畢靈華

（國有建平縣黑水機械化林場，遼寧 建平 122400）

引言

森林不僅具有經(jīng)濟效益，還能帶來社會效益和生態(tài)效益，森林利用的同時應該注意社會效益和生態(tài)效益，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，注重森林生態(tài)的建設(shè)，在給地區(qū)帶來經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了穩(wěn)定支撐。林業(yè)發(fā)達的地區(qū)林業(yè)產(chǎn)值有所增加，雖然增速放緩，但是增長勢頭依然強勁，為國家提供了大量的木材和相關(guān)產(chǎn)品的供給。另外，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有所優(yōu)化，我國在許多地區(qū)也采取了許多有利于林業(yè)發(fā)展的措施，推出了一系列有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制度，為林業(yè)發(fā)展提供了有力的制度支撐。但是也應該看到在這種情況下，由于制度缺陷或者監(jiān)管不力等原因，我國林業(yè)發(fā)展仍然存在很多缺陷，這些缺點在一定程度上不利于我國林業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，與我國有關(guān)制度相背離，造成了很多不利的結(jié)果。其主要表現(xiàn)在：

（一）發(fā)展林業(yè)的同時仍然造成生態(tài)環(huán)境的破壞

森林能夠凈化空氣，保持水土，對于生態(tài)環(huán)境具有重要的調(diào)節(jié)作用，對局部氣候產(chǎn)生一定影響，同時也構(gòu)成了許多生物賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)，對于保護生態(tài)環(huán)境具有重要作用。在林業(yè)發(fā)展中，由于過度追求經(jīng)濟效益容易忽略森林對生態(tài)環(huán)境的重要作用，對生態(tài)產(chǎn)生一定的破壞。尤其是在監(jiān)管較為缺乏的基層地區(qū)，急功近利的思想使森林被大量砍伐的同時沒有考慮對生態(tài)保護，造成生態(tài)破壞。

（二）產(chǎn)業(yè)水平發(fā)展較低

目前我國林業(yè)發(fā)展仍然以初級產(chǎn)品為主，市場競爭力較小，科技水平含量低。這導致森林木材附加值較低，造成了大量森林被砍伐但是并沒有很好促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的情況，從而陷入對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利的循環(huán)?？萍己康娜狈σ苍斐闪顺杀靖邇r格低的現(xiàn)狀，科技創(chuàng)新投入不足，不能與國際社會接軌。

（三）制度不健全

林業(yè)發(fā)展另外一方面的缺點是制度不健全，林業(yè)發(fā)展制度和政策需要根據(jù)社會現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展水平作出，并有力執(zhí)行?，F(xiàn)實中，仍然存在對森林利用不合理的情況，過度追求經(jīng)濟效益、濫砍濫伐的現(xiàn)象嚴重，對森林產(chǎn)生了破壞。另外，監(jiān)管不力也導致非法砍伐現(xiàn)象。

二、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)對策

（一）加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式

對于森林的利用應該根據(jù)地區(qū)實際做出針對森林和本地區(qū)特點加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。首先應該改變過度追求經(jīng)濟效益的思想，著重于森林質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，保證森林可持續(xù)利用，在利用森林的同時重視生態(tài)環(huán)境的保護，杜絕為了經(jīng)濟破壞環(huán)境的做法。其次加快森林第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)地區(qū)實際發(fā)展森林服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展森林旅游項目，在森林不被破壞的同時促進當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。地方政府在政策上應該制定有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施，加快相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的引入，促進當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）提升產(chǎn)業(yè)水平，保護生態(tài)環(huán)境

對森林的可持續(xù)利用需要提升產(chǎn)業(yè)水平，提升林業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)含量，進而合理采伐，保護生態(tài)。地方相關(guān)部門應該著重引入一批科技含量較高的龍頭企業(yè)，促進本地區(qū)林業(yè)利用現(xiàn)代化，改變曾經(jīng)初級化產(chǎn)品的格局，提升產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟效益。且有科技含量的企業(yè)對環(huán)境污染較低，對森林分布廣泛地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展十分有力。而且需要鼓勵創(chuàng)新，引入新技術(shù)，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，建設(shè)森林利用現(xiàn)代化系統(tǒng)，打通包括利用、運輸和銷售的體系，降低對森林利用的成本。同時積極與國際接軌，學習國外先進管理政策或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升本地區(qū)森林利用的經(jīng)濟效益和社會效益。另外，在利用森林的同時應該注意利用的速度應該與森林再生速度相適應，為未來考慮而不是單為眼下的經(jīng)濟利益，可持續(xù)發(fā)展才能促進經(jīng)濟發(fā)展。

（三）引入新技術(shù)，提升森林管理水平

森林的有效和有序利用應該加強對森林的監(jiān)管，避免濫砍濫伐和非法采伐行為對森林的破壞，引入新技術(shù)加強森林管理水平。首先應該制定合理的森林利用制度，地方相關(guān)部門應該積極與高?；蛘邔ｉT機構(gòu)對接，制定季度或者年度的森林利用計劃，合理規(guī)劃對森林的利用，其次應該大力建設(shè)信息共享平臺，使有關(guān)森林的法律法規(guī)和政策能夠及時公布，加強對森林合理利用的宣傳，讓群眾認識到合理利用森林的好處和違法的后果，提高群眾的思想水平，促進森林可持續(xù)發(fā)展。另外需要引入新型技術(shù)加強對森林的監(jiān)管，利用無人機或者衛(wèi)星技術(shù)嚴格落實森林保護法，防止非法采伐和森林火災的發(fā)生，并落實追責制度，對于監(jiān)管不力的個人或團體追責，加強對相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督。

三、結(jié)語

林業(yè)發(fā)展對于社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，森林利用應該注意社會效益和生態(tài)效益，避免盲目追求經(jīng)濟效益。相關(guān)部門應該促進林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在保護環(huán)境的同時促進經(jīng)濟發(fā)展，并提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，注重創(chuàng)新提高科技含量，提高產(chǎn)品附加值，并引入新科技和新型管理理念，加強對森林的管理，促進林業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。