廉 偉,廉永杰

(1.西北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,陜西西安710129; 2.西安理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院,陜西西安710054)

黨的十八大以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)始終是以習(xí)近平為核心的黨中央常抓不懈的思想政治工作。“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德,就要明大德、守公德、嚴(yán)私德?！盵1]這是習(xí)近平立足新時(shí)代改革發(fā)展穩(wěn)定之大局,在深刻剖析黨的建設(shè)的根本屬性及其發(fā)展規(guī)律的前提下對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)形成的科學(xué)化闡釋。政德建設(shè)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,也是黨的建設(shè)在新時(shí)代的內(nèi)在要求,同時(shí)也是反映政治與道德關(guān)系、黨員干部與人民群眾關(guān)系、理論與實(shí)踐關(guān)系的時(shí)代課題。進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)在結(jié)構(gòu)范疇中從碎片化走向了系統(tǒng)化,在理論范疇中從經(jīng)驗(yàn)化走向了科學(xué)化,在關(guān)系范疇中從主客二分走向了主體間性,在歷史脈絡(luò)梳理、核心要義凸顯、基本內(nèi)涵建構(gòu)、實(shí)踐要求提出等方面有所建樹(shù)。但是,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)卻需警惕陷入邊界淡化、倫理無(wú)涉和唯洋是從的范式陷阱中,要強(qiáng)調(diào)邊界守護(hù)、倫理關(guān)涉和本土觀照的方法論,樹(shù)立和踐行新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的邊界意識(shí)、倫理意識(shí)和本土化意識(shí)。

一、邊界守護(hù):新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的邏輯自洽與理念堅(jiān)守

中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的首要任務(wù)是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)所秉持的“為政以德”價(jià)值理念的堅(jiān)守,即對(duì)大德、公德、私德的邊界守護(hù),從而彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治性和道德性。其中,大德邊界指的是中國(guó)共產(chǎn)黨員的信仰邊界,包含了馬克思主義信仰與資本主義信仰、宗教信仰,社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的邊界厘清及其守護(hù)問(wèn)題;公德邊界指的是中國(guó)共產(chǎn)黨員的作風(fēng)邊界,涉及全心全意為人民服務(wù)、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、反對(duì)“四風(fēng)”的邊界守護(hù)問(wèn)題;私德邊界指的是中國(guó)共產(chǎn)黨員的紀(jì)律邊界,強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律、政治底線中公與私之間的權(quán)力邊界和利益邊界等問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)持將政德建設(shè)貫穿至全面從嚴(yán)治黨的全過(guò)程,領(lǐng)導(dǎo)干部講政德已經(jīng)成為共產(chǎn)黨員為官?gòu)恼幕疽x。然而,在中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的發(fā)展進(jìn)路中,政德邊界的守護(hù)仍呈現(xiàn)出諸多困境,這些困境的蔓延必將成為政德建設(shè)的桎梏。其一,意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中的政德邊界模糊化。代表西方政治價(jià)值體系的后現(xiàn)代主義認(rèn)知范式以靈活性和包容性為特點(diǎn),在當(dāng)今世界政治多極化格局中呈現(xiàn)出多元共處、互相融合的價(jià)值理念。但是,后現(xiàn)代主義政治價(jià)值體系有關(guān)政治目標(biāo)、政治邊界和政治秩序這類政治信念的內(nèi)涵會(huì)降到最低值[2]69。在這樣的政治價(jià)值觀下,“技術(shù)統(tǒng)治論”“文明沖突論”“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”等西方資產(chǎn)階級(jí)思潮深化了“去中心”“去價(jià)值”的政治信念,逐步走向政治無(wú)界的謬誤,致使政治道德的邊界被淡化和模糊化。受此種思潮影響,加之自身信仰的弱化,部分黨內(nèi)同志表現(xiàn)出“不信馬列信鬼神”等荒謬傾向,進(jìn)而弱化了黨員身份的政治屬性和道德屬性。其二,理想信念背離中的政德邊界錯(cuò)位化。中國(guó)共產(chǎn)黨自執(zhí)政起的大敵就是形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題,而作風(fēng)問(wèn)題滋生的根源應(yīng)歸咎于黨性修養(yǎng)的遺忘、理想信念的背離、初心使命的拋棄。作風(fēng)問(wèn)題使中國(guó)共產(chǎn)黨政德邊界出現(xiàn)錯(cuò)位,嚴(yán)重破壞了黨內(nèi)政治生態(tài)以及黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。共產(chǎn)黨人的政德是社會(huì)道德的風(fēng)向標(biāo),但這個(gè)風(fēng)向標(biāo)如果指向的是一股“不正之風(fēng)”,則會(huì)失去人民的擁護(hù)和支持,從而動(dòng)搖立黨之根基,致使黨陷入政治隱患和政治風(fēng)險(xiǎn)中。其三,功利主義中的政德邊界抽象化。功利主義背后反映的是對(duì)不正當(dāng)權(quán)力和利益的追求,進(jìn)而形成扭曲的權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀。功利主義是通過(guò)公權(quán)力來(lái)滿足一己私欲,打破了公與私、權(quán)力與利益之間應(yīng)有的界限,違反了政治紀(jì)律、突破了政治底線,使得政德邊界被抽象化、虛無(wú)化。

