田順梅

（蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊，安徽 蕪湖 241000）

引言

隨著我國改革的不斷深入，人們對生活質(zhì)量的需求不斷增長，隨之產(chǎn)生的環(huán)境污染問題也愈顯突出。近幾年來，由于霧霾之勢愈演愈烈，空氣污染問題受到全社會前所未有的關(guān)注。目前大氣環(huán)境污染是我國城市地區(qū)需要面臨的一大問題，城市中工業(yè)企業(yè)的發(fā)展引發(fā)了越來越多的空氣污染，特別是冬季需要取暖的北方城市，城市集中供熱是城市基礎(chǔ)設(shè)施之一，具有節(jié)約能源、減少污染、有利生產(chǎn)、方便生活的綜合經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益，但城市集中供熱也存在很多問題，諸如供熱布局無序、高能耗、熱效率低，嚴(yán)重影響城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民的生活水平，而且其對空氣的污染程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于南方城市，大氣污染對于人類生活有很多危害，不僅對人類健康造成影響，對人類生活或環(huán)境也有破壞作用，還會威脅道路交通安全，所以治理城市大氣環(huán)境刻不容緩，我們要重視城市大氣環(huán)境的污染和治理工作，不斷完善其中的細(xì)則，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步發(fā)展。

一、城市大氣環(huán)境治理的創(chuàng)新模式分析

完善并創(chuàng)新城市大氣環(huán)境治理模式能夠?qū)崿F(xiàn)城市整體發(fā)展的進(jìn)步，可以促進(jìn)環(huán)境管理工作的提高，國家和政府相關(guān)部門通過一定的制度和管理模式能夠鼓勵相應(yīng)措施，能夠保證在不影響經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境下實施符合社會發(fā)展實際的治理手段，這樣一方面能夠保證經(jīng)濟(jì)效益，另外一方面，能夠降低破壞環(huán)境的代價。目前社會上工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，霧霾等大氣污染頻頻爆發(fā)，人們的生活質(zhì)量和生命安全受到了較大的威脅。因此，社會大眾及新聞媒體通過多樣化的平臺來關(guān)注大氣污染問題，國家相關(guān)環(huán)保部門也出臺了很多技術(shù)性的政策要求以及法律法規(guī)去制約影響大氣治理的因素的發(fā)展，另外，對全國PM2.5監(jiān)測時間表及濃度限值也有了明確的規(guī)定，這為全國大氣污染環(huán)境治理工作打下了堅實的理論基礎(chǔ)。我國各地區(qū)也積極響應(yīng)國家的號召，并出臺相應(yīng)對策，制定了適合本地區(qū)的方案和計劃。

二、大氣環(huán)境治理創(chuàng)新模式探究

（一）大氣環(huán)境治理理念的創(chuàng)新

現(xiàn)階段的治理模式中，部分管理者僅僅根據(jù)書中說的治理方法進(jìn)行治理，而不結(jié)合實際情況?，F(xiàn)實中的大氣污染，由于城市特點(diǎn)的不同和每個地區(qū)的大氣氣候的不同而存在著不同的污染特點(diǎn)。因此，治理者應(yīng)該充分調(diào)研治理地區(qū)的大氣污染特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行污染治理。另外，大氣污染的特點(diǎn)也有可能在隨時變化，因此，治理者的治理方法也不可以一成不變，應(yīng)該隨著大氣污染特點(diǎn)的變化進(jìn)行調(diào)整更新。

（二）大氣環(huán)境治理制度的創(chuàng)新

大氣環(huán)境制度作為紐帶，串連著整個大氣環(huán)境治理過程。從開始的大氣采樣到大氣成分分析，從實施治理到后期的治理監(jiān)測情況。大氣環(huán)境治理制度是整個工作的基礎(chǔ)。另外，將大氣環(huán)境治理效果納入治理人員的業(yè)績評測，與治理人員的切身利益相掛鉤，獎罰分明，可以極大地促進(jìn)治理效率的提高。

三、城市大氣環(huán)境治理的創(chuàng)新方法

（一）綜合利用城市大氣監(jiān)測技術(shù)

通過深入地研究我們可以明確，高濃度的空氣污染物是城市大氣污染的源頭，要實現(xiàn)空氣質(zhì)量的提高，就要對現(xiàn)如今空氣污染物進(jìn)行細(xì)致分析，結(jié)合現(xiàn)有的檢測方法探究其成分組成，對其展開相應(yīng)的檢測，在不同的檢測方法當(dāng)中，我們要結(jié)合污染的實際情況選擇適合其特點(diǎn)的檢測手段?；瘜W(xué)監(jiān)測是通過實驗的方法來對污染物質(zhì)進(jìn)行定性以及定量消耗分析，這個過程會消耗大量的物力和人力，但化學(xué)監(jiān)測也是所有監(jiān)測方法當(dāng)中最具權(quán)威性和可靠性的。物理監(jiān)測是通過儀器設(shè)備檢測污染物質(zhì)的方法，可以免去化學(xué)實驗藥品的投入，操作簡單，監(jiān)測方便，檢測的效率較高，能夠在城市環(huán)境治理工作中得到大面積地應(yīng)用。生物監(jiān)測作為利用城市和城市大氣污染物接觸的狀態(tài)來評判大氣環(huán)境的質(zhì)量，這種方法的環(huán)保效益較高。

