徐 琳，王啟洋

（南昌理工學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院，江西南昌 330000）

食品安全不僅與人們的身體健康有密切關(guān)系，而且給社會(huì)大眾造成一定的心理壓力，同時(shí)食品安全問(wèn)題對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定均產(chǎn)生了一定的影響，尤其是在高度信息化發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下，食品安全危機(jī)信息快速傳播，更容易導(dǎo)致大眾心理出現(xiàn)焦慮與恐慌。若未能及時(shí)消除因食品安全問(wèn)題造成的大眾恐慌心理，那么對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定會(huì)構(gòu)成一定威脅?；诖?，全面分析我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及食品安全問(wèn)題引發(fā)出的大眾心理，為食品安全管理提供良好的環(huán)境[1]。

1 我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升，人們的食品安全意識(shí)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)，尤其是在毒奶粉事件發(fā)生以后，廣大消費(fèi)者深刻意識(shí)到食品安全的重要性。從現(xiàn)階段我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，食品安全問(wèn)題出現(xiàn)并不只是與食品安全監(jiān)管制度有密切的關(guān)系，其導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的原因錯(cuò)綜復(fù)雜。對(duì)我國(guó)引發(fā)食品安全問(wèn)題的原因分析中發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化的食品加工為食品污染提供了平臺(tái)，加之企業(yè)在以利益為中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念下，違背社會(huì)道德生產(chǎn)假冒劣質(zhì)食品。此外，由于各級(jí)監(jiān)管部門(mén)缺少系統(tǒng)性的監(jiān)管體系，食品溯源機(jī)制缺少，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題未能及時(shí)解決。因此，食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)不僅威脅到廣大消費(fèi)者的身心健康，而且對(duì)政府也敲響了管理警鐘。法制化、制度化與監(jiān)管體系建設(shè)已成為我國(guó)現(xiàn)階段食品安全管理的核心工作[2]。

2 食品安全問(wèn)題引發(fā)出的大眾心理

2.1 社會(huì)型焦慮與恐慌

大眾心理存在的焦慮是指未明確具體原因，而導(dǎo)致人出現(xiàn)不愉快的緊張狀態(tài)，或者是人們對(duì)所處的不確定環(huán)境產(chǎn)生的一種反激情緒。恐慌是指民眾在危機(jī)狀況下面對(duì)現(xiàn)實(shí)或者威脅而做出的一些異常行為反應(yīng)?？只排c焦慮是相互存在的。當(dāng)食品安全問(wèn)題被曝出時(shí)，廣大消費(fèi)者獲取相關(guān)信息的渠道相對(duì)有限，易出現(xiàn)獲取信息不對(duì)稱(chēng)、信息不充分的情況，在對(duì)食品安全問(wèn)題沒(méi)有詳細(xì)了解的情況下極易出現(xiàn)焦慮與恐慌心理。這種恐慌對(duì)于個(gè)人身心健康造成一定的影響，而且還會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)一定的消極影響。

2.2 輕信并愿意參與流言與謠言的傳播

謠言是廣大消費(fèi)者在未全面了解相關(guān)信息而進(jìn)行相互傳播的消息。當(dāng)食品安全問(wèn)題爆發(fā)以后，消費(fèi)者為了進(jìn)一步了解整個(gè)食品安全問(wèn)題的實(shí)際情況，以判斷自身與家人是否受到威脅。所以在這一階段，人們都會(huì)積極的與外界進(jìn)行交流來(lái)獲得食品安全中存在的具體性問(wèn)題[3]。由于食品安全事件的突發(fā)性，人們獲取相關(guān)信息的渠道與方式都受到限制，其更多的是與他人進(jìn)行信息交流來(lái)獲得信息，而這些信息往往難辨真假，易引發(fā)大眾心理恐慌，甚至傳播一些非理性的謠言。這些謠言嚴(yán)重威脅著消費(fèi)者的心理承受力，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展也帶來(lái)一定的消極影響。

2.3 集體無(wú)意識(shí)與非理性行為

在食品安全問(wèn)題發(fā)生后，人們往往會(huì)不知所措，時(shí)刻關(guān)心自己吃的食物是否與食品安全有關(guān)。同時(shí)在消費(fèi)者面對(duì)食品安全問(wèn)題的時(shí)候，若有人出現(xiàn)不理智行為，其他人將會(huì)效仿，例如以暴力手段威脅食品生產(chǎn)商或者銷(xiāo)售商，造成社會(huì)混亂。當(dāng)食品安全問(wèn)題發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)需要時(shí)刻關(guān)注大眾心理的發(fā)展過(guò)程及承受力，在關(guān)鍵時(shí)刻需要有關(guān)部門(mén)積極引導(dǎo)處于食品安全危機(jī)中的大眾心理，若缺少對(duì)大眾心理的有效引導(dǎo)，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致大眾心理處于消極、負(fù)面的心理，嚴(yán)重影響到整個(gè)食品市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀。