守護(hù)政德邊界是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)之要義。中國(guó)共產(chǎn)黨員要自覺(jué)強(qiáng)化邊界意識(shí),做到守界有責(zé)、守界負(fù)責(zé)、守界盡責(zé),其理性擔(dān)綱根本在于從中國(guó)共產(chǎn)黨形成與發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯中理解政德建設(shè)的邏輯自洽性。在理論邏輯視域中,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義政黨建設(shè)的基本原理,深刻闡述了“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”“怎樣建設(shè)黨”等一系列問(wèn)題。在馬克思主義政黨建設(shè)理論指引下與資產(chǎn)階級(jí)政黨劃清了界限,并確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的行動(dòng)指南以及中國(guó)共產(chǎn)黨人的行為準(zhǔn)則。在歷史邏輯視域中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終將領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)與選拔作為貫徹政治路線的重要因素,把“能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線,服從黨的紀(jì)律,和群眾有密切的聯(lián)系,有獨(dú)立的工作能力,積極肯干,不謀私利”[3]527作為評(píng)判干部德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),將民主集中制和黨管干部原則作為干部管理的重要機(jī)制,確定了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是意識(shí)形態(tài)的擔(dān)當(dāng)者和組織結(jié)構(gòu)的行動(dòng)者。在實(shí)踐邏輯視域中,中國(guó)共產(chǎn)黨努力將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度轉(zhuǎn)化為黨的執(zhí)政效能,在政德建設(shè)過(guò)程中凈化黨內(nèi)政治生態(tài),永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,進(jìn)而增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。綜上所述,中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)具有自身的邏輯自洽性,反映了中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)不謀私利、全心全意為人民服務(wù)、理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義政黨。這種政德建設(shè)的邏輯自洽性也反映了東西方之間、社會(huì)主義與資本主義之間理想信念、價(jià)值理念的不可調(diào)和性。為此,必須堅(jiān)決地與一切改旗易幟的邪路和封閉僵化的老路劃清界限,任何主張“邊界淡化”“邊界模糊化”“邊界虛無(wú)化”的觀點(diǎn)都是對(duì)馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想信念的反動(dòng)。這也明確了政德建設(shè)的首要任務(wù)就是厘清政德邊界、守護(hù)政德邊界,其理性自覺(jué)即要在中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的邏輯自洽中將理論與實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)守理想信念、擔(dān)當(dāng)歷史使命。

