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        新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的措施淺析

        2021-11-29 12:11:57王海霞
        魅力中國 2021年8期

        王海霞

        (德州市慶云縣渤海路街道辦事處,山東 德州 253700)

        一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要意義

        農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要包括農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)以及農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣,可以減輕農(nóng)民生產(chǎn)的壓力,有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠有效解決我國目前農(nóng)村地區(qū)青壯年勞動力短缺的突出問題,有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)的健康發(fā)展。推廣農(nóng)業(yè)種植技術(shù),能夠改善農(nóng)作物種植環(huán)境,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,進(jìn)而提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益。將農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式應(yīng)用到各個地區(qū),可充分發(fā)揮機械生產(chǎn)優(yōu)勢,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集成化發(fā)展,整體帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在糧食產(chǎn)量“八連增”的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高。

        目前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸步入機械化時代,農(nóng)業(yè)機械化推廣水平直接關(guān)系到一個地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,也直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量的提升、領(lǐng)域的拓寬等。在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機機械化生產(chǎn)模式過程中,可以將農(nóng)業(yè)技術(shù)和生物技術(shù)、種植技術(shù)以及信息技術(shù)有機結(jié)合起來,更好地促進(jìn)農(nóng)機技術(shù)朝著多元化的方向發(fā)展,更好地滿足各個地區(qū)的發(fā)展需求。推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機發(fā)展模式也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的必然需求,為保障糧食安全以及構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式奠定了重要的基礎(chǔ)。在未來發(fā)展推廣過程中,還需要引進(jìn)先進(jìn)的管理思想和管理理念,更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

        二、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的措施

        (一)農(nóng)民觀念的引導(dǎo)

        目前,農(nóng)村地區(qū)年輕勞動力大多選擇進(jìn)城務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員普遍年紀(jì)較大,他們?nèi)匀还淌刂鴤鹘y(tǒng)思想,對于農(nóng)業(yè)種植技術(shù)以及農(nóng)業(yè)機械化推廣具有抵觸心理,給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用帶來了很大的阻力。宣傳人員在推廣過程中要通過政策解讀和現(xiàn)身說法來引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)化觀念,向農(nóng)民群體介紹相關(guān)知識,包括新技術(shù)的優(yōu)勢、可行性以及便利性等,并結(jié)合農(nóng)民群體的利益進(jìn)行推廣??偟膩碚f,引導(dǎo)農(nóng)民思想改變要從實踐角度出發(fā),要農(nóng)民自身切實認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢,只有這樣才能真正說服農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械技術(shù)。

        (二)強化知識更新與培訓(xùn)

        省、市、縣農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心是農(nóng)業(yè)公益服務(wù)的主體,加快種、養(yǎng)、加特別是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)公益服務(wù)綜合性人才培養(yǎng),是打造一支全科農(nóng)技員隊伍的必然選擇。一是安排農(nóng)技人員參加知識更新培訓(xùn)班。積極安排市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技人員交替參加畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖、農(nóng)機管理、科學(xué)施肥、糧油作物高產(chǎn)高效、綠色防控等技術(shù)培訓(xùn),提高其綜合技能。市、縣級也可舉辦類似的培訓(xùn),提高其鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級農(nóng)技人員的綜合技能。二是鼓勵自學(xué)綜合業(yè)務(wù)知識。利用相關(guān)經(jīng)費為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員購買業(yè)務(wù)知識書籍,建立業(yè)務(wù)知識自學(xué)考核機制。三是推進(jìn)學(xué)用結(jié)合實踐。利用培訓(xùn)機會,開展實踐活動,提高農(nóng)技人員補短板的實際操作能力;通過部分有多年實踐經(jīng)驗的人員講解,讓農(nóng)技人員了解或掌握生產(chǎn)實踐問題的解決方法,增強問題的解決能力。

        (三)優(yōu)先培養(yǎng)一批綜合性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體

        新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶中的技術(shù)人員是基本固定或不走的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,應(yīng)把他們作為重點培訓(xùn)對象。一是允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合性應(yīng)用人才參加多項技能培訓(xùn)。市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要允許綜合性應(yīng)用人才參加每年舉辦的不同內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)。二是動員專家多到農(nóng)戶中開展針對性技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)專家到農(nóng)戶中開展針對性技術(shù)服務(wù),能有效提高綜合性應(yīng)用人才的專業(yè)水平與實踐能力。通過眾多在不同專業(yè)領(lǐng)域有影響的專家指導(dǎo),能進(jìn)一步提高綜合性應(yīng)用人才的技能水平,真正打造一支農(nóng)戶需要的復(fù)合型應(yīng)用人才隊伍。

        (四)進(jìn)一步完善培養(yǎng)培訓(xùn)機制

        建立綜合性服務(wù)人才培養(yǎng)保障機制是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合性技術(shù)服務(wù)人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是建立綜合性服務(wù)人才培養(yǎng)資金支持機制。在基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)中單列專項資金支持農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù)人才培訓(xùn)。二是建立綜合性服務(wù)人才培訓(xùn)機制。主要是針對社會上公益性與非公益性綜合性服務(wù)人才與應(yīng)用人才培養(yǎng),建立定期的培訓(xùn)機制。每年將畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機、種植、品牌、加工等專業(yè)知識進(jìn)行適當(dāng)打包,根據(jù)主體(農(nóng)戶)需求,開展綜合性專業(yè)知識拓展培訓(xùn)。

        (五)制定出臺相關(guān)政策,保障基層農(nóng)技服務(wù)人員的待遇,改善工作環(huán)境和服務(wù)條件

        一是加強農(nóng)技隊伍建設(shè)。基層農(nóng)技人員是解決農(nóng)技服務(wù)最后一公里的關(guān)鍵人。建議按人口數(shù)量、地域范圍、自然條件以及當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,在符合相關(guān)規(guī)定的服務(wù)崗位配備和控制標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理核定編制,適當(dāng)增加農(nóng)技服務(wù)崗位,實行“千人(勞動力)或萬畝”一崗,使配備農(nóng)技人員與當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展相適應(yīng),農(nóng)業(yè)科技能傳播、指導(dǎo)到位。農(nóng)技人員有編制,服務(wù)報酬待遇有保障,招聘新人就有吸引力,農(nóng)技推廣隊伍才會后繼有人,農(nóng)技隊伍建設(shè)才能得到穩(wěn)定健康發(fā)展。二是進(jìn)一步理順管理體制。全面實行人員聘用制度,嚴(yán)格上崗條件,全員競爭上崗,落實崗位責(zé)任。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作實行縣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民三方考評,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。農(nóng)技人員人事檔案、編制、經(jīng)費統(tǒng)一由縣級業(yè)務(wù)主管部門管理,真正使每個農(nóng)技推廣人員有崗、有責(zé),無后顧之憂,充分調(diào)動農(nóng)技人員服務(wù)“三農(nóng)”的工作積極性。落實工資傾斜和績效工資政策,實現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接,按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費,切實改善基層農(nóng)技推廣工作條件。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)普惠制補貼、種養(yǎng)保險等政策投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的刺激和促進(jìn)作用已不太明顯,而科技對農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用是永恒的,政府可以將一部分政策性財政投入用于農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化,而無需新增財政預(yù)算。

        結(jié)語

        綜上所述,農(nóng)業(yè)種植技術(shù)在推廣過程中需要考慮多種因素的影響,在推廣過程中需要結(jié)合各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)發(fā)展的程度以及實際的生態(tài)系統(tǒng)指定合理的推廣技術(shù),從而更好地提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。

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