郭 娟

（西昌學院經(jīng)濟管理學院，四川西昌 615013）

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資源約束和環(huán)境約束兩個“緊箍咒”，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，導致農(nóng)業(yè)效益持續(xù)走低[1]，我國用不到9%的耕地生產(chǎn)了全球22%左右的糧食。馬鈴薯是繼水稻、小麥、玉米后的第四大糧食生產(chǎn)作物[2]。我國馬鈴薯單產(chǎn)具備提升空間，增產(chǎn)潛力很大，發(fā)展好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，能提高經(jīng)濟效益，緩解糧食供求壓力[3]。2016 年印發(fā)《關于推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導意見》，明確指出馬鈴薯將成為繼稻米、小麥、玉米外又一主糧，應加強馬鈴薯主食產(chǎn)業(yè)推進工作。研究涼山州馬鈴薯的優(yōu)勢及馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素是當下推動涼山州農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1 涼山州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

涼山州馬鈴薯主要分布在鹽源、昭覺、布拖、喜德、越西、會東、金陽、美姑、普格、冕寧、甘洛、寧南和雷波等13個縣，這些地區(qū)馬鈴薯種植面積均在6 700 萬m2以上，產(chǎn)量都在10 萬t 以上。其中鹽源、昭覺、布拖等馬鈴薯產(chǎn)業(yè)特大縣的種植面積在13 000 萬m2以上，產(chǎn)量在30 萬t 以上。木里縣馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模較小，但播種面積也達到4 400 萬m2，產(chǎn)量接近10 萬t。這些縣的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工比例偏低，大部分用于鮮食菜用或做飼料（大約為75%），加工比例遠遠低于世界平均水平40%左右[4]。當?shù)剞r(nóng)戶對馬鈴薯的消費長期停留在溫飽型消費階段，無法共享馬鈴薯加工增值帶來的紅利，影響了收入水平的提高。

2 涼山州馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題

2.1 馬鈴薯生產(chǎn)成本較高

當前，涼山州馬鈴薯種植成本較高的問題普遍存在，正常情況下，種植667 m2馬鈴薯所需噴藥、施肥、灌溉水源等方面的投入約1 000 元左右，人工、農(nóng)機、租地費等約1 500 元，總成本為2 500 元左右，667 m2產(chǎn)出馬鈴薯按3 t計算，如果1.2 元/kg 收購，1 kg 收益0.4 元，667 m2一年可賺1 200 元。但涼山州常年雨水較少，有些地方?jīng)]有灌溉水源設施，只靠自然降水難以滿足馬鈴薯種植需求，一旦發(fā)生干旱，會導致馬鈴薯產(chǎn)量大幅下降，影響整體收益，在實際種植過程中需要增加灌溉水源成本。涼山州交通不便，目前還未聯(lián)通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有19 個、村1 753 個，特別是邊遠地區(qū)大幅增加了運輸成本，成為制約馬鈴薯協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。涼山州成規(guī)模種植馬鈴薯不多，機械化生產(chǎn)和管理跟不上，增加了生產(chǎn)成本，實際產(chǎn)出收益遠低于正常收入。

2.2 馬鈴薯基礎研究相對薄弱

馬鈴薯長期發(fā)展的核心是建立全產(chǎn)業(yè)鏈，馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈涉及原材料生產(chǎn)到產(chǎn)品營銷各個環(huán)節(jié)，需要進行基礎性研究，研究整合各資源要素，使產(chǎn)能分配合理，經(jīng)濟效益最大化[5]。涼山州僅有一家研究馬鈴薯種植的機構，研究重點為馬鈴薯脫毒種薯繁殖，應針對涼山州獨特的氣候條件、土壤環(huán)境、產(chǎn)量及外銷、產(chǎn)業(yè)化進程、網(wǎng)絡營銷模式及市場客戶體系開展基礎性研究。

2.3 馬鈴薯深加工不足

經(jīng)過多年發(fā)展和技術推廣，涼山州種植馬鈴薯品種及產(chǎn)量低的問題得到大幅改進。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高山烏洋芋品種在涼山州本地受市場青睞，但種植水平科技含量不高，產(chǎn)量低，不具備深加工要素，沒有形成特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著馬鈴薯規(guī)模產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，相關加工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，推動涼山州馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是大部分企業(yè)屬于簡單重復建設，企業(yè)的加工設備科學化水平較低，而且多數(shù)企業(yè)受到機制、正規(guī)化管理及運營資金的限制，科技含量相對較低，加工生產(chǎn)的精品較少，市場競爭能力差。企業(yè)的布局沒有根據(jù)馬鈴薯種植情況合理建設，有的區(qū)域在方圓不到20 km 中建有多家馬鈴薯加工企業(yè)，造成供應加工材料不足。原材料供應不足，考慮到企業(yè)收益問題，有的企業(yè)僅進行淀粉加工的初加工或短期加工，這也是制約馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要問題。