第一,加強(qiáng)思想建黨、理論強(qiáng)黨,將提高共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)作為守護(hù)政德邊界的主要抓手。一方面,要加強(qiáng)思想建黨,提高共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)。思想不純則政德不純。共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的錘煉是涵養(yǎng)政德之基,思想上蒙塵褪色,黨性修養(yǎng)則無(wú)跡可尋。“每個(gè)黨員都要在思想政治上不斷進(jìn)行檢視、剖析、反思,不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染。”[4]9思想不偏移、思想不陳腐,黨員的政德邊界才能守得住、守得穩(wěn)。為此,在保持思想純潔性的基礎(chǔ)上還要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)?！叭h同志要跟上時(shí)代步伐,不能身子進(jìn)了新時(shí)代,思想還停留在過(guò)去,看問(wèn)題、作決策、推工作還是老觀念、老套路、老辦法?！盵4]11思想上如果停滯不前,個(gè)人的黨性就會(huì)失去免疫力和防御力,理想信念和道德品質(zhì)也極易受到外界其他思想侵入而產(chǎn)生偏移。另一方面,要堅(jiān)持理論強(qiáng)黨,增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的理論素養(yǎng)。政德邊界的守護(hù)需要建立在馬克思主義的科學(xué)理論之上,這要求共產(chǎn)黨員不斷增強(qiáng)自身理論素養(yǎng),豐富自身理論內(nèi)涵,打牢自身理論功底?！芭械奈淦鳟?dāng)然不能代替武器的批判,物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀;但是理論一經(jīng)掌握群眾,也會(huì)變成物質(zhì)力量。”[5]9因此,共產(chǎn)黨員要善于將理論轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量來(lái)守護(hù)政德邊界,要在常學(xué)常新中深刻把握理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、概念內(nèi)涵、實(shí)踐要求,真正做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。為此重點(diǎn)需要從三個(gè)方面著手:一是要加強(qiáng)馬克思主義經(jīng)典原著的學(xué)習(xí),在讀原著、學(xué)原文、悟原理中把握馬克思主義的理論精髓,這是每個(gè)共產(chǎn)黨員理應(yīng)具備的基本功;二是要加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化理論的學(xué)習(xí),包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)革命建設(shè)改革的理論成果,并結(jié)合對(duì)應(yīng)的相關(guān)歷史進(jìn)行深入學(xué)習(xí);三是要加強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義理論的學(xué)習(xí),結(jié)合黨和國(guó)家當(dāng)前發(fā)展大局,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。只有當(dāng)理論學(xué)習(xí)做到學(xué)懂弄通做實(shí),理想信念的堅(jiān)守才能轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué),信仰邊界、作風(fēng)邊界、紀(jì)律邊界等政德邊界才能筑穩(wěn)筑牢筑實(shí)。

第二,加強(qiáng)實(shí)踐堅(jiān)守,將共產(chǎn)黨員政德建設(shè)邊界守護(hù)的理念轉(zhuǎn)化為價(jià)值實(shí)現(xiàn)。首先,在守護(hù)信仰邊界方面,共產(chǎn)黨員要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨員自身具備專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)過(guò)硬的優(yōu)勢(shì),但還缺乏應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)。為此,習(xí)近平對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)作出了具體要求:“領(lǐng)導(dǎo)干部要有草搖葉響知鹿過(guò)、松風(fēng)一起知虎來(lái)、一葉易色而知天下秋的見(jiàn)微知著能力,對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)預(yù)判,知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里,表現(xiàn)形式是什么,發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣,該斗爭(zhēng)的就要斗爭(zhēng)”,“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期”[6]226,面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),共產(chǎn)黨員要彰顯馬克思主義政黨敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的精神,在斗爭(zhēng)中明大德,在斗爭(zhēng)中堅(jiān)守信仰邊界。其次,在守護(hù)作風(fēng)邊界方面,共產(chǎn)黨員要崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng),明確“實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)”的實(shí)干精神。守護(hù)作風(fēng)邊界,不僅要求共產(chǎn)黨員增強(qiáng)作風(fēng)意識(shí),更需要在實(shí)干中擺脫“四風(fēng)”隱患。共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)作為、敢于干事創(chuàng)業(yè),成為人民群眾所認(rèn)可的“實(shí)干家”。要在實(shí)干中徹底與“面子工程”“重部署輕落實(shí)”“口號(hào)滿天飛”“不能為、不想為、不敢為”“好人主義”“世故圓滑”“明哲保身”“得過(guò)且過(guò)”等現(xiàn)象劃清界限,既不做作威作福的“官老爺”,也不做四平八穩(wěn)的“太平官”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,在帶領(lǐng)人民群眾的實(shí)干中守護(hù)作風(fēng)邊界。再次,在守護(hù)紀(jì)律邊界方面,共產(chǎn)黨員要做到有令必行、有禁必止。“要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),自覺(jué)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?！盵7]111共產(chǎn)黨員要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。此外,共產(chǎn)黨員還需養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),善于、常于在溫故黨章中省思己過(guò)、細(xì)照篤行,時(shí)刻將共產(chǎn)黨員的初心使命謹(jǐn)記于心、見(jiàn)之于行。