3 構(gòu)建大眾心理承受體系的基本策略

3.1 加快推進(jìn)食品安全應(yīng)急法律機(jī)制建設(shè)

從目前我國(guó)食品安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，關(guān)于食品安全法律體系建設(shè)不夠完善，尤其是食品安全危機(jī)管理中，日常體系建設(shè)與緊急狀態(tài)方面的法律相對(duì)較少。例如現(xiàn)階段我國(guó)食品安全《緊急狀態(tài)法》還未正式頒布，此外，食品安全基本法中的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》對(duì)食品安全危機(jī)管理基本職責(zé)、程序等還未制定出詳細(xì)的規(guī)定[4]。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)需要結(jié)合現(xiàn)階段食品安全的發(fā)展需求，將關(guān)于食品安全的重大突發(fā)問(wèn)題納入到《緊急狀態(tài)法》中，并進(jìn)一步明確該法律的基本范圍。對(duì)于普通食品安全應(yīng)急事件，則可以交由食品安全部門(mén)依法進(jìn)行相關(guān)處理，《緊急狀態(tài)法》則是處理緊急狀態(tài)下的食品安全突發(fā)性問(wèn)題，以此建立起科學(xué)、完整的食品安全危機(jī)管理法律體系。同時(shí)對(duì)于存在漏洞的法律法規(guī)需要進(jìn)行及時(shí)的完善與創(chuàng)新，對(duì)于構(gòu)成食品安全危機(jī)條件要及時(shí)處理并消滅其萌芽狀態(tài)，正確引導(dǎo)大眾心理，同時(shí)以法律捍衛(wèi)消費(fèi)者的食品安全權(quán)益，避免消費(fèi)者因食品安全問(wèn)題產(chǎn)生恐慌與焦慮。

3.2 構(gòu)建信息發(fā)布制度，提高政府公信力

及時(shí)準(zhǔn)確地公布食品安全危機(jī)中的信息，既滿(mǎn)足消費(fèi)者的危機(jī)信息需求，而且避免各種謠言的出現(xiàn)，對(duì)穩(wěn)定消費(fèi)者的心態(tài)具有促進(jìn)作用，為有關(guān)部門(mén)處理食品安全危機(jī)提供了良好的工作環(huán)境。隨著信息化程度的提升加之新媒體體系的不斷完善，當(dāng)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的時(shí)候，有些媒體總在夸大相關(guān)信息，對(duì)消費(fèi)者造成了一定的心理壓力?；谶@一現(xiàn)狀，相關(guān)部門(mén)需要根據(jù)大眾需求建立相應(yīng)的信息傳送機(jī)制，積極掌握信息的主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建國(guó)家權(quán)威統(tǒng)一的信息發(fā)布機(jī)制，對(duì)恢復(fù)食品安全信用體系起到有利的作用，同時(shí)可進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力[5]。

在此過(guò)程中建立完整的法律法規(guī)體系，為食品安全信息披露提供了安全有效的信息環(huán)境。①明確立法目的。立法是進(jìn)一步明確公民的“知情權(quán)”，政府具有公開(kāi)政府信息的責(zé)任與基本義務(wù)，除一些保密信息不予以公開(kāi)，其他信息需要全部及時(shí)且準(zhǔn)確地公開(kāi)。②明確信息披露的基本內(nèi)容、范圍與具體方法。③明確監(jiān)督主體與權(quán)力，及權(quán)利形式的基本途徑。政府信息的透明有利于保持大眾心理穩(wěn)定，更有利于食品安全危機(jī)的有效控制。

3.3 建立食品安全大眾教育體系

食品生產(chǎn)商的生產(chǎn)行為、大眾消費(fèi)行為均是提升食品質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。系統(tǒng)性的食品安全教育需要體現(xiàn)在生產(chǎn)者教育與大眾教育的一致性層面，重視對(duì)大眾食品挑選的識(shí)別能力與維權(quán)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品供應(yīng)鏈工作人員的職業(yè)道德的培訓(xùn)。目前我國(guó)食品安全教育缺少法律法規(guī)的支撐，需要進(jìn)一步明確相應(yīng)的法律法規(guī)，這是確保我國(guó)食品安全教育體系得以發(fā)展的基本保證。加快推進(jìn)食品安全教育融入到義務(wù)教育體系建設(shè)的速度，確保每一年齡段的學(xué)生所接受到的食品安全教育內(nèi)容不同。以此增強(qiáng)我國(guó)食品安全危機(jī)的大眾心理承受力，在遇到食品安全問(wèn)題時(shí)可從科學(xué)角度進(jìn)行全面理性思考[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，有效應(yīng)對(duì)我國(guó)食品安全引發(fā)的一系列大眾心理問(wèn)題，需要構(gòu)建食品安全危機(jī)管理大眾心理引導(dǎo)體系，促進(jìn)食品安全危機(jī)管理的順利進(jìn)行，是未來(lái)食品安全危機(jī)管理研究的方向。