一盤棋，凝聚共識、調(diào)動各方積極性，彰顯了卓越的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義的指導地位，不斷加強黨的集中統(tǒng)一領導，堅定以人民為中心的價值取向，不斷提高黨的組織力和領導力，正在從一個勝利走向另一個勝利，未來必將取得更大的勝利。

一、政黨的組織力和領導力的內(nèi)涵

組織力是管理學中的一個概念。政黨的組織力不同于企業(yè)、社會團體的組織力，政黨屬于政治團體，代表一定階級的利益，階級性和政治性是政黨最鮮明的特征，是政黨根本的、內(nèi)在的屬性。首先，政黨具有階級性。政黨是在階級斗爭的過程中產(chǎn)生的，因此必然以一定的階級基礎為根基，在掌握國家政權后，必然以維護本階級的利益為根本施政目的，這充分說明了政黨的階級性。其次，政黨具有政治性。政黨是由有一定政治傾向的人按照一定的原則組織起來的政治團體，有自己的政治信仰、政治理念、政治原則等，通過獲得民眾的支持、社會的認同來實現(xiàn)自己的政治統(tǒng)治。當然，要想獲得民眾的支持、社會的認同，就必須給予一些有吸引力的承諾，采取一系列合民心的舉措。政黨的組織力是一個綜合性的概念。從內(nèi)在向度上看，包括政黨內(nèi)部的組織力，體現(xiàn)在對政黨的各級組織及其成員的組織管理上；從外在指向上看，包括政黨外部的組織力，體現(xiàn)在對國家機構(gòu)、社會成員、社會團體的組織協(xié)調(diào)上。目前來看，論述中國共產(chǎn)黨的組織力的文章并不多，而這些有限的文獻資料大都以基層黨組織的組織力為研究的主要著力點，突出基層黨組織的組織力在國家建設和發(fā)展中的重要性。2018年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)：“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)?！保?］講話拓寬了學者的研究視野，使學者的目光從提高基層黨組織的組織力轉(zhuǎn)到提高全黨的組織力上來。但是，大部分學者依然注重政黨內(nèi)部的組織力建設。中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨，其組織力體現(xiàn)在對內(nèi)部成員的組織管理和對社會各方力量的引導整合上。

政黨的領導力的概念源于領導學。在領導學中，領導力被視為一種影響力，但是，只有正向影響力才能稱為領導力。具體來說，這種影響力必須是積極向上的，是正向影響力。這種正向影響力只有借助一定的媒介才能實現(xiàn)擴散，這種媒介既可以是領導者個人，也可以是一定的組織團體，領導者個人只有依靠組織團體才能更好地發(fā)揮領導力。需要指出的是，這種影響必須是雙向的：領導者依據(jù)共同目標，對被領導者施加積極向上的影響，引起被領導者思想上的觸動以及現(xiàn)實中的行動。同時，被領導者積極向領導者作出反饋，領導者根據(jù)現(xiàn)實情況，調(diào)整相關措施并繼續(xù)施加影響。如此循環(huán)往復，構(gòu)成一個良性互動的過程。毋庸置疑，政黨的領導力，首先必須是正向的影響力。目前，對政黨領導力概念的界定，學術界主要是從“結(jié)構(gòu)論”和“功能論”兩個角度進行的?！敖Y(jié)構(gòu)論”從現(xiàn)實維度出發(fā)，突出強調(diào)在實際活動中各級黨組織及其領導干部的正向影響力；“功能論”從歷史維度出發(fā)，突出強調(diào)政黨在實踐發(fā)展歷程中所形成的整體正向影響力，這種影響力主要包括六個方面，即制度運行力、戰(zhàn)略決策力、社會動員力、資源配置力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力、組織保障力［2］。習近平總書記在“7·26”重要講話中首次提出：“全面加強黨的領導，大大增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力、感召力?！保?］要求突出黨的領導力在國家治理現(xiàn)代化進程中的重要地位。目前，我國學術界關于黨的領導力研究的主要著力點在于黨的政治領導力。在全面領導視閾下，中國共產(chǎn)黨的領導力主要體現(xiàn)在推動國家治理現(xiàn)代化上，包括引領力與帶動力。

毫無疑問，中國共產(chǎn)黨的組織力和領導力存在共同點和相通之處。在治國理政的實際活動中，黨的組織力和領導力不斷耦合，共同發(fā)揮作用，常常呈現(xiàn)出相互影響、相互滲透、交融互通的狀態(tài)。在黨的十九大報告中，習近平總書記提出：“全黨要更加自覺地堅定黨性原則……不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力?！保?］黨的十九大報告賦予黨的組織力和領導力新的內(nèi)涵，為新時代中國共產(chǎn)黨組織力和領導力的發(fā)揮提供了新的著力點。新時代，黨的組織力和領導力高度統(tǒng)一。