二、倫理關(guān)涉:新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的價(jià)值反思與倫理訴求

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)必然離不開(kāi)對(duì)中國(guó)特有行政體制問(wèn)題的探討,這從本質(zhì)上區(qū)別于西方行政體制所特有的組織結(jié)構(gòu)。馬克斯·韋伯的西方官僚制行政體系旨在強(qiáng)調(diào)行政責(zé)任與法律責(zé)任的結(jié)合,缺少道德責(zé)任維度的介入,因此始終秉承的是“形式化”“工具理性”“價(jià)值中立”等原則。這種行政體系的建構(gòu)源自后現(xiàn)代主義“倫理無(wú)涉”的價(jià)值理念,而這種“無(wú)善”的政治價(jià)值也一度成為近代西方工業(yè)社會(huì)發(fā)展所崇尚的圭臬。然而,這種理念與中國(guó)特色行政體制所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)和以“人民為中心”的發(fā)展理念格格不入,也與我國(guó)強(qiáng)調(diào)的依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的中國(guó)特色社會(huì)主義治國(guó)之道背道而馳。因此,官僚制走向式微是歷史必然,它從根本上忽視了現(xiàn)代公共行政管理理論與實(shí)踐中的道德因素,未能解決人類社會(huì)關(guān)系中道德和利益的關(guān)系問(wèn)題,而這恰恰是倫理學(xué)關(guān)注的基本問(wèn)題。這也進(jìn)一步解釋了為什么官僚制所鼓吹的治理效能最大化也只是短時(shí)間的曇花一現(xiàn)而已。

在對(duì)西方官僚制的價(jià)值反思中,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)有了更加明晰的價(jià)值取向,那就是以馬克思主義倫理學(xué)為旨?xì)w,以中國(guó)特色社會(huì)主義政治倫理結(jié)構(gòu)為依據(jù),對(duì)政德建設(shè)進(jìn)行倫理向度的考量。因此,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)需緊扣政治、制度與倫理道德間的關(guān)系,一旦脫離了政治、超越了階級(jí)、忽視了倫理道德的關(guān)系范疇進(jìn)行政德建設(shè),只會(huì)把政德建設(shè)引向歧途?；诖?應(yīng)對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于政德建設(shè)倫理關(guān)涉顯現(xiàn)的困境作出具體分析:其一,將政德建設(shè)以超越階級(jí)的形式反映。有學(xué)者認(rèn)為,政德建設(shè)的發(fā)展關(guān)系到每一個(gè)國(guó)家、每一個(gè)民族、每一個(gè)階級(jí)的利益,所以政德不應(yīng)該是代表統(tǒng)治階級(jí)利益的道德或者某一階級(jí)利益的道德,它應(yīng)該超越階級(jí)屬性,成為代表全人類利益的普世道德,這種具有資產(chǎn)階級(jí)屬性的吊詭言說(shuō)無(wú)疑是對(duì)馬克思主義道德觀所強(qiáng)調(diào)的階級(jí)屬性的抹殺。在階級(jí)社會(huì)中,道德與政治都是具有階級(jí)性的,而“一切階級(jí)的道德又總是為一定階級(jí)的政治服務(wù)的”[8]102。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨的政德是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益和社會(huì)主義民主政治服務(wù)的,那些試圖將政德引向超越階級(jí)的,或?qū)⒄铝桉{于政治之上的謬說(shuō),最終必然走向“去政治化”“去意識(shí)形態(tài)化”的普世價(jià)值陰謀中。其二,認(rèn)為政德建設(shè)的未來(lái)走向應(yīng)當(dāng)趨向于制度化,甚至是法治化。部分學(xué)者一味地夸大法治化體制機(jī)制的功能,單方面認(rèn)為法治化代表了政德建設(shè)的方向,從而弱化了思想路線的教育領(lǐng)域在未來(lái)政德建設(shè)中的重要作用。這種狹義化、絕對(duì)化的認(rèn)識(shí)一方面否定了政德與生俱來(lái)的倫理屬性,另一方面忽略了“制度的本位需要特定的倫理觀念來(lái)支撐”[9],將最終的建設(shè)指向具有絕對(duì)化的剛性制度與法律。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“法律是準(zhǔn)繩,任何時(shí)候都必須遵循;道德是基石,任何時(shí)候都不可忽視。在新的歷史條件下,我們要把依法治國(guó)基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實(shí)好,把法治中國(guó)建設(shè)好,必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,使法治和德治在國(guó)家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵10]133其三,將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行孤立化剖析。部分學(xué)者對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德失位的成因分析往往停留于具體的失位表象層面而作出定論。政德失位作為一種無(wú)政德意識(shí)是對(duì)社會(huì)存在的反映,對(duì)其剖析應(yīng)回歸到領(lǐng)導(dǎo)干部在公領(lǐng)域和私領(lǐng)域的社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系中探討究竟。“在后工業(yè)社會(huì)治理體系建構(gòu)中,所要指向的是人與人之間的合作關(guān)系,需要在合作行動(dòng)的圖式中去考慮價(jià)值‘返魅’的問(wèn)題。”[11]104需要指出的是,作為精神價(jià)值的“返魅”也含有道德的“返魅”。道德的“返魅”與倫理的關(guān)涉都要存在于一定的社會(huì)關(guān)系與社會(huì)現(xiàn)象中,脫離了人的社會(huì)存在狀態(tài)進(jìn)行孤立地認(rèn)識(shí),就是否定了“人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和”的觀點(diǎn),道德倫理也就因抽象化而失去了價(jià)值的本真。因此,政德建設(shè)要突出倫理關(guān)涉,就要在人與人之間的互動(dòng)關(guān)系中進(jìn)行對(duì)象化分析,而不是對(duì)某一群體進(jìn)行孤立化地認(rèn)識(shí)。

