孔令偉

（平山縣醫(yī)療保障局，河北 石家莊 050400）

21世紀(jì)初期我國頒布了中華人民共和國社會保險法，正式在國家層面確立了基本的醫(yī)療保險制度，這也是標(biāo)志著中國人力資源社會保障法建設(shè)中的里程碑，對我國人口老齡化有著重要的保障。然而當(dāng)前的醫(yī)療保險基金監(jiān)管中還存在著很多問題。其一存在著騙取和套取醫(yī)?；鸬默F(xiàn)象，其二醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的管理僅僅停留在業(yè)務(wù)層面，沒有對其中存在的風(fēng)險進(jìn)行全面判斷，其三整個醫(yī)療保險基金缺乏有效的監(jiān)管，最后就是社會的各個部門之間溝通協(xié)作力度非常有限，這就削弱醫(yī)保基金的保障作用。面對這些問題，下文提出有效的創(chuàng)新化路徑予以解決。

一、醫(yī)療保險基金的主要內(nèi)容

醫(yī)療保險基金是參保人或單位繳納的參保費用同各級政府財政補助所累積而形成的資金，是整個社會保障體系中至關(guān)重要的內(nèi)容，一般由醫(yī)療保險管理部門統(tǒng)一進(jìn)行管理。醫(yī)療保險是為了補償疾病所帶來的醫(yī)療費用的一種保險，這在調(diào)節(jié)收入差距，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧等方面有著重要的意義。因此在大數(shù)據(jù)背景下對醫(yī)療保險基金的監(jiān)管，就是圍繞著基金使用過程中的各項行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，能夠保障基金的最大化使用，減少信息化時代應(yīng)用醫(yī)療保險基金的各項風(fēng)險。

二、借助大數(shù)據(jù)創(chuàng)新醫(yī)療保險基金監(jiān)管的重要意義

（一）提高醫(yī)療保險基金的持續(xù)發(fā)展

醫(yī)療保險制度主要是以醫(yī)療保險基金作為核心來開展的。但醫(yī)療保險市場上有限的保險基金和無限的需求之間存在的矛盾，讓保險市場無法達(dá)到一個平衡狀態(tài)。從醫(yī)療保險資金運行情況來看，它的結(jié)余情況就直接與參保人員之間有著密切的聯(lián)系，結(jié)余過多就表示參保人員繳費標(biāo)準(zhǔn)過高或醫(yī)療待遇享受不足，結(jié)余過少就表示出現(xiàn)了財政赤字或者政府財政負(fù)擔(dān)較重，以上這些情況都不利于醫(yī)療保險制度的發(fā)展。借助于大數(shù)據(jù)監(jiān)測使用，能夠及時地發(fā)現(xiàn)醫(yī)保基金的異常情況，對不合理的情況采取有效的控制，這樣就能夠保障基金的穩(wěn)定安全運行。

（二）提高醫(yī)療保險經(jīng)辦管理的效率

在當(dāng)前我國大部分的醫(yī)保經(jīng)辦管理部門，在具體的審核復(fù)查中都需要聘請專業(yè)的學(xué)者專家以人工方式進(jìn)行判斷，這樣的半人工化模式在初期是合適的，然而伴隨就當(dāng)前醫(yī)療保險制度的進(jìn)一步發(fā)展，參保人員越來越多，定點醫(yī)療機構(gòu)和服務(wù)行為都在發(fā)生著持續(xù)的增長。單純地依靠這類行為就無法推動，醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作的實行也會導(dǎo)致其監(jiān)管力度逐漸降低。在醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部的人員缺乏競爭，服務(wù)管理工作效率低下。面對這些情況，借助大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能夠有效地提高醫(yī)療保險經(jīng)辦管理工作的效率。

（三）提高定點醫(yī)療機構(gòu)的綜合質(zhì)量

借助大數(shù)據(jù)能夠有效地提高醫(yī)療機構(gòu)的綜合服務(wù)質(zhì)量，隨著當(dāng)前我國衛(wèi)生體制和經(jīng)濟體制改革，定點醫(yī)療機構(gòu)也受到了市場經(jīng)濟激烈競爭的影響。應(yīng)用大數(shù)據(jù)對提高醫(yī)療服務(wù)有著非常重要的意義，首先大數(shù)據(jù)的模式下能夠營造一個良好的醫(yī)療服務(wù)市場環(huán)境，構(gòu)建有效的醫(yī)療保障體系，保障每位參保人員都能夠獲得相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)。

三、大數(shù)據(jù)背景下中國醫(yī)療保險基金監(jiān)管的策略

（一）不斷完善醫(yī)療保險資金監(jiān)管體制

圍繞存在的這些問題以及大數(shù)據(jù)在醫(yī)療保險基金監(jiān)管中應(yīng)用的突出意義，要幫助其實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就需要進(jìn)一步的完善監(jiān)管體制。要注重對醫(yī)療保險基金的分析，通過關(guān)注醫(yī)療保險基金收支平衡的相關(guān)問題，結(jié)合具體的數(shù)據(jù)，推動保險資金的可持續(xù)發(fā)展。其次要不斷加強對保險政策的評估，這樣的評估能夠不斷調(diào)整完善醫(yī)保政策，給人們帶來更好的保障，最后要深化醫(yī)療保險制度改革，圍繞定點機構(gòu)和參保人員做好有效監(jiān)管，這樣促進(jìn)醫(yī)療保險市場的公平進(jìn)步。

（二）全面強化大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用

在大數(shù)據(jù)時代背景下，要讓大數(shù)據(jù)技術(shù)在醫(yī)療保險基金監(jiān)管中發(fā)揮突出的作用。在2018年國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康發(fā)展的相關(guān)意見，政府社會公眾都對醫(yī)保大數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的重視。因此要增強對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，不斷地完善深化大數(shù)據(jù)的相關(guān)功能，利用大數(shù)據(jù)做好定期的分析報告，將其融入到醫(yī)療保險基金監(jiān)管業(yè)務(wù)體系工作中，做好分析功能，借助專業(yè)的人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析。這樣就能夠為醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作提供更準(zhǔn)確的方向，為其改革發(fā)展提供有力的支持和幫助。

（三）構(gòu)建數(shù)據(jù)安全管理模式

綜合以上方面，要想圍繞著大數(shù)據(jù)背景下，對大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效應(yīng)用，推動我國醫(yī)療保險基金監(jiān)管工作的高效推進(jìn)。這就需要構(gòu)建一個數(shù)據(jù)安全的管理模式，要具備安全意識，應(yīng)用數(shù)據(jù)加密，電子印章等相關(guān)的手段，從基礎(chǔ)方面加強有效地保障。其次構(gòu)建數(shù)據(jù)管理體系，對數(shù)據(jù)做好規(guī)范化管理。最后要保障個人的信息安全，完善個人信息保障制度，保護(hù)個人的隱私。

結(jié)束語

總結(jié)全文，黨的十九大報告中提出了信息化時代要學(xué)會利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為人民群眾提供更為便捷的社會保險公共服務(wù)。這對國家社會的穩(wěn)定有著非常重要的作用，我國基本醫(yī)療保險覆蓋已經(jīng)超過十幾億人口，基本上實現(xiàn)全民醫(yī)保，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)不斷增加的同時，只有不斷地提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，才能夠讓其有效地保障人民群眾的利益，維護(hù)國家的長治久安。在大數(shù)據(jù)背景下，通過完善資金監(jiān)管體制，強化大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全管理模式，才能夠幫助中國醫(yī)療保險基金在大數(shù)據(jù)背景下實現(xiàn)更好的發(fā)展。