二、中國共產(chǎn)黨的組織力和領導力在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中的彰顯

在抗擊新型冠狀病毒引起的肺炎疫情的斗爭中，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全國人民戰(zhàn)勝一個個艱難險阻，取得了重大戰(zhàn)略性成果。這一重大戰(zhàn)略性成果的取得不是偶然的，是中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力的結(jié)果。中國共產(chǎn)黨的組織力和領導力在這場抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中得到了彰顯。政治領導力是正確方向的保證。如果不能保證政治領導的正確航向，引領思想、組織群眾就無從談起，更不用說號召整個社會行動起來、調(diào)動各方面的積極性了。思想引領力是精神的支柱，為引領全國億萬人民團結(jié)奮斗樹立精神旗幟，為凝聚各方力量、發(fā)揮群眾組織力和社會號召力打下思想基礎。群眾組織力是動力之源。廣大人民群眾是推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的主體力量，是黨發(fā)揮政治領導力、思想引領力和社會號召力的基本推動力。社會號召力是事業(yè)發(fā)展堅實的保障。只有充分發(fā)揮社會號召力，才能調(diào)動全社會的積極性，凝聚各方力量，形成最大合力，推動社會主義建設事業(yè)的發(fā)展。

（一）中國共產(chǎn)黨堅持全國一盤棋思想，黨的政治領導力得到彰顯

旗幟鮮明地講政治是對馬克思主義政黨的根本要求。黨的十九大把黨的政治建設納入黨的建設的總體布局。黨的政治領導力與黨的政治建設息息相關，加強黨的政治建設的過程就是提高黨的政治領導力的過程。而政治領導力是黨的組織力和領導力的重要組成部分，在黨的組織力和領導力之中居于統(tǒng)帥地位。我國是一個擁有14億多人口的大國。2020年的疫情發(fā)生在春節(jié)期間，人口流動量比較大。在此關鍵時刻，中國共產(chǎn)黨堅守政治立場、保持政治定力［5］，堅持全國一盤棋思想，充分發(fā)揮堅強有力的核心作用，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署、精準施策，有效遏止了疫情的大范圍擴散。黨的集中統(tǒng)一領導是遏制此次疫情的根本保障。疫情發(fā)生之初，以習近平同志為核心的黨中央立足大局、總攬全局，以戰(zhàn)略性思維對疫情做出科學的研判，迅速成立應對疫情的領導小組，統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)護人員、防疫物質(zhì)和軍隊醫(yī)療力量支援疫情最嚴重的湖北地區(qū)，全面嚴格管控當?shù)厝藛T流動。湖北省省會武漢市堅決貫徹落實黨中央的命令和指示精神，迅速關閉鐵路、公交、地鐵、輪渡、航空等公共運輸通道，有效遏止了新型冠狀病毒在全國范圍內(nèi)的傳播。同時，不斷加大醫(yī)療設施投入，迅速建設集中收治新冠肺炎患者的定點醫(yī)院，在建設方艙醫(yī)院的基礎上，又加緊建設火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院等，確保感染人員得到及時救治、集中救治。各省區(qū)市積極響應黨中央號召，全力對口支援，持續(xù)不斷地給湖北地區(qū)輸送醫(yī)療物資和生活物資。如果沒有黨中央強有力的集中統(tǒng)一領導，那么此次疫情引發(fā)的后果難以想象。新時代，我們必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導，全面貫徹落實黨的各項路線、方針、政策。黨的政治建設的不斷推進，政治引領力的持續(xù)增強，組織力和領導力的不斷提高，能夠為國家治理現(xiàn)代化提供根本政治保證。