基于此,中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)應(yīng)歸結(jié)為政治倫理學(xué)的應(yīng)用范疇,即在諸多政治關(guān)系和政治現(xiàn)象中,如何建構(gòu)政治道德并在國(guó)家與社會(huì)治理中發(fā)揮其重大影響及其制約作用。這里必須指出的是,中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的內(nèi)涵是具體的,而不是抽象的;是以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基礎(chǔ)的中國(guó)化的馬克思主義倫理學(xué)理論成果,而不是超脫道德與利益這種倫理關(guān)系之上的資產(chǎn)階級(jí)吊詭理論;是代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益、為無(wú)產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的倫理思想,而不是凌駕于階級(jí)之上、超階級(jí)的偽善倫理學(xué)說(shuō)。鑒于此,應(yīng)從政治倫理的關(guān)系入手,聚焦于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍在政德實(shí)踐中的發(fā)展困境,在中國(guó)特色政治倫理和解決實(shí)際問(wèn)題的訴求中把握政德建設(shè)的理論方位和邏輯架構(gòu),在制度倫理和行政倫理關(guān)涉中開(kāi)拓政德建設(shè)的方法論進(jìn)路。

第一,從制度倫理出發(fā),將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)體道德建設(shè)與相關(guān)制度建設(shè)相結(jié)合。從倫理關(guān)涉中重新認(rèn)識(shí)政德與制度的關(guān)系,明晰制度的倫理內(nèi)涵應(yīng)歸結(jié)于政德等倫理元素的攝入,由此確證包含了倫理內(nèi)容的制度才可以稱之為“德制”。制度倫理是服務(wù)于政德建設(shè)發(fā)展的,所形成政德建設(shè)內(nèi)容的相關(guān)制度是在特定歷史時(shí)期的特定化產(chǎn)物,在不斷完善變更的動(dòng)態(tài)中呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性,所以僅僅依靠制度來(lái)維系具有相對(duì)穩(wěn)定性的倫理道德是無(wú)法保證政德建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展的?；诖?政德建設(shè)要在制度倫理層面堅(jiān)持兩點(diǎn)論的并行發(fā)展:一方面依靠制度倫理建設(shè)以“絕對(duì)命令”形式進(jìn)行普遍規(guī)范;另一方面重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德意識(shí)的培育以及政德水平的提升,這是因?yàn)椤肮賳T道德能夠從內(nèi)心深處影響官員自身的行為選擇,能夠降低制度倫理實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)成本,在特定的時(shí)候甚至是約束官員行為最強(qiáng)大和最根本的力量”[12]217。因此,制度倫理建設(shè)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為的重要保障,而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)體道德是制度倫理建設(shè)的思想基礎(chǔ),政德建設(shè)只有將二者進(jìn)行結(jié)合并運(yùn)用,其功能與價(jià)值才能得以生成。

