郝藝

（遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技中心，遼寧 沈陽(yáng) 110061）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)行政事業(yè)單位體制改革逐漸完善，行政事業(yè)單位逐步得到推進(jìn)及深入。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能夠?yàn)樯鐣?huì)提供公眾資源、無(wú)償服務(wù)等，但如果行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題，就不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展，也不利于行政事業(yè)單位更好地為人民服務(wù)。

一、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探究

（一）新會(huì)計(jì)制度對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意義

我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要包含對(duì)于單位會(huì)計(jì)的實(shí)施準(zhǔn)則以及相關(guān)的財(cái)務(wù)管理。其主要目標(biāo)是將行政事業(yè)單位資金運(yùn)作以及財(cái)務(wù)收支的基本狀況進(jìn)行反應(yīng)。新會(huì)計(jì)制度對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有著重要的意義。新會(huì)計(jì)制度，不僅保證了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作合理合法化，還進(jìn)一步完整了我國(guó)會(huì)計(jì)體系，不僅更新了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)的理念，還提升了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)整體的工作效率。

（二）新會(huì)計(jì)制度的改變

新會(huì)計(jì)制度主要有三方面的改變，一是對(duì)財(cái)務(wù)管理的可比性提出了新的要求，二是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)變化因素的考慮，對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)信息真實(shí)性做了要求，三是與國(guó)際財(cái)務(wù)管理接軌。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)部控制制度缺失

目前，大多數(shù)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度并不健全，財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有形成完整的體系，內(nèi)部控制制度缺失，缺乏合理性，部分行政事業(yè)單位管理工作浮于表面，導(dǎo)致財(cái)務(wù)問(wèn)題摻雜了更多的人為因素，從而對(duì)整個(gè)單位都產(chǎn)生了或多或少的影響。

（二）缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理理念，支出計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)

從部門職能來(lái)看，行政事業(yè)單位主要是服務(wù)社會(huì)大眾，其資金來(lái)源主要來(lái)源于國(guó)家的資金補(bǔ)助，這種狀況，直接導(dǎo)致了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理觀念的缺失，在以往工作中，經(jīng)常發(fā)生招標(biāo)文件和合同不一致，超預(yù)算投資，擅自更改資金問(wèn)題等財(cái)務(wù)問(wèn)題。

（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

當(dāng)前行政事業(yè)單位中，部門財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理觀念薄弱，很多財(cái)務(wù)管理人員身兼數(shù)職，并調(diào)動(dòng)頻繁，直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)控制管理不牢靠，職位銜接不及時(shí)，容易出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。另外在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，也存在很多不規(guī)范的地方，比如原始憑證審核不完整，記賬憑證填制不準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范等等問(wèn)題。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的策略

（一）樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，健全財(cái)務(wù)管理制度

我國(guó)行政事業(yè)單位要嚴(yán)格依據(jù)《新會(huì)計(jì)法》的工作要求去完成工作，做到有法可依、有法必依，在實(shí)際工作中，進(jìn)一步梳理和健全財(cái)務(wù)管理制度，比如固定資產(chǎn)清查制度，往來(lái)賬款管理制度，財(cái)務(wù)審批、票據(jù)管理制度等等，以保證財(cái)務(wù)工作順利有序地進(jìn)行。另外，行政事業(yè)單位要明確財(cái)務(wù)人員的管理權(quán)力和義務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作者的主動(dòng)性和能動(dòng)性，進(jìn)一步保障行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行。

（二）規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立監(jiān)督機(jī)制

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，必須嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目，建立健全會(huì)計(jì)賬簿記錄，不同的崗位相互分離和制約，加強(qiáng)原始憑證和記賬憑證的審核，享有財(cái)務(wù)管理崗位的權(quán)力的同時(shí)，也盡到財(cái)務(wù)工作者應(yīng)盡的義務(wù)。除此之外，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，在自身提高本部門職能的情況下，還要積極配合審計(jì)部門的工作，定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理，對(duì)違法違紀(jì)的行為，一定是嚴(yán)格處理，無(wú)論是事前、事中還是事后，都應(yīng)正確對(duì)待、嚴(yán)肅處理。單位可以在社會(huì)設(shè)立監(jiān)督平臺(tái)，比如電子郵箱，舉報(bào)電話等等，定期面向社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等等，公開(kāi)透明的聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和虛心接受群眾的監(jiān)督。

（三）建設(shè)專業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)隊(duì)伍，提升財(cái)務(wù)工作者綜合素質(zhì)

先從行政事業(yè)單位部門領(lǐng)導(dǎo)著手，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的工作能力的同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員要定期對(duì)財(cái)務(wù)管理、預(yù)算進(jìn)行分析，從原則來(lái)講，財(cái)務(wù)工作人員要定職、定責(zé)、定崗，避免一人身兼數(shù)職的情形出現(xiàn)。另外，要加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)計(jì)人員不僅僅是有證即可上崗，還要有專業(yè)的基本技能，良好的思想道德品質(zhì)，另外，還要不斷補(bǔ)充新鮮血液，高校財(cái)務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生，不僅僅有扎實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，還可以更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，在優(yōu)勝劣汰的社會(huì)環(huán)境下，優(yōu)則獎(jiǎng)，劣則罰，更好的調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)部門人員的工作積極性。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，財(cái)務(wù)改革也在不斷深入，良好的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，不僅僅可以提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量，提高工作效率，更可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康有序的發(fā)展。