1.氣態(tài)物質(zhì)監(jiān)測技術(shù)。分析目前城市大氣環(huán)境污染狀況，可以得知?dú)鈶B(tài)污染物是影響并造成大氣污染的重要因素之一，所以目前城市大氣監(jiān)測的主要技術(shù)方法要著重在氣態(tài)物質(zhì)的監(jiān)測當(dāng)中，要根據(jù)不同污染物質(zhì)選擇適應(yīng)的監(jiān)測方式，比如在城市大氣中的氮氧化物監(jiān)測工作中，要選擇化學(xué)實驗的方法來開展工作，SO2物質(zhì)的檢測可以通過紫外熒光分光光度法進(jìn)行檢測，氣態(tài)物質(zhì)的檢測技術(shù)要結(jié)合氣體的特點(diǎn)選擇適合其化學(xué)或者物理性質(zhì)的方式來選擇檢測方法，以此來保證檢測的效率和實用性。

2.固體顆粒物質(zhì)監(jiān)測技術(shù)?，F(xiàn)如今，較為發(fā)達(dá)的地方和城市已經(jīng)開始使用固體顆粒物質(zhì)來進(jìn)行環(huán)境的監(jiān)測，但這種方法存在一定不足，一些部門要結(jié)合適當(dāng)?shù)拇胧﹣肀ＷC，該檢測技術(shù)的發(fā)展要強(qiáng)化離散型顆粒物濃度監(jiān)測的順利應(yīng)用，進(jìn)一步提高固體顆粒物質(zhì)的監(jiān)測的有效性，所以說固體顆粒物質(zhì)的檢測在具體應(yīng)用過程中要結(jié)合實際情況選擇適當(dāng)?shù)姆桨?，保證工作的有效性。

（二）建立污染源和治理預(yù)警機(jī)制

大氣環(huán)境治理部門要結(jié)合現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建大氣污染以及應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，不斷完善相應(yīng)的管理制度，要聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，并改進(jìn)常規(guī)的治理技術(shù)方法，完善城市大氣環(huán)境治理的現(xiàn)狀。另外，大氣環(huán)境治理部門要引入現(xiàn)代化的檢測手段，引入可吸入顆粒物質(zhì)以及氣態(tài)污染物物質(zhì)的監(jiān)測，保證城市大氣環(huán)境監(jiān)測能夠成向呈現(xiàn)動態(tài)化和信息化的角度發(fā)展，實現(xiàn)大氣環(huán)境污染治理的有效性推進(jìn)。

（三）將生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合

之前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境都是相互獨(dú)立的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是一味地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些大的污染企業(yè)不能受到約束，政府只看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的數(shù)字增長，而生態(tài)環(huán)境卻得不到重視。因此，之后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的制定不會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生威脅，生態(tài)環(huán)境的治理以經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為基礎(chǔ)。

（四）建立并完善大氣環(huán)境治理考核評價制度

之前在大氣環(huán)境治理考核制度沒有完善之前，大氣環(huán)境治理效果得不到要求，這就有可能會導(dǎo)致大氣治理人員的治理效率降低。眾所周知，大氣環(huán)境治理是一項艱難且見效時間較長的工作，如果工作人員不能嚴(yán)格要求自己，大氣環(huán)境治理工作將會難上加難。因此，將治理效果考核標(biāo)準(zhǔn)納入整個治理體系當(dāng)中是十分有必要的。將環(huán)境治理效果和治理人員切身利益直接掛鉤，這樣會促進(jìn)整個治理工作進(jìn)程的有效推進(jìn)。

四、結(jié)論

總的來說，城市大氣環(huán)境治理創(chuàng)新模式作為一種理論體系或研究范式，是治理主體針對高度人工化的城市大氣環(huán)境，不斷變革管理理念、制度和手段，以實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)改善的決策過程。大氣治理的道路艱難而漫長，傳統(tǒng)的大氣治理模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)下大氣環(huán)境的要求了，因此，本文針對當(dāng)前大氣環(huán)境現(xiàn)狀及出現(xiàn)的污染問題提出了幾點(diǎn)建議，包括對治理理念的創(chuàng)新要求和治理制度的創(chuàng)新要求。大氣污染問題從來都不是一成不變的，因此創(chuàng)新的治理理念也要隨之加以調(diào)整和更改。另外，將治理質(zhì)量考核制度納入創(chuàng)新的治理制度中去，幫助治理人員提高工作效率，工作積極性。希望以此為基礎(chǔ)，在大氣污染治理成果上取得良好效果?？偠灾I(yè)社會的發(fā)展使得能源消耗越來越大，城市的環(huán)境值得每個人去關(guān)注，大氣環(huán)境治理部門首先要進(jìn)行理念創(chuàng)新，樹立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏的理念，要強(qiáng)化個體職責(zé)，重視對城市大氣環(huán)境的污染治理，要強(qiáng)化方法的創(chuàng)新，結(jié)合多樣化的檢測技術(shù)，利用現(xiàn)有的科學(xué)制度來推進(jìn)城市大氣環(huán)境污染治理工作的創(chuàng)新以及整體發(fā)展，保證我國城市環(huán)境的質(zhì)量。