第二,從行政倫理出發(fā),將“服務(wù)價(jià)值”作為政德建設(shè)倫理關(guān)系的價(jià)值旨?xì)w。政德建設(shè)的方法論研究要謹(jǐn)防陷入整體主義和個(gè)體主義的窠臼中,需在倫理關(guān)涉中探尋政德與利益的倫理關(guān)系。布迪厄在超越以迪爾凱姆為代表的整體主義和以韋伯為代表的個(gè)體主義基礎(chǔ)上,形成了以關(guān)系主義為根本的場(chǎng)域理論。在布迪厄看來(lái),社會(huì)的關(guān)系“不是行動(dòng)者之間的相互作用,不是個(gè)體之間的主體間的聯(lián)系,而是如馬克思所說(shuō)‘獨(dú)立于個(gè)人意識(shí)和意志之外’存在的客觀關(guān)系”[13]42。所以,政德建設(shè)的倫理關(guān)系要從領(lǐng)導(dǎo)干部在政黨中、國(guó)家中、社會(huì)中的存在本質(zhì)(即現(xiàn)實(shí)的人及其對(duì)應(yīng)的社會(huì)關(guān)系)進(jìn)行把握,而不能囿于對(duì)存在形式(即整體或個(gè)體的形式化特征)的認(rèn)識(shí),且研究對(duì)象也要從領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)體研究轉(zhuǎn)向?qū)φ陆ㄔO(shè)的倫理場(chǎng)域研究,將“服務(wù)價(jià)值”確立為中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)中倫理關(guān)系的價(jià)值旨?xì)w,在大德領(lǐng)域?yàn)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)服務(wù),為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想服務(wù);在公德領(lǐng)域堅(jiān)持以人民為中心的根本理念,為社會(huì)的公平正義服務(wù),為人民所向往的美好生活服務(wù);在私德領(lǐng)域?yàn)榧彝ソㄔO(shè)中家風(fēng)美德標(biāo)桿的樹(shù)立服務(wù),為自己心中所堅(jiān)守的道德準(zhǔn)則服務(wù)。

三、本土觀照:新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的傳統(tǒng)承繼與創(chuàng)新發(fā)展

在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和后現(xiàn)代主義的影響下,“一元主導(dǎo)”與“二元對(duì)立”的結(jié)構(gòu)走向了“多元共存”的開(kāi)放式發(fā)展模式中。多元文化思想浸入本土學(xué)界后,政德建設(shè)被注入了行政倫理學(xué)、公共管理學(xué)、職業(yè)社會(huì)學(xué)、政治心理學(xué)等多學(xué)科的理論圖式,也包含了理性主義、實(shí)證主義、關(guān)系主義等價(jià)值取向,而其范式方法、問(wèn)題導(dǎo)向、內(nèi)容結(jié)構(gòu)更是在借鏡觀形中拓展了政德建設(shè)理論領(lǐng)域的學(xué)術(shù)空間。可以肯定的是,“他山之石可以攻玉”的借鏡意識(shí)擺脫了以往獨(dú)白自守的學(xué)術(shù)窘境,以多維的價(jià)值取向在交流交融交鋒的思想碰撞中豐富了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的發(fā)展視域。