（二）中國共產(chǎn)黨以輿論平臺為依托開展宣傳教育，黨的思想引領力得到彰顯

革命理想高于天。中國共產(chǎn)黨堅持中國特色社會主義的共同理想和共產(chǎn)主義的崇高理想不動搖，擁有堅定的政治信仰和遠大的奮斗目標。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨中央統(tǒng)一全黨全國各族人民意志的強大思想武器。中國共產(chǎn)黨始終堅持人民主體地位。面對此次重大疫情，以習近平同志為核心的黨中央把人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置，果斷采取重大措施，堅決遏止疫情蔓延勢頭。在災害面前，人們難免會產(chǎn)生恐懼心理和恐慌情緒，這時更加需要輿論引領、更加需要心理疏導。在抗疫期間，主流媒體及時發(fā)布黨中央關于疫情防控的重大決策部署，報道各地疫情防控成效，確保人們的知情權，讓人民群眾對全國疫情防控總體形勢放心；積極傳播疫情防控知識，增強人們的自我防病意識，讓人民群眾安心；開設專欄，制作專題節(jié)目，以感染性、說服性、感召性強的語言，播報防疫一線人員的感人事跡，以看得見的疫情防控一線人員的努力，鼓舞人心、振奮精神，堅定人民群眾打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的信心。主流媒體和大眾傳媒營造出眾志成城、共同抗疫的輿論氛圍，中國共產(chǎn)黨堅守輿論陣地，其思想引領力在抗疫斗爭中得到彰顯。我們黨不斷加強思想建設，加快建設馬克思主義學習型政黨的步伐，增強黨的理論的科學性、創(chuàng)新性、徹底性。只有正確的理論才能說服人，先進而正確的理論一旦被群眾掌握，就能轉(zhuǎn)化為推動社會發(fā)展的強大物質(zhì)力量。

（三）中國共產(chǎn)黨以人民群眾為依靠開展抗疫斗爭，黨的群眾組織力得到彰顯

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，走群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上指出：“打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭，就要將全國人民動員、組織、凝聚起來。疫情防控是一場保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴峻斗爭，與每個人都息息相關，需要人民知情、理解、配合、擁護。”［6］新型冠狀病毒引起的肺炎具有傳染性強、潛伏期長的特點，這加大了疫情防控的難度。廣大基層黨員干部深入城市社區(qū)、農(nóng)村街道，投身疫情防控第一線，積極宣傳黨的方針政策、傳播疫情防控知識，在動員群眾、組織群眾的過程中，織就了一張全民疫情防控的大網(wǎng)。在黨的號召下，廣大群眾自發(fā)組織起來，參與疫情防控，實現(xiàn)了自我管理和自我服務，構(gòu)建起群防群治的強大防線。同時，黨員干部深入了解人民群眾生活中的困難，并及時予以解決，保障疫情防控期間人們的基本生活。黨相信群眾、依靠群眾、組織群眾，把以人民為中心的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為服務人民、造福人民的實際行動，把危險控制在合理的范圍之內(nèi)，為打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)奠定了堅實的群眾基礎，黨的群眾組織力得到彰顯。人民群眾是國家發(fā)展的動力之源，群眾路線是黨的光輝創(chuàng)舉。新時代，堅定以人民為中心的價值取向，加強群眾路線教育，發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強黨的群眾組織力，可以為黨的組織力和領導力的提高注入強勁動力。

（四）中國共產(chǎn)黨以社會力量為后盾開展抗疫斗爭，黨的社會號召力得到彰顯

一方有難，八方支援。為了打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，黨中央號召社會各方力量加入抗疫斗爭。武漢是疫情的重災區(qū)，在全面封城之后，不僅醫(yī)療物資出現(xiàn)短缺，而且人們?nèi)粘Ｉ钏匦璧幕疚镔|(zhì)也嚴重不足。面對這種困難情況，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，號召社會各方力量馳援湖北，馳援武漢。各省區(qū)市均派遣援鄂醫(yī)療隊，輸送醫(yī)療物資和生活物資；各級各類公益組織和企業(yè)紛紛捐款捐物、派遣志愿者，為武漢抗疫斗爭出力。武漢當?shù)氐馁e館飯店主動提供房間，積極安排抗疫一線人員休息；社區(qū)群眾自發(fā)組織起來，為抗疫一線人員提供關愛?！叭盒恼l可御，齊心石可穿?！秉h中央調(diào)動起社會各方的積極性，凝聚起防疫的磅礴力量，構(gòu)筑起堅實的戰(zhàn)斗堡壘，為取得疫情防控的重大戰(zhàn)略性成果提供了保障。在抗疫斗爭中，黨的社會號召力得到彰顯，社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢得到充分展現(xiàn)。事實證明，只要全國人民勠力同心、共同奮斗，就沒有打不贏的戰(zhàn)役、跨越不了的難關。中華民族偉大復興的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

在抗疫斗爭中，黨的組織力和領導力的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。黨的政治領導力是主導，思想引領力是基礎，群眾組織力是動力，社會號召力是保障。目前，疫情防控常態(tài)化。我們要增強危機意識，毫不松懈，為完全打贏疫情防控戰(zhàn)役，奪取抗疫斗爭的全面勝利而繼續(xù)努力。