2.4 銷售渠道單一

目前涼山州生產(chǎn)馬鈴薯規(guī)模與市場化程度不相匹配，四川省的馬鈴薯最大生產(chǎn)區(qū)位于涼山州，但涼山州還沒有形成規(guī)模的馬鈴薯批發(fā)市場。涼山州馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)大多處在交通運輸不便的區(qū)域，大幅增加了運輸成本，造成馬鈴薯外運的數(shù)量非常有限。鮮薯的銷售主要通過各經(jīng)銷商運輸?shù)饺珖鞯剡M行末端銷售，但馬鈴薯儲藏條件不好，容易在運輸存儲過程中發(fā)芽，造成不同程度的腐爛，增大銷售成本，影響了新鮮馬鈴薯的外銷。除此之外，馬鈴薯的宣傳、包裝好壞與否，也是影響銷售的重要原因，涼山州大部分馬鈴薯在包裝上精細包裝不夠，有的基本屬于簡單包裝，大量從產(chǎn)自種植地里的馬鈴薯直接銷售到市場，產(chǎn)品價格相對較低，影響馬鈴薯整體的經(jīng)濟效益。

3 涼山州馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對策

3.1 對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)進行整體布局規(guī)劃

針對馬鈴薯成本較高的問題，對現(xiàn)有馬鈴薯種植區(qū)域重新進行產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化種植結構和區(qū)域布局，提升農(nóng)業(yè)的效益和可持續(xù)發(fā)展能力。在安寧河谷地帶和部分高山地區(qū)連片種植，建設“萬畝薯田”原料基地，通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”模式實施訂單農(nóng)業(yè)，逐步形成馬鈴薯種薯區(qū)—馬鈴薯菜用區(qū)—馬鈴薯加工區(qū)的分區(qū)種植結構?？杉涌炝挤N良法推廣速度，規(guī)?；?、集約化、標準化生產(chǎn)，統(tǒng)一管理，實現(xiàn)機械化生產(chǎn)和管理，縮小農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化差距，降低種植環(huán)節(jié)成本，水源灌溉、交通運輸?shù)壬a(chǎn)成本，減少市場價格波動對馬鈴薯鮮薯的影響。

3.2 強化馬鈴薯基礎研究

馬鈴薯種植的科技水平對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻遠落后于發(fā)達國家，這在很大程度上制約了馬鈴薯上游產(chǎn)業(yè)鏈的增值。為此，有必要依托地方院校馬鈴薯研究中心，對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場定位、戰(zhàn)略發(fā)展方向、主要用途、在涼山州鄉(xiāng)村振興中的地位等開展基礎性研究，注重與國內(nèi)外各大高校的合作，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研深度結合，不斷研發(fā)新品種和新技術，將科研成果有效轉化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，延伸馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)的價值鏈條。

3.3 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)精深加工能力

涼山馬鈴薯種植面積大，單產(chǎn)水平高，經(jīng)濟效益較好，但始終停留在銷售原材料和初級加工品的發(fā)展階段，消費層次一直停留在溫飽型消費、副食消費、原料鮮食消費等低端發(fā)展階段。對此，應延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打通供應鏈，形成全產(chǎn)業(yè)鏈，將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進涼山農(nóng)業(yè)增值，增加涼山馬鈴薯的市場綜合競爭力，力爭在全省、全國甚至國際馬鈴薯市場上占領一席之地[6]。涼山州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的出路在于深加工和精深加工，目前首要任務是打破涼山州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，需要“拓銷”和“加工”兩條腿走路。依托涼山州現(xiàn)有的馬鈴薯加工企業(yè)，由企業(yè)牽頭，整合政府投資項目。將馬鈴薯粗加工業(yè)延伸到深加工和精深加工，對加工產(chǎn)品進行包裝銷售，不斷延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)價值鏈，提升產(chǎn)品的附加值，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增值。

3.4 拓寬銷售渠道

依托現(xiàn)有資源，拓寬銷售渠道。西昌學院是涼山州唯一一所公辦高等學校，同時也是涼山州部分縣的對口扶貧單位。西昌學院的電子商務專業(yè)是國家級示范建設點，可以此為契機搭建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，從大型批發(fā)市場逐步向散戶、個體戶及一些小型批發(fā)商轉移，通過線上銷售+田園直播方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

4 結語

馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈研究屬于典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究，我國糧食供求總量平衡，但結構性矛盾日益突出。受國內(nèi)消費需求增長放緩、替代產(chǎn)品進口沖擊等因素影響，國家實施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，馬鈴薯與三大傳統(tǒng)主糧具有同等地位，研究馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義，種植、生產(chǎn)與加工結合，將馬鈴薯生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后聯(lián)合，產(chǎn)生聚合規(guī)模效應，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益，逐步形成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的動力，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，可為國家糧食安全與食品安全提供更多保障。