然而,中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)若以借鏡意識(shí)取代本土化意識(shí)成為發(fā)展的主導(dǎo)思想,則會(huì)極易走向“去本土化”的極端,在“借他者話語(yǔ)言其說(shuō)”的學(xué)術(shù)范式中趨向于“唯洋是從”的境地。本文認(rèn)為,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)需要在“可接受拓?fù)淇臻g”內(nèi)合理借鑒“他山之石”,并在立足于本土化資源、本土化特色和本土化處境中進(jìn)行轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新?；诖?政德建設(shè)的方法論需謹(jǐn)防陷入以下困境:其一,否定本土化資源,將中國(guó)傳統(tǒng)文化視作敝履以棄之。中國(guó)傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的政德文化思想,然而絕對(duì)主義者僅看到了中國(guó)傳統(tǒng)中“官本位”為代表的糟粕文化,認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的研究要凸顯時(shí)代特色,就必須與封建的舊傳統(tǒng)徹底決裂。但是,中國(guó)傳統(tǒng)文化有著西方文化所不具備的歷史延續(xù)性,以儒家思想為主流的中國(guó)傳統(tǒng)文化在不斷試錯(cuò)與自我調(diào)適中能夠綿延至今,必然有其存在的合理性以及不可抹去的強(qiáng)大功能與輝煌價(jià)值。毋庸諱言,否定傳統(tǒng)、拋棄傳統(tǒng)是文化虛無(wú)主義的表現(xiàn),背離了中國(guó)特色社會(huì)主義文化的內(nèi)涵,與新時(shí)代所強(qiáng)調(diào)的“文化自信”理念是不相符的。其二,顛覆本土化特色,在涵蓋政德建設(shè)的黨的建設(shè)理論成果中混入其他政黨建設(shè)理論。黨的建設(shè)的理論成果是中國(guó)共產(chǎn)黨基于馬克思主義政黨建設(shè)的基本觀點(diǎn),結(jié)合中國(guó)革命、建設(shè)和改革發(fā)展之實(shí)際,在探索中形成的中國(guó)化的馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)。需要指出的是,馬克思主義雖然是一個(gè)舶來(lái)思想,但是在中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)的探索與實(shí)踐中,經(jīng)過(guò)了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史淬煉,所形成的中國(guó)化的馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)不僅打上了中國(guó)烙印,更是賦予了其本土化特色。因此,政德建設(shè)如果顛覆了具有本土化特色的黨的建設(shè)理論,而機(jī)械、教條地用馬克思主義一些原初語(yǔ)境話語(yǔ)詮釋新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的政德建設(shè),抑或是以西方馬克思主義觀點(diǎn)甚至西方政黨建設(shè)的觀點(diǎn)作為中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的方法論,都是不合時(shí)宜的。其三,忽視本土化處境,盲目采取西方行政管理模式。由于官僚制的機(jī)械化所造成的政府效率低下,新公共行政運(yùn)動(dòng)和新公共管理運(yùn)動(dòng)開(kāi)始全面否定并批判官僚制,試圖重新追求政府的應(yīng)然效率,選擇道德“返魅”僅僅是為了解決政府效率低下的關(guān)鍵問(wèn)題——腐敗,而忽略了行政責(zé)任與法律責(zé)任的合理成分。中國(guó)共產(chǎn)黨的政德建設(shè)要立足于中國(guó)政治體制、行政體制及其運(yùn)行制度,在堅(jiān)守社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的前提下,彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“明大德”“守公德”“嚴(yán)私德”的政德建設(shè)要求。如果脫離了中國(guó)的政治土壤,忽視了本土化處境,亦步亦趨地選擇西方行政管理模式,則會(huì)陷入西方資本主義政治的“修昔底德陷阱”中,以致走向其它極端。

以此為鑒,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的方法論還是要在本土化取向中發(fā)掘其應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)功能,并正確處理好中國(guó)化的馬克思主義理論、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及西方先進(jìn)行政管理理念三者之間的有機(jī)融合,即將中國(guó)化的馬克思主義基本觀點(diǎn)作為政德建設(shè)的理論主導(dǎo),將中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為政德建設(shè)的文化基因,將西方先進(jìn)行政管理理念作為政德建設(shè)的觀念借鑒。此外,本土化的觀照既要在去粗取精中進(jìn)行選擇性吸納,也要在革故鼎新中規(guī)避因故步自封造成的“歷史周期律”重演。鑒于此,政德建設(shè)需要在“明大德”“守公德”“嚴(yán)私德”的新時(shí)代要求中對(duì)本土化的優(yōu)秀傳統(tǒng)與歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。