三、新時代加強黨的組織力和領導力建設的實踐路徑

（一）鞏固馬克思主義的指導地位

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義理論忠實的傳承者。中國共產(chǎn)黨始終高舉馬克思主義的偉大旗幟，堅持馬克思主義基本原則，運用馬克思主義方法解決實際問題。中國共產(chǎn)黨自1921年成立以來，堅持以馬克思主義武裝全黨，不斷加強黨的組織力和領導力建設。時代是思想之母。理論只有隨著時代的發(fā)展而不斷更新，才能煥發(fā)出新的生機與活力。我們黨從小到大、由弱到強的成長過程，就是不斷開拓馬克思主義理論新境界的過程。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義理論與中國實際情況結(jié)合在一起，創(chuàng)立了具有中國特色的理論體系。黨的十九大指出，我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。習近平總書記指出：“這是一個需要理論而且一定能產(chǎn)生理論的時代，這是一個需要思想而且一定能產(chǎn)生思想的時代。”［7］新時代，必須大力倡導學習之風，以學習型政黨建設為發(fā)力點，以理論學習為硬舉措，以推動馬克思主義中國化時代化為主要抓手，加強馬克思主義基本理論學習和中國特色社會主義理論體系學習，提升馬克思主義理論素養(yǎng)，在深入學習中不斷推進理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，真正實現(xiàn)思想建黨、理論強黨，提高黨的思想引領力，增強黨的組織力和領導力。

（二）堅持黨的集中統(tǒng)一領導

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的集中統(tǒng)一領導是黨的組織力和領導力充分發(fā)揮的根本保障。沒有黨強有力的集中統(tǒng)一領導，黨的組織力和領導力就會弱化，社會治理效果也會大打折扣。中國共產(chǎn)黨能夠在無數(shù)次大的風浪中轉(zhuǎn)危為安、屹立不倒，這與始終堅持集中統(tǒng)一領導是密不可分的，與始終堅守政治立場和持續(xù)增強政治定力是密切相關的。黨在推進國家和社會發(fā)展的過程中，堅持集中統(tǒng)一領導。在堅持集中統(tǒng)一領導的同時，不斷提升自身的組織力和領導力。事實證明，黨有資格有能力有信心肩負起民族復興大任。當今世界正處于百年未有之大變局之中，我國在改革發(fā)展過程中面臨一系列突出問題，各種矛盾沖突都凸顯出來。提升黨的組織力和領導力是推進國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。新時代，必須從國家的整體利益和長遠利益出發(fā)，堅持黨的集中統(tǒng)一領導，維護黨中央的權威，堅定政治立場、把握正確的政治方向、提高政治本領，充分發(fā)揮黨的組織力和領導力的顯著優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方利益，切實解決我國改革發(fā)展進程中的各種疑難問題，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）堅定以人民為中心的價值取向

馬克思主義認為，人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定性力量。人民群眾是我們黨的力量源泉和堅實后盾，是我國革命、建設、改革不斷由勝利走向勝利的根本依靠。目前，我國正處于兩個百年的歷史交匯期和改革發(fā)展的關鍵期，各種利益矛盾交織在一起，使群眾工作的艱巨性、復雜性不斷增強?，F(xiàn)實對黨的群眾組織力和社會號召力的發(fā)揮提出了新的更高的要求。中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨，從根本上說，沒有與群眾利益相區(qū)別的特殊利益，黨的利益與人民的利益是高度統(tǒng)一的，人民的利益高于一切。群眾組織力和社會號召力是黨的組織力和領導力的重要組成部分，提高黨的群眾組織力和社會號召力是新時代黨的建設的必然要求。新時代，必須旗幟鮮明，堅定人民立場，堅定以人民為中心的價值取向，鞏固人民的主體地位，把維護群眾利益擺在各項工作的首要位置，將群眾工作做深做實做細做好，真正滿足人民對美好生活的需要，增進人民群眾對黨、對國家的認同。同時，在新的歷史條件下，必須在準確把握群眾工作規(guī)律的基礎上，完善群眾工作體制機制、創(chuàng)新群眾工作方式方法，提高組織群眾的能力，將黨的各項方針政策貫徹落實到位，以此獲得人民在輿論與行動上的支持。只有這樣，社會才能產(chǎn)生最大合力，各方智慧才能凝聚起來，全國各族人民共同奮斗的局面才能完全形成。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨是一個百年大黨，善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚共識、團結(jié)人民，具有卓越的組織力和領導力。新時代，在新形勢下，必須堅持馬克思主義的指導地位，堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅定以人民為中心的價值取向，提高黨的組織力和領導力，充分發(fā)揮黨的組織力和領導力的顯著優(yōu)勢，抓住新機遇，順應時代發(fā)展潮流，緊跟時代步伐，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢筑牢根基。