第一,對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)中的政德文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的儒家思想代表了政德的原初內(nèi)涵,其中所強(qiáng)調(diào)的忠誠(chéng)、公正、廉潔、誠(chéng)信、勤儉、慎獨(dú)、自省、齊家的廣義概念已經(jīng)深深扎根于中國(guó)文化土壤之中,對(duì)于新時(shí)代政德建設(shè)仍然受用。但需要指出的是,回歸本土、追本溯源并不意味著對(duì)舊傳統(tǒng)的抱殘守缺,儒家思想所彰顯的政德思想內(nèi)涵只是在廣義的概念層面中具有延續(xù)性價(jià)值,但是從狹義的視角中不難發(fā)現(xiàn),由于制度文明的歷史變更以及統(tǒng)治階級(jí)所代表的利益取向發(fā)生了變化,傳統(tǒng)政德思想在封建集權(quán)土壤中孕育而生的觀念與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化的價(jià)值理念存在嚴(yán)重的不適。例如,封建社會(huì)強(qiáng)調(diào)的“公忠”是指君國(guó)一體之忠,這與今天所強(qiáng)調(diào)的忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于人民的指向是不同的;又如,歷代帝王所強(qiáng)調(diào)的“民本”思想的根本實(shí)質(zhì)是維護(hù)其君主專制的統(tǒng)治策略,這與中國(guó)共產(chǎn)黨所提出的“為人民服務(wù)”“以人民為中心”的宗旨理念不可同日而語(yǔ)。因此,需要將中國(guó)傳統(tǒng)文化中的政德思想放置于新的時(shí)代背景中以理性的、辯證的視角重新審視,并對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,使之形成具有新時(shí)代中國(guó)特色政德建設(shè)的新元素,以此擺脫唯洋是從的桎梏。這樣,“一種新的傳統(tǒng)才會(huì)在對(duì)舊傳統(tǒng)進(jìn)行有效改造的基礎(chǔ)上逐步成形,并扎下自己的根來(lái);而舊傳統(tǒng)中一些相對(duì)穩(wěn)定的成分便會(huì)以融身于新傳統(tǒng)的形式而得以延續(xù)”[2]338。

第二,對(duì)中國(guó)化的馬克思主義政德建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展。中國(guó)化的馬克思主義是變革中的馬克思主義、發(fā)展中的馬克思主義。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的思想旗幟,是國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的根本指針,是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義?！熬屠碚搫?chuàng)新深度而言,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在許多方面都是具有開(kāi)創(chuàng)性、原創(chuàng)性的。這種開(kāi)創(chuàng)性、原創(chuàng)性,打破了慣常的視野局限、思維局限與理論局限?！盵14]正是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新中,中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)被賦予了新時(shí)代的理論指導(dǎo)和思想支撐,在對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“明大德”“守公德”“嚴(yán)私德”三層面圖示中,拓寬了政德建設(shè)思維視野的廣度和思想內(nèi)涵的深度。因此,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)要始終圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,從這個(gè)發(fā)展的思想、創(chuàng)新的思想、本土的思想中發(fā)掘中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的理論內(nèi)涵,進(jìn)而指導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體實(shí)踐。在大德層面,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通做實(shí),強(qiáng)化個(gè)人政治信仰與理想信念,在樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”中堅(jiān)定個(gè)人在政治上、思想上、行動(dòng)上的對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,始終保持清醒的頭腦和政治定力。在公德層面,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“黨性與人民性”相統(tǒng)一的原則,始終將“以人民為中心”的發(fā)展理念作為價(jià)值旨?xì)w;此外,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化個(gè)人的廉政建設(shè),切實(shí)做到廉以為政、廉以用權(quán)、廉以修身。在私德層面,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部注意自身的行為與操守,注重公共事務(wù)以及公共管理活動(dòng)以外的德性,規(guī)避公權(quán)力向日常生活領(lǐng)域輻射,形成修心、養(yǎng)德、守志、慎獨(dú)的行為自覺(jué)。此外,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要帶頭推進(jìn)家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風(fēng),把握新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部家庭美德的內(nèi)涵要求,成為樹(shù)立良好家風(fēng)、弘揚(yáng)家庭美德的“領(lǐng)頭雁”。

四、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、塑造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代人民公仆新形象而言是一項(xiàng)極端重要的系統(tǒng)工作,為此必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中,深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)。作為反映政治與道德關(guān)系、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾關(guān)系、理論與實(shí)踐關(guān)系的時(shí)代課題,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的發(fā)展要從方法論維度著手,在邊界守護(hù)中反映政德建設(shè)的邏輯自洽和信念堅(jiān)守,在倫理關(guān)涉中透視政德建設(shè)的價(jià)值反思和倫理訴求,在本土觀照中詮釋政德建設(shè)的傳統(tǒng)承繼和創(chuàng)新發(fā)展,通過(guò)樹(shù)立和踐行新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政德建設(shè)的邊界意識(shí)、倫理意識(shí)和本土化意識(